（一九五○年十二月二十一日）

　　這次西南局召開城市工作會議，其目的在于使我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在今后以更多的注意力，加強(qiáng)對于城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)著重解決城市工作最中心的而又是今天最薄弱的工廠管理、工會工作和在工人階級中建黨這些重大的問題。對于這些問題，段君毅、蔡樹藩、張霖之、于江震⑴四同志分別作了報(bào)告，我完全同意這些報(bào)告的內(nèi)容。
　　我要講一下城市工作中的一般性的問題。
　　一、城市工作的情況。
　　西南一年的工作，是有成績的。按照新區(qū)發(fā)展的規(guī)律，在工作步驟上，隨著城市的接管，我們工作的注意力以農(nóng)村為重點(diǎn)，這是完全正確的。這與黨的二中全會⑵“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期”的方針是不相違背的。在明年，緊接著減租⑶退押⑷運(yùn)動，我們將實(shí)行分配土地的改革⑸。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還要將指導(dǎo)重點(diǎn)放在農(nóng)村，但同時(shí)必須以較多的注意力加強(qiáng)對于城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　由于領(lǐng)導(dǎo)上集中力量于農(nóng)村，過去一年城市工作的成績不如農(nóng)村那樣顯著，但也有了不少的收獲。
　　初期的城市接收工作是做得比較順利比較好的。在建立革命秩序，完成稅收任務(wù)，穩(wěn)定金融物價(jià)，恢復(fù)或維持工業(yè)生產(chǎn)，救濟(jì)失業(yè)工人和知識分子，改造舊人員，開展時(shí)事學(xué)習(xí)運(yùn)動，恢復(fù)或維持學(xué)校教育，組織工人、學(xué)生，召開各界人民代表會議⑹和開展統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面，都收到了一定的成績，也有了一些經(jīng)驗(yàn)。我們在城市工作的同志是努力的。
　　但是，在管理城市和建設(shè)城市的許多重大問題上，我們還只有一些零碎的經(jīng)驗(yàn)，還沒有系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。從中央局起，我們還沒有系統(tǒng)地研究城市工作的經(jīng)驗(yàn)，并加以普及和提高，特別是工廠管理和學(xué)校教育這兩個(gè)最重要的方面，我們的經(jīng)驗(yàn)更差。這種情況必須改變。
　　西南城市和較大鎮(zhèn)子的人口近一千萬，同時(shí)農(nóng)村在經(jīng)過減租退押和土改之后，更加要求城市的領(lǐng)導(dǎo)。如果我們不加強(qiáng)城市工作，“使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來”⑺，如果城市前進(jìn)的速度落后于農(nóng)村，就有城鄉(xiāng)脫節(jié)的危險(xiǎn)，我們就會犯大錯誤。
　　二、城市工作做什么？依靠誰？
　　毛主席在黨的七屆二中全會上指示說：“在城市斗爭中，我們依靠誰呢？有些糊涂的同志認(rèn)為不是依靠工人階級，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認(rèn)為是依靠資產(chǎn)階級。在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認(rèn)為主要地不是幫助國營企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營企業(yè)的發(fā)展；或者反過來，認(rèn)為只要注意國營企業(yè)就夠了，私營企業(yè)是無足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級，團(tuán)結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅(jiān)決的斗爭，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人。同時(shí)即開始著手我們的建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會管理城市，恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)?！雹獭拔覀兊耐颈仨氂脴O大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作?！雹?BR>　　這個(gè)指示規(guī)定了城市工作同志的任務(wù)是一步一步地學(xué)會管理城市和建設(shè)城市，恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)，用全力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，學(xué)習(xí)和生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。而我們城市工作今天最薄弱的環(huán)節(jié)，則正是最中心的生產(chǎn)管理問題。我們必須在這方面加以努力。因?yàn)椴桓愫蒙a(chǎn)事業(yè)，特別是不搞好工廠管理，就不可能把消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市，把農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，由新民主主義發(fā)展到社會主義。
　　城市工作大體歸納為下列五個(gè)方面：
　　第一，組織和教育工人階級，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)會對于工廠、礦山、交通、市政等近代工業(yè)的管理。
　　第二，組織、教育青年學(xué)生和團(tuán)結(jié)文化教育界，管好學(xué)校教育工作，動員知識分子參加反對帝國主義、國民黨殘余勢力的斗爭。城市是文化教育的集中點(diǎn)，小資產(chǎn)階級知識分子是城市革命斗爭的重要力量。
　　第三，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上，從貿(mào)易、金融、財(cái)政等方面，加強(qiáng)市場管理，完成稅收任務(wù)，穩(wěn)定金融物價(jià)和疏暢城鄉(xiāng)交流。
　　第四，加強(qiáng)公安工作，加強(qiáng)對帝國主義、國民黨殘余匪特的斗爭，鞏固革命秩序。同時(shí)要加強(qiáng)清除帝國主義、國民黨殘余影響的思想斗爭，及配合農(nóng)村的反封建斗爭。
　　第五，加強(qiáng)各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，城市中統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要對象是資產(chǎn)階級，在這一方面要做更多的工作。用代表會議的方法去組織、團(tuán)結(jié)和教育市民，參加城市的管理和建設(shè)工作。
　　所有這些方面都應(yīng)按照毛主席的指示：“城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，工會的工作，其他各種民眾團(tuán)體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報(bào)紙廣播電臺的工作，都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的。”⑽
　　依靠誰來做好這些工作呢？毛主席指示我們要全心全意地依靠工人階級。如何依靠呢？
　　第一，必須從思想上認(rèn)識工人階級的作用，不依靠工人就無法搞好工業(yè)生產(chǎn)，就不可能發(fā)展到社會主義。所以要反對黨員和干部中那些輕視工人階級的資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的思想，反對那些認(rèn)為“工人對革命沒有貢獻(xiàn)”、“工人生活太好”、“工人落后”、“工人不好管”等等錯誤的觀點(diǎn)。
　　第二，必須把工人的最大多數(shù)組織到工會中去，并依靠工會去教育工人，啟發(fā)其階級覺悟，發(fā)揮其生產(chǎn)積極性。忽視工會工作，就談不上依靠工人階級。
　　第三，用高度的熱忱去關(guān)懷工人階級的各方面，從政治上、文化上、生活和物質(zhì)福利上去關(guān)心他們，不要忽略有利于工人的“小事”。要反對有些同志那種利用工人的錯誤觀點(diǎn)，他們在困難時(shí)依靠，順利時(shí)就不依靠；需要時(shí)依靠，不需要時(shí)就不依靠；口頭上依靠，思想上并不依靠。他們要求工人的多，給工人的少。甚至有個(gè)別地方還在虐待工人，因而有的工人說：“國民黨時(shí)候我們是牛和馬，現(xiàn)在是馬和牛?！边@些錯誤必須堅(jiān)決糾正。
　　第四，依靠工人階級必須成為黨的指導(dǎo)思想，必須貫徹到各部門中去。不能把它看作只是工會和工廠的事情。我們的青年團(tuán)、婦聯(lián)、合作社、文化團(tuán)體等等都必須把工人工作放在重要的地位。
　　三、工廠管理問題。
　　關(guān)于國營廠礦管理，此問題段君毅同志的報(bào)告都說到了。
　　我們很早以前就提出了“依靠工人，團(tuán)結(jié)職員，搞好生產(chǎn)”的口號，這是管好工廠的關(guān)鍵。我們不少的軍事代表、工作組乃至工會干部，至今還不懂得這個(gè)口號。他們不去啟發(fā)工人和職員的積極性，甚至對工人職員采取不信任的態(tài)度。有些同志還喜歡對于自己不懂的技術(shù)問題或管理問題，使用“最后決定權(quán)”。官僚主義、命令主義經(jīng)過整風(fēng)之后雖然好了一些，但至今仍然是干部中的最大的毛病。不繼續(xù)反對官僚主義和命令主義，我們就不可能做到依靠工人團(tuán)結(jié)職員去搞好生產(chǎn)。
　　經(jīng)驗(yàn)證明：不依靠工人，就不可能團(tuán)結(jié)職員；一般職員總是在工人起來之后，才逐漸向我靠攏的，而且要工人在生產(chǎn)方面有了一些成績的時(shí)候，才會開始心悅誠服地積極起來。
　　中央指示我們：要管好廠礦，必須實(shí)行“管理民主化”和“經(jīng)營企業(yè)化”。所謂管理民主化，必須具體體現(xiàn)在“依靠工人團(tuán)結(jié)職員”之中，尤其是具體體現(xiàn)到工會、工廠管理委員會、職工代表會這三種組織形式中，否則就談不上什么民主化，就沒有民主的內(nèi)容?，F(xiàn)在許多工廠管理委員會是形式的。工會或者不起作用，或者被工人稱為“軍事代表的尾巴”。職工代表會一般只在困難時(shí)開，很少環(huán)繞生產(chǎn)任務(wù)和職工福利這些問題去開，尤其很少定期召開，即使開了這些會議的，也多半是由軍事代表等訓(xùn)話一番。這種情況必須糾正。
　　所謂經(jīng)營企業(yè)化，也只有在管理民主化的基礎(chǔ)上才有可能。工業(yè)部確定從合理化建議及訂立集體合同兩件事情做起是正確的。經(jīng)過了這些步驟，啟發(fā)了群眾的智慧和積極性，才有可能計(jì)算成本。當(dāng)著一個(gè)工廠連成本都無法計(jì)算的時(shí)候，就談不上上了軌道，也談不上經(jīng)營企業(yè)化。
　　組織生產(chǎn)競賽是必要的，但必須在具備了有生產(chǎn)計(jì)劃、有原料、有銷路、群眾有了一些發(fā)動這些條件的部門才去實(shí)行。從西南情況來說，條件多不具備，故暫時(shí)尚不宜普遍地實(shí)行。
　　為了管好現(xiàn)有的廠礦，還必須：第一，盡可能地從機(jī)關(guān)中抽出一些得力干部放在廠礦中去。第二，領(lǐng)導(dǎo)上注意選擇幾個(gè)點(diǎn)，進(jìn)行典型試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他。西南較重要的公私廠礦只有一百九十二個(gè)，用這個(gè)方法一定可以做出成績來。第三，在地委、縣委集中力量于農(nóng)村斗爭，而且能力不夠的情況下，較重要的廠礦不能委托他們?nèi)ス芾?，而?yīng)由省委、區(qū)黨委、市委直接管理。因此，各省、區(qū)、市黨委應(yīng)設(shè)工業(yè)部或指定一負(fù)責(zé)同志專管工業(yè)。同時(shí)在廠礦區(qū)設(shè)立企業(yè)黨委及工會辦事處（如綦江江津區(qū)），有三個(gè)干部就夠了。有了專人負(fù)責(zé)，事情就辦通了。
　　除了做好國營企業(yè)的工作外，各省、區(qū)、市對于地方工業(yè)的指導(dǎo)必須加強(qiáng)。目前由于國家財(cái)力的限制，辦很多大工廠不可能，但小型工業(yè)的發(fā)展是可能的，我們對此應(yīng)采取積極的態(tài)度。各地可根據(jù)本區(qū)（一定從本區(qū)內(nèi)著眼）的條件（原料、銷路等），或由地方撥款，或組織私人資本，或組織機(jī)關(guān)生產(chǎn)，舉辦一些可辦的小型工業(yè)，好好地經(jīng)營這些事業(yè)。至于原有的某些小廠，既無原料，又無銷路，則應(yīng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方針或考慮停業(yè)。
　　我們有些廠，現(xiàn)在還是處于維持狀態(tài)，必須想辦法打開出路，將生產(chǎn)力用之于有用的方向。
　　對于私營企業(yè)，過去的方針是正確的，今后仍應(yīng)在依靠工人、團(tuán)結(jié)職員、搞好生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用勞資協(xié)商方式，推動其進(jìn)一步的改革。
　　四、工會工作。
　　蔡樹藩同志的報(bào)告都說到了。
　　西南工人，包括一部分手工業(yè)工人在內(nèi)，據(jù)估計(jì)有一百六十萬?，F(xiàn)在組織到工會中的約三十萬，僅占百分之十九到二十。各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)較好，約組織了工人的百分之六十五到七十。可是起作用的、真正聯(lián)系工人群眾的工會組織是不多的。
　　在工會組織中，存在著嚴(yán)重的關(guān)門主義和形式主義。關(guān)門主義的根源是不相信工人。形式主義則表現(xiàn)在工會生活不民主，不面向生產(chǎn)，不重視工人的福利，因而得不到工人的信任。當(dāng)然也有一些好的，但為數(shù)很少。
　　當(dāng)前工會的工作：第一，必須進(jìn)一步地組織工人到工會中來。首先應(yīng)集中力量在工廠、礦山、交通、市政和商店中去發(fā)展工會會員。
　　第二，必須堅(jiān)決地吸引本地本廠的工人積極分子到工會各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來，以加強(qiáng)工會與工人群眾的聯(lián)系，改變工會脫離群眾的現(xiàn)狀。有些工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，職員比重過大的情況也應(yīng)改變。
　　第三，建立工會的民主生活，克服官僚主義。工會一經(jīng)初步整理，就應(yīng)開代表大會或會員大會，選舉工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。工會必須充分聽取工人的意見和建議，并作認(rèn)真而妥善的處理。
　　第四，必須加強(qiáng)工人中的文化教育工作。就長遠(yuǎn)來說，工人教育應(yīng)以文化技術(shù)為主；就目前情況來說，仍應(yīng)著重政治教育，同時(shí)注意文化技術(shù)教育。
　　第五，必須重視工人的勞保和福利。今后仍應(yīng)防止提出過高的要求，但更重要的是糾正一些同志忽視工人福利的思想。同時(shí)要糾正福利工作中的恩賜（即不經(jīng)過工會和工人的討論）觀點(diǎn)。
　　五、城市建黨問題。
　　現(xiàn)在各地的普遍傾向，是忽略了城市的建黨工作，把謹(jǐn)慎發(fā)展黨的組織，變成了不注意發(fā)展黨的組織。
　　城市發(fā)展黨員主要在工人中，而我們黨內(nèi)有不少人是看不起工人的（這與他們出身于農(nóng)民、小資產(chǎn)階級有關(guān)）。重慶前一時(shí)期請求入黨的工人百余，經(jīng)過兩三個(gè)月的審查，只批準(zhǔn)了六個(gè)，以后由市委組織部直接進(jìn)行，才發(fā)展了一部分工人黨員。
　　于江震同志報(bào)告中提出的計(jì)劃是恰當(dāng)?shù)模诮窈蟀肽陜?nèi)，在重要廠礦的三十萬工人中，吸收百分之七即約兩萬工人入黨是必要的，也是可能的。除廠礦外，在學(xué)校、機(jī)關(guān)及其他系統(tǒng)中，也應(yīng)作個(gè)別的吸收，條件則應(yīng)更嚴(yán)格些。
　　西南一律實(shí)行公開建黨的方針，凡未公開的黨的組織應(yīng)即公開。建黨的步驟是先慢后快，慎重地個(gè)別吸收，既要反對關(guān)門傾向，又要反對拉夫主義。一開始就要把根子扎正，就要嚴(yán)肅黨的組織和生活。
　　必須重視發(fā)展團(tuán)的組織，現(xiàn)在要糾正的偏向也是關(guān)門主義。
　　六、關(guān)于資產(chǎn)階級。
　　中國資產(chǎn)階級的特點(diǎn)。
　　我們對待資產(chǎn)階級的態(tài)度是又團(tuán)結(jié)又斗爭，斗爭是為了達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。在現(xiàn)階段，必須“爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅(jiān)決的斗爭，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人”。無論在政治上經(jīng)濟(jì)上，一腳踢開資產(chǎn)階級的思想是錯誤的、危險(xiǎn)的。在西南解放初期，確有此種“左”的傾向。但在五月開始調(diào)整工商業(yè)后，又產(chǎn)生了一種不敢對資產(chǎn)階級作必要的斗爭的右的傾向。
　　我們與資產(chǎn)階級的關(guān)系，主要在稅收、勞資和公私等三方面。同時(shí)，農(nóng)村減租退押分土地也關(guān)連著他們。一般資產(chǎn)階級對勞資總是講一利，對公私也不講兼顧的，對稅收總是叫重的。而我們則必須認(rèn)真地實(shí)行“兩利”、“兼顧”的政策，稅不應(yīng)多收但也不能少收的政策。
　　在四五月間，私營企業(yè)確實(shí)困難，我們實(shí)行了堅(jiān)決調(diào)整的方針。如果那時(shí)不那樣做，就會形成大批的關(guān)廠停業(yè)，于工人階級、于國計(jì)民生都極不利。所以這個(gè)方針（中央確定的方針）是正確的，認(rèn)為這個(gè)方針錯誤的意見是不正確的。
　　今后仍應(yīng)繼續(xù)實(shí)行這個(gè)方針。在稅收方面，堅(jiān)持不多收也不少收的政策。凡屬不合理者，應(yīng)主動調(diào)整；凡屬合理者，必須堅(jiān)決征收，并與逃漏現(xiàn)象作斗爭，以保證稅收任務(wù)的完成。在公私問題上，堅(jiān)持兼顧的政策，必須在加工訂貨、市場價(jià)格等方面，促使資方進(jìn)一步地改革其腐朽的機(jī)構(gòu)。同時(shí)在西南還應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)國營工商業(yè)，以增強(qiáng)國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。在勞資問題上，過去我們說服工人適當(dāng)減低工資，以渡過難關(guān)，這是完全必要的。七月以后，工商情況開始好轉(zhuǎn)，即不應(yīng)再去降低工人生活，而應(yīng)從改革私營企業(yè)腐朽機(jī)構(gòu)、努力發(fā)展生產(chǎn)中去達(dá)到工廠的收支平衡。在資方尚無利可圖的廠礦，仍應(yīng)說服工人不作過高的要求；但在資方有利可圖的廠礦，就應(yīng)該適當(dāng)?shù)鼗謴?fù)一些工資或一些福利。
　　除在各方面掌握住正確的政策之外，我們必須多向資產(chǎn)階級做些工作。經(jīng)驗(yàn)證明：多做一分工作就多一分效果。不愿去接觸資產(chǎn)階級及其代表人物的毛病，應(yīng)加糾正。工商業(yè)聯(lián)合會的工作應(yīng)該加強(qiáng)。
　　對工商界的退押，應(yīng)作審慎的考慮。一般可采取在半年以內(nèi)的時(shí)間分期退還的原則。
　　七、加強(qiáng)公安工作。
　　目前社會秩序是穩(wěn)定的，但敵人還沒有完全摧垮，還經(jīng)常出現(xiàn)新花樣，給我們以措手不及，使我們遭受很大的危害。南岸某倉庫一包炸藥，就使我們損失了大量的資財(cái)，所以不能絲毫松懈和麻痹。
　　城市公安工作，應(yīng)將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)方面，特別是重要廠礦、重要車間、重要倉庫的保衛(wèi)，看守重要部門的武裝必須是可靠的。
　　我們在城市鎮(zhèn)壓反革命⑾的毛病，也是“寬大無邊”，很長時(shí)間，我們對工廠、學(xué)校的反革命分子不敢動手，捉來的不辦，又放回去了。這大大打擊了群眾反特斗爭的積極性。重慶解放初期，工人還敢于檢舉特務(wù)分子，后來看我們不辦，就再不報(bào)告了。最近我們一次逮捕反革命分子百余人，工人積極性又高起來了，這證明不鎮(zhèn)壓反革命就要脫離群眾。
　　要加強(qiáng)反對美帝國主義的思想斗爭，要加強(qiáng)反特的教育，及時(shí)公布特務(wù)的罪行，揭露其謠言，提高群眾的警覺性，這是反特斗爭的基礎(chǔ)。
　　八、其他工作。
　　城市工作很多，不能一一談到。
　　學(xué)校教育工作必須加強(qiáng)，我們的宣傳部門要在最近召開的會議中加以研究和討論。這個(gè)問題不是短期所能解決，但必須開始去解決這個(gè)問題。
　　各界人民代表會議的制度應(yīng)好好貫徹。一年來的實(shí)踐證明，這是聯(lián)系群眾、解決問題、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的最好的形式。各地應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之開得更好些，發(fā)揮的作用更大些。
　　九、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題。
　　城市問題復(fù)雜，多有時(shí)間性，而且往往一個(gè)問題牽涉許多部門，所以要求城市工作具有很大的集中性，要統(tǒng)一到市委的領(lǐng)導(dǎo)下去進(jìn)行。我們有些部門是實(shí)行兩重乃至三重領(lǐng)導(dǎo)的，這樣的部門，除某些特殊問題外，一般的問題均應(yīng)通過市委去進(jìn)行。否則頭緒很多，沒有主要負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)，也沒有指定主要負(fù)責(zé)的人，往往一件事情很長時(shí)間不能解決。這種官僚主義，就是由于沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有專人負(fù)責(zé)而來的。以后凡是涉及幾個(gè)部門的事情，必須召集在一塊，商定方針步驟，一致執(zhí)行；重大一點(diǎn)的問題必須組織一個(gè)專門小組或委員會，指定主要負(fù)責(zé)的人員，以專責(zé)守。經(jīng)驗(yàn)證明，這種方法是好的。
　　集中力量，創(chuàng)造典型，積累經(jīng)驗(yàn)，然后普及的領(lǐng)導(dǎo)方法，用之于城市各項(xiàng)工作中，都是靈驗(yàn)的。我們同志在新的工作中往往忘記了這個(gè)工作方法，以致走了許多彎路，應(yīng)引起注意。
　　十、干部問題。
　　眼睛不要望著上面派來或別區(qū)調(diào)來干部，要堅(jiān)決地從群眾中放手提拔。我們已有一年的工作時(shí)間，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批積極分子，從他們中間選拔一批干部是可能的。也只有如此，才能進(jìn)一步地聯(lián)系群眾，使工作生根。我們的干部特別要注意從工人中去選拔。如果我們把工會工作做好了，干部來源的困難就容易解決些了。
　　十一、報(bào)告制度。
　　為了研究城市工作，并加強(qiáng)對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定在一九五一年內(nèi)，各?。▍^(qū)）轄市委及重要的企業(yè)黨委，應(yīng)將兩月一次的綜合報(bào)告，同時(shí)送西南局一份。
　　
　　注釋：
　?、哦尉悖痪乓弧鹉晟?，山東范縣（今屬河南）人。當(dāng)時(shí)任西南軍政委員會工業(yè)部部長。蔡樹藩（一九○五――一九五八），湖北漢陽人。當(dāng)時(shí)任西南軍政委員會勞動部部長、全國總工會西南辦事處主任。張霖之 （一九○八――一九六七），河北南宮人。當(dāng)時(shí)任中共重慶市委書記、全國總工會西南辦事處副主任。于江震（一九一二――一九六七），四川西充人。當(dāng)時(shí)任中共中央西南局組織部副部長。
　　⑵黨的二中全會 指一九四九年三月五日至十三日在河北省建屏縣（一九五八年并入平山縣）西柏坡村舉行的中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議。毛澤東向全會作了報(bào)告。會議討論了徹底摧毀國民黨統(tǒng)治，奪取全國勝利，把黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市，以生產(chǎn)建設(shè)為中心任務(wù)的問題；分析了中國經(jīng)濟(jì)各種成分的狀況和黨所必須采取的正確政策；規(guī)定了黨在全國勝利后，使中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、由新民主主義社會發(fā)展到社會主義社會的總?cè)蝿?wù)和主要途徑。
　?、强谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，晉冀魯豫邊區(qū)的抗日民主政權(quán)為改善根據(jù)地人民的生活，動員人民支持抗戰(zhàn)及解決財(cái)政困難，曾陸續(xù)頒發(fā)過有關(guān)減租減息、合理負(fù)擔(dān)法令。減租減息法令的要點(diǎn)是：地租，一般以實(shí)行二五減租為原則，即不論何種租佃形式，均按原租額減去百分之二十五，利息一般減到不超過一分半。合理負(fù)擔(dān)法令的要點(diǎn)是：按資產(chǎn)及收入多少規(guī)定納稅的比例，除少數(shù)最貧困者得免征外，其余的人均須按照比例納稅，但最高不超過每人全年收入的百分之三十至三十五。解放戰(zhàn)爭時(shí)期和建國初期，在新解放的地區(qū)也曾實(shí)行過減租減息政策，解放戰(zhàn)爭時(shí)期在一些地方也實(shí)行過合理負(fù)擔(dān)政策。
　?、韧搜?即退還押租。押租是舊時(shí)在土地、房屋或其他財(cái)物的租佃時(shí)租用者所支付的一種保證金。按租佃慣例，押租在解除租佃關(guān)系時(shí)應(yīng)歸還給租用者，但是地主階級依仗權(quán)勢，往往以種種借口不肯退還押租。中華人民共和國成立初期，在減租減息和土地改革中，農(nóng)民紛紛要求地主退押，中國共產(chǎn)黨和人民政府規(guī)定地主應(yīng)將過去所收押租退還給農(nóng)民。但在實(shí)行中可根據(jù)具體情況，采取全退、分期退、緩?fù)?、少退或者不退等辦法。
　?、赏粮?即土地改革，這里指中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民廢除封建的土地所有制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地所有制的改革運(yùn)動。一九五○年六月，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》。同年冬起，在新解放區(qū)陸續(xù)開展了土地改革運(yùn)動。到一九五二年冬，除臺灣省和一部分少數(shù)民族地區(qū)以外，全國的土地改革基本結(jié)束，使三億無地或少地的農(nóng)民（包括老解放區(qū)農(nóng)民在內(nèi)）分得了約七億畝土地和其他生產(chǎn)資料。
　?、矢鹘绱頃h 即地方各界人民代表會議，是解放初期人民參政的一種形式。其代表由推選、邀請、商定及選舉等方式產(chǎn)生。在地方各級人民代表大會召開之前，它先是地方各級人民政府傳達(dá)政策、聯(lián)系群眾的協(xié)議機(jī)關(guān)，后曾代行地方各級人民代表大會的職權(quán)。在各界人民代表會議休會期間，設(shè)各界人民代表會議協(xié)商委員會，協(xié)助人民政府實(shí)行各界人民代表會議的決議，以及負(fù)責(zé)籌備下屆各界人民代表會議。
　　⑺見毛澤東《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報(bào)告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427頁）。
　?、桃娒珴蓶|《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報(bào)告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427――1428頁）。
　　⑼見毛澤東《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報(bào)告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1428頁）。
　?、我娒珴蓶|《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報(bào)告》（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1428頁）。
　　⑾ 這里的鎮(zhèn)壓反革命 指一九五○年至一九五三年在全國開展的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動。中華人民共和國成立初期，全國各地殘存著大量的土匪、惡霸、特務(wù)、反動黨團(tuán)骨干和反動會道門頭子等反革命分子。他們進(jìn)行各種破壞活動，危害人民的革命和建設(shè)事業(yè)。為了迅速建立和鞏固革命秩序，根據(jù)中共中央《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》和中央人民政府公布的《中華人民共和國懲治反革命條例》，全國開展了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動。這次運(yùn)動沉重打擊了反革命殘余勢力，鞏固了人民民主專政。