（一九五七年四月八日）

　　我們前一個(gè)階段做的事情是干革命。從去年農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成時(shí)起，革命的任務(wù)也就基本上完成了。今后的任務(wù)是什么呢？革命的任務(wù)還有一部分，但是不多了。今后的主要任務(wù)是搞建設(shè)。我們黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)⑴提出的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)動(dòng)一切力量，為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)而奮斗。這就是我們今后很長(zhǎng)時(shí)期的任務(wù)。這個(gè)任務(wù)不知道要多少年才能完成。搞建設(shè)這件事情比我們過去熟悉的搞革命那件事情來說要困難一些，至少不比搞革命容易。在這個(gè)問題上，我們?nèi)h還是小學(xué)生，我們的本領(lǐng)差得很。搞革命不能說我們沒有本事，我們把革命干成功了，搞建設(shè)我們還說不上有多大的本事。
　　不能否認(rèn)，過去幾年我們?cè)诟鞣矫娴某煽?jī)，包括建設(shè)方面的成績(jī)，都是偉大的。我們國(guó)家發(fā)展得確實(shí)很快，氣象一新。西安，我是一九五二年底來過的，那時(shí)和現(xiàn)在就不能比，現(xiàn)在好多現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)建立起來了。其他一些大城市也是這樣。去年一年我們做了很多事情，有些事情是搞多了搞急了。因?yàn)楦愣嗔烁慵绷?，使得我們今天甚至明天還會(huì)有些被動(dòng)。但是總的來說，去年一年的成績(jī)是最突出的。去年基本上完成了社會(huì)主義改造，基本建設(shè)也發(fā)展得很快，農(nóng)業(yè)遇到了那樣嚴(yán)重的災(zāi)荒，由于實(shí)現(xiàn)了合作化，順利地渡過了災(zāi)荒?？傊?，過去幾年我們各方面的成績(jī)是很大的，不看到這一點(diǎn)是不對(duì)的。
　　但是，切不可過分夸張自己的成就，切不可把我們的事情說得太美滿了。說得太美滿，看得太簡(jiǎn)單，這一點(diǎn)反映到了我們的宣傳工作上，就是把我們的國(guó)家描繪得如何漂亮，好像現(xiàn)在什么困難也沒有了，剩下的就是享福了。有些干部腦子里想的是，我革命這么多年，國(guó)家現(xiàn)在也建設(shè)起來了，應(yīng)該滿足我的要求了。實(shí)際上我們的困難很多，我們面臨的問題比過去更加復(fù)雜。要看到，盡管我們的成績(jī)很大，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得很快，在工業(yè)建設(shè)方面打下了初步的基礎(chǔ)，建設(shè)了不少企業(yè)，但是一直到現(xiàn)在，我們的國(guó)家還是一個(gè)貧窮的國(guó)家，落后的國(guó)家。要把這么一個(gè)貧窮落后的國(guó)家建設(shè)成為社會(huì)主義的先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家，需要長(zhǎng)期的刻苦的努力。這就是說，需要有勤儉建國(guó)的本領(lǐng)。因?yàn)槟愀F嘛！如果在貧窮的基礎(chǔ)上不懂得勤儉建國(guó)，這個(gè)國(guó)是建不好的。我們黨，我們中國(guó)人民，過去在階級(jí)斗爭(zhēng)中的本領(lǐng)是不錯(cuò)的，否則怎么能把革命干成功了呢？從整個(gè)來說，階級(jí)斗爭(zhēng)這門科學(xué)，我們黨、我們的干部是學(xué)會(huì)了。但在改造自然方面，這門科學(xué)對(duì)我們黨來說，對(duì)我們干部來說，或者是不懂，或者是懂得太少了。當(dāng)然我們也還有一些人才，但這些人才是很少的，很不夠用的，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平還是很低的。從過去幾年的建設(shè)來看，證明我們的知識(shí)很少，還沒學(xué)會(huì)勤儉建國(guó)的本領(lǐng)。毛主席說，我們過去干革命是花了二十幾年的時(shí)間才學(xué)會(huì)的，并且其中犯過大錯(cuò)誤。所謂二十幾年，即從一九二一年建黨起，到一九四五年的七大⑵。當(dāng)然就我們黨的中央來說，如何革命的問題，遵義會(huì)議⑶就解決了。從一九二一年到七大共二十四年，這個(gè)期間我們黨犯了一次右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，三次“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤⑷，特別是第三次“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，差不多把我們的革命力量搞光了，革命根據(jù)地有百分之九十垮了，受了很大的損失，花了很大的代價(jià)。毛主席說，現(xiàn)在我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是不是可以不要花二十幾年的時(shí)間而花更短一點(diǎn)的時(shí)間學(xué)會(huì)，并且不犯大錯(cuò)誤，不栽大跟頭。這個(gè)話的意思是說，如果我們不好好搞，在建設(shè)問題上也會(huì)栽大跟頭，犯大錯(cuò)誤社會(huì)主義國(guó)家在建設(shè)問題上犯大錯(cuò)誤，栽大跟頭，并不是沒有先例的，以為在建設(shè)問題上不會(huì)栽跟頭的想法是不符合實(shí)際的。如果不好好學(xué)習(xí)，不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們也會(huì)在建設(shè)問題上栽跟頭。
　　我們要在比較短一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)建設(shè)，而且在這中間不犯大錯(cuò)誤，不栽大跟頭，可能不可能呢？應(yīng)該說是可能的。因?yàn)槲覀儑?guó)家搞建設(shè)的條件是好的，比起十月革命后的蘇聯(lián)，困難要少一些。首先，國(guó)際形勢(shì)給了我們一個(gè)有利的環(huán)境。其次，有蘇聯(lián)和其他兄弟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。我們這幾年搞得比較快，原因之一就是有蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，有蘇聯(lián)的幫助。當(dāng)然不是說蘇聯(lián)在幫助我們的過程中，每一件事情都是對(duì)的，沒有缺點(diǎn)。但總的來說，沒有他們的幫助，我們不可能有這樣大的成績(jī)。我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，還要會(huì)學(xué)。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)好的東西對(duì)我們用處很大，借鑒蘇聯(lián)錯(cuò)誤的東西，對(duì)我們也有很大的益處。我們要善于接受蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣就可以少受損失。當(dāng)然我們也要學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，世界各國(guó)，包括美國(guó)在內(nèi)，有先進(jìn)的東西我們也要學(xué)。但首先是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，因?yàn)楝F(xiàn)在只有蘇聯(lián)和其他兄弟國(guó)家?guī)椭覀儯绹?guó)對(duì)我們搞禁運(yùn)嘛！
　　同時(shí)，我們自己也有了一些建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。我們搞建設(shè)已有七年多一點(diǎn)時(shí)間，有的地方如東北還搞得更早。這幾年的經(jīng)驗(yàn)也很重要，不要小看。這是我們自己走出來的路，真正總結(jié)起來，對(duì)我們來說，益處更大。這幾年的建設(shè)，大量的是成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不少的錯(cuò)誤。我們既要接受成功的經(jīng)驗(yàn)，也要接受犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)；既要善于學(xué)習(xí)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，也要善于學(xué)習(xí)自己的經(jīng)驗(yàn)。
　　我們國(guó)際國(guó)內(nèi)的條件是好的，現(xiàn)在的問題是我們能不能善于利用這個(gè)形勢(shì)，能不能花很少的錢辦更多的事，能不能不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，避免犯大錯(cuò)誤。關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。過去的革命問題解決得好不好，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在的建設(shè)問題解決得好不好，關(guān)鍵也在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，關(guān)鍵在于黨是不是善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)得好就可以避免犯大錯(cuò)誤，就可以少花一點(diǎn)錢辦很多的事；關(guān)鍵在于黨能否依靠群眾，不斷地克服自己隊(duì)伍中的主觀主義、官僚主義和宗派主義，特別是教條主義。革命當(dāng)中的主觀主義、官僚主義和宗派主義，會(huì)使我們脫離實(shí)際和脫離群眾，在建設(shè)中如果犯主觀主義、官僚主義和宗派主義，也會(huì)使我們脫離實(shí)際和脫離群眾，會(huì)使我們不能達(dá)到勤儉建國(guó)的目的，會(huì)使我們不能調(diào)動(dòng)一切積極因素來搞好建設(shè)。
　　過去幾年，我們的建設(shè)成績(jī)是很大的，各黨各派和全國(guó)人民的工作都是有成績(jī)的，我們共產(chǎn)黨員的工作也是有成績(jī)的。這是主要的，是首先要看到的，不看到這一點(diǎn)我們會(huì)喪失信心。但同時(shí)也要看到，建設(shè)中暴露出的嚴(yán)重缺點(diǎn)，特別是最近一兩年來，脫離實(shí)際的主觀主義，主要是教條主義傾向，是值得引起我們嚴(yán)重注意的。比如在我們同志的頭腦中，對(duì)建設(shè)總是貪新貪大，這種脫離實(shí)際的形式主義的思想使我們吃了虧。新的大的東西要不要呢？肯定要，而且新的大的是我們建設(shè)的骨干，像鞍鋼及西安一些大的企業(yè)就是骨干企業(yè)。不搞新的，沒有這樣的骨干企業(yè)，更高級(jí)的技術(shù)問題就解決不了，今后還要搞一些大的新的企業(yè)。但是不能什么都是大的新的，尤其不能認(rèn)為凡是新的就好，凡是大的就好。不一定。講到形式問題，形式也要，凡是能夠注意的就應(yīng)該注意，但不能陷入形式主義，不能因?yàn)橹v形式而浪費(fèi)國(guó)家的資金，不能因?yàn)橹v形式使工作不利。
　　現(xiàn)在我們的企業(yè)，特別是中央搞的大企業(yè)，浪費(fèi)現(xiàn)象是很嚴(yán)重的。如果我們會(huì)搞的話，完全可以節(jié)約很多資金，用比較少的錢，同樣建設(shè)這樣新這樣大的企業(yè)，同樣有這樣高的技術(shù)水平。我們有些企業(yè)規(guī)模很大，占地很多，每一個(gè)工廠，都有一個(gè)很大的廠前區(qū)，一個(gè)辦公大樓。沒有這些是否可以呢？是否簡(jiǎn)陋一點(diǎn)也能指揮生產(chǎn)呢？很多錢是花得不適當(dāng)?shù)?。有一些中央企業(yè)起了帶頭作用，氣魄大，牌子大，公子少爺?shù)奈兜雷悖岩恍┑胤焦I(yè)帶壞了。比如原來是省上的一個(gè)煤礦，成本低，交給中央的煤炭管理局后，成本就高了。在地方上還算一算帳，歸了中央管理，帳也不算了，認(rèn)為反正虧本不礙事，國(guó)家貼得起。蘇聯(lián)并不是這樣的，美國(guó)、法國(guó)等資本主義國(guó)家也不是這樣的，甚至國(guó)民黨也是不敢這樣搞的。國(guó)民黨貪官污吏多得很，但是辦企業(yè)比我們好。中國(guó)的民族資本家很多都是艱苦奮斗出來的，他們辦企業(yè)比我們高明。上次我到這里來，聽說有十三個(gè)公私合營(yíng)廠，他們廠房是舊的，職工宿舍是舊的，廠長(zhǎng)住的也很簡(jiǎn)單，我建議市委組織國(guó)營(yíng)企業(yè)的同志去看一看。我向省委同志建議，最好去上海看一看，那里有些企業(yè)確實(shí)是艱苦奮斗出來的，搞得既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，參觀后可以改變一下觀念，那里可是有很多值得我們學(xué)習(xí)、效法的寶貴經(jīng)驗(yàn)。大企業(yè)，首先是中央企業(yè)，需要注意的是不要腦子發(fā)熱，一腦袋的貪新貪大，追求堂而皇之的形式，脫離中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。要提倡因陋就簡(jiǎn)，經(jīng)濟(jì)節(jié)約，艱苦奮斗。我看真正講節(jié)約的應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義。我在蘭州見到一個(gè)工廠，設(shè)備極簡(jiǎn)陋，廠長(zhǎng)的辦公室很樸素，一切都很簡(jiǎn)單，但是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品并不差。當(dāng)然我并不是說所有的企業(yè)都要這樣辦，但是用這樣的精神辦企業(yè)，是值得學(xué)習(xí)的。
　　城市規(guī)劃中的問題也不少。規(guī)劃是必需的，不規(guī)劃是不妥當(dāng)?shù)模瑔栴}是怎樣規(guī)劃。規(guī)劃也有指導(dǎo)思想問題，規(guī)劃得不好會(huì)造成大的浪費(fèi)。據(jù)說現(xiàn)在西安市城市規(guī)劃的圖紙上已擺得滿滿的，實(shí)際上里邊空的地方很多，不知道哪一年才能填起來。我看到一些紗廠和二機(jī)部的一些廠子，每一座廠房相隔很遠(yuǎn)，廠內(nèi)占地很大，建設(shè)要花很多的錢。
　　在“骨頭”和“肉”⑸的關(guān)系問題中，對(duì)解決“肉”的問題也是求新求大。過去我們?cè)诔鞘幸?guī)劃中對(duì)“肉”重視不夠，應(yīng)該辦商店、理發(fā)館等服務(wù)性行業(yè)，沒有注意辦，這是事實(shí)?，F(xiàn)在這個(gè)問題必須解決，不解決不妥當(dāng)，這是一個(gè)制度問題。但是應(yīng)當(dāng)著重指出，過去在這方面花的錢并不少，就是用得不適當(dāng)，今后我們要花更少的錢解決更多的問題。在中央來說，是對(duì)于“肉”的問題注意得不夠，恐怕在地方來說，對(duì)于錢用得不適當(dāng)?shù)膯栴}應(yīng)該引起注意。這次我看了很多地方，有的花錢多沒有解決問題。如果不客氣地說，我們?cè)谔m州的印象比在西安好。在蘭州我看到很多簡(jiǎn)易的東西，戲院還可以放電影，座位也不錯(cuò)，這樣的戲院蓋起來只花十萬元，有的花錢更少就解決問題。事實(shí)上，那些大的漂亮的少蓋一個(gè)，就可以蓋很多個(gè)小的簡(jiǎn)易的，分布也會(huì)更勻稱一些。我們國(guó)家大，搞一點(diǎn)富麗堂皇的東西，以表示我們的新氣象，我不完全反對(duì)，但是不應(yīng)該搞得太多?，F(xiàn)在已經(jīng)感到搞多了，今后無論如何不要再搞了。我們?nèi)绻局@樣的精神，今后搞一些簡(jiǎn)陋的東西，“肉”的問題是可以解決的，可以把錢用到最急需的方面去，如修下水道等。西安的電影院戲院并不少，但是在工業(yè)區(qū)一個(gè)也沒有，要看戲的人找不到戲院，有戲院的地方?jīng)]有多少人去看戲，這個(gè)布局顯然是不適當(dāng)?shù)?。西安的城隍廟，有很多簡(jiǎn)易的商店，工業(yè)區(qū)為什么不多搞幾個(gè)城隍廟呢？現(xiàn)在不是說交通困難嗎，如果我們的城市建設(shè)布局適當(dāng)，在人多的地方多建一些簡(jiǎn)易的商店、理發(fā)館等，交通就不會(huì)那么緊張了。有群眾的地方就要修學(xué)校，少建一些大型的校舍，就可以多建一些簡(jiǎn)易的學(xué)校。總之，這些都是關(guān)系到城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想問題，也是處理“骨頭”和“肉”的關(guān)系的指導(dǎo)思想問題。
　　我們?cè)诮ㄔO(shè)方面的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：
　　一、面對(duì)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。我們不要脫離國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。什么叫教條主義呢？教條主義就是脫離自己的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)驗(yàn)本來是好東西，如果不善于學(xué)習(xí)，就會(huì)變成壞東西。蘇聯(lián)的許多經(jīng)驗(yàn)是好的，但是如果采取教條主義的方法去學(xué)習(xí)就壞了。我們的國(guó)家很窮，很困難，任何時(shí)候不要忽略這個(gè)問題。不是講增產(chǎn)節(jié)約嗎？就是因?yàn)槲覀兏F。我們要面對(duì)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)當(dāng)中考慮經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀。這個(gè)問題周恩來總理在一九五三年就講過。有些同志講美，美當(dāng)然是好的，大家都是愿意美的，但是應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)實(shí)用的條件下，在可能的情況下照顧美觀，實(shí)在不大美也就算了，等到將來富裕了再來講美，今天主要講經(jīng)濟(jì)講實(shí)用。
　　二、面對(duì)群眾的需要。我們考慮問題常常忽略了群眾的需要?，F(xiàn)在有各種觀點(diǎn)，追求這個(gè)化那個(gè)化，連共產(chǎn)主義化也有了，就是缺乏群眾觀點(diǎn)，容易解決的問題不去解決，寧肯把更多的錢用在不適當(dāng)?shù)牡胤?。?duì)于花很少的錢就可以解決群眾需要的問題，甚至有些不花錢也能解決的問題，卻注意得不夠。我們的建設(shè)工作應(yīng)該面對(duì)群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，修建學(xué)校如此，修建文化娛樂場(chǎng)所如此，解決“骨頭”和“肉”的關(guān)系問題也是如此。
　　應(yīng)當(dāng)說我們黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)事業(yè)過去是做得好的，近幾年來有些削弱，在花錢方面沒有面對(duì)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，也沒有面對(duì)群眾的需要。我們的宣傳也總是講我們國(guó)家多么漂亮，多么闊氣。有些青年學(xué)生、青年工人鬧事，就是因?yàn)榭傆X得國(guó)家給他們的太少了，不能滿足他們的要求，國(guó)家對(duì)不起他們。干部也有這種情緒，在城里工作后，就不愿意下鄉(xiāng)了。我們本來很窮，但卻裝潢得很富裕。所以我建議西安有意識(shí)地搞一些簡(jiǎn)陋的東西放在高樓大廈周圍，可能對(duì)于教育青年有所幫助。總之，我們搞建設(shè)，不要脫離實(shí)際，不要脫離群眾的實(shí)際生活水平。從現(xiàn)在來看過去，第一條，我們的成績(jī)是偉大的，今后要搞得更好一點(diǎn)。第二條，缺點(diǎn)也是難免的，我們不是消極的批評(píng)，不要灰心。錯(cuò)誤不是哪一個(gè)人的問題，要說錯(cuò)誤的責(zé)任首先在中央。我們花錢要買到經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)這個(gè)東西很貴，今后還要花錢買經(jīng)驗(yàn)，要力爭(zhēng)花很少的錢買更多的經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　*這是鄧小平同志在西安干部會(huì)上所作報(bào)告的一部分。
　　注釋：
　　⑴中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì) 于一九五六年九月十五日至二十七日在北京舉行。這次大會(huì)分析了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后的形勢(shì)，提出了全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。毛澤東致開幕詞，劉少奇作政治報(bào)告，周恩來作《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》，鄧小平作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》；朱德、陳云、董必武等作了重要發(fā)言。大會(huì)通過了《關(guān)于政治報(bào)告的決議》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃（一九五八年到一九六二年）的建議》，并選舉了新的中央委員會(huì)。八大制定了正確的路線，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。
　?、破叽?即一九四五年四月二十三日至六月十一日在延安舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)。毛澤東作《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，朱德作《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》的軍事報(bào)告，劉少奇作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，周恩來作《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的重要發(fā)言。大會(huì)決定了黨的路線，這就是“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國(guó)人民，建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)”。大會(huì)通過了新黨章，選舉了新的中央委員會(huì)。新黨章規(guī)定以馬克思列寧主義理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想――毛澤東思想，作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一切工作的指針。這次大會(huì)是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)，為新民主主義革命在全國(guó)的勝利奠定了基礎(chǔ)。
　?、亲窳x會(huì)議 指一九三五年一月長(zhǎng)征途中，中共中央政治局在貴州遵義舉行的擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議集中討論和糾正了軍事上的錯(cuò)誤，從組織上結(jié)束了王明“左”傾冒險(xiǎn)主義在中共中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為代表的新的中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，在最危急的關(guān)頭挽救了紅軍，挽救了黨。
　?、纫淮斡覂A機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤 指一九二七年以陳獨(dú)秀為代表的右傾投降主義錯(cuò)誤。三次“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤 指一九二七年十一月至一九二八年四月以瞿秋白為代表的“左”傾盲動(dòng)主義錯(cuò)誤，一九三○年六月至九月以李立三為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤和一九三一年一月至一九三五年一月遵義會(huì)議前以王明為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤。
　　⑸“骨頭”和“肉”是計(jì)劃部門在分配基本建設(shè)投資時(shí)劃分項(xiàng)目類別的一種形象化的說法。“骨頭”一般指工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目?！叭狻币话阒概浜仙a(chǎn)和適應(yīng)職工生活需要的各種設(shè)施，如科研、文教、衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、職工住宅和城市公用事業(yè)等。