（一九三八年五月）

第一章　為什么提起游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題

　　抗日戰(zhàn)爭中，正規(guī)戰(zhàn)爭是主要的，游擊戰(zhàn)爭是輔助的。這一點，我們已經(jīng)正確地解決了。那末，游擊戰(zhàn)爭就只有戰(zhàn)術(shù)問題，為什么提起戰(zhàn)略問題呢？
　　如果我們是一個小國，游擊戰(zhàn)爭只是在正規(guī)軍的戰(zhàn)役作戰(zhàn)上起些近距離的直接的配合作用，那就當然只有戰(zhàn)術(shù)問題，沒有什么戰(zhàn)略問題。又如果中國也像蘇聯(lián)那樣的強大，敵人進來，很快就能趕出，或雖時間較久，但是被占地區(qū)不廣，游擊戰(zhàn)爭也只是一種戰(zhàn)役的配合作用，當然也只有戰(zhàn)術(shù)問題，沒有什么戰(zhàn)略問題。
　　游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題是在這樣的情況之下發(fā)生的：中國既不是小國，又不像蘇聯(lián)，是一個大而弱的國家。這一個大而弱的國家被另一個小而強的國家所攻擊，但是這個大而弱的國家卻處于進步的時代，全部問題就從這里發(fā)生了。在這樣的情況下，敵人占地甚廣的現(xiàn)象發(fā)生了，戰(zhàn)爭的長期性發(fā)生了。敵人在我們這個大國中占地甚廣，但他們的國家是小國，兵力不足，在占領(lǐng)區(qū)留了很多空虛的地方，因此抗日游擊戰(zhàn)爭就主要地不是在內(nèi)線配合正規(guī)軍的戰(zhàn)役作戰(zhàn)，而是在外線單獨作戰(zhàn)；并且由于中國的進步，就是說有共產(chǎn)黨領(lǐng)導的堅強的軍隊和廣大的人民群眾存在，因此抗日游擊戰(zhàn)爭就不是小規(guī)模的，而是大規(guī)模的；于是戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進攻等等一全套的東西都發(fā)生了。戰(zhàn)爭的長期性，隨之也是殘酷性，規(guī)定了游擊戰(zhàn)爭不能不做許多異乎尋常的事情，于是根據(jù)地的問題、向運動戰(zhàn)發(fā)展的問題等等也發(fā)生了。于是中國抗日的游擊戰(zhàn)爭，就從戰(zhàn)術(shù)范圍跑了出來向戰(zhàn)略敲門，要求把游擊戰(zhàn)爭的問題放在戰(zhàn)略的觀點上加以考察。特別值得注意的，是這樣又廣大又持久的游擊戰(zhàn)爭，在整個人類的戰(zhàn)爭史中，都是頗為新鮮的事情。這件事是同時代進步到二十世紀的三四十年代一事分不開的，是同共產(chǎn)黨和紅軍的存在分不開的，這乃是問題的焦點所在。我們的敵人大概還在那里做元朝滅宋、清朝滅明、英占北美和印度、拉丁系國家占中南美等等的好夢。這等夢在今天的中國已經(jīng)沒有現(xiàn)實的價值，因為今天的中國比之上述歷史多了一些東西，頗為新鮮的游擊戰(zhàn)爭就是其中的一點。假如我們的敵人少估計了這一點，他們就一定要在這一點上面觸一個很大的霉頭。
　　這就是抗日游擊戰(zhàn)爭雖然在整個抗日戰(zhàn)爭中仍然處于輔助的地位，但是必須放在戰(zhàn)略觀點上加以考察的理由。
　　那末，為什么不將抗日戰(zhàn)爭的一般戰(zhàn)略問題中的東西用之于游擊戰(zhàn)爭呢？
　　抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題，本來是密切地聯(lián)系于整個抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題的，許多東西二者都是一致的。然而游擊戰(zhàn)爭又區(qū)別于正規(guī)戰(zhàn)爭，它本身有其特殊性，因而游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題頗有許多特殊的東西；抗日戰(zhàn)爭的一般戰(zhàn)略問題中的東西，決不能照樣用之于特殊情形的游擊戰(zhàn)爭。

第二章　戰(zhàn)爭的基本原則是保存自己消滅敵人

　　在具體地說到游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題之先，還要說一說戰(zhàn)爭的基本問題。
　　一切軍事行動的指導原則，都根據(jù)于一個基本的原則，就是：盡可能地保存自己的力量，消滅敵人的力量。這個原則，在革命戰(zhàn)爭中是直接地和基本的政治原則聯(lián)系著的。例如中國抗日戰(zhàn)爭的基本政治原則即政治目的，是驅(qū)逐日本帝國主義，建立獨立自由幸福的新中國。在軍事上實行起來，就是以軍事力量保衛(wèi)祖國，驅(qū)逐日寇。為達到這個目的，在軍隊本身的行動上，就表現(xiàn)為：一方面，盡可能地保存自己的力量；另一方面，盡可能地消滅敵人的力量。何以解釋戰(zhàn)爭中提倡勇敢犧牲呢？每一戰(zhàn)爭都須支付代價，有時是極大的代價，豈非和“保存自己”相矛盾？其實一點也不矛盾，正確點說，是相反相成的。因為這種犧牲，不但是為了消滅敵人的必要，也是為了保存自己的必要——部分的暫時的“不保存”（犧牲或支付），是為了全體的永久的保存所必需的。在這個基本的原則上，發(fā)生了指導整個軍事行動的一系列的所謂原則，從射擊原則（蔭蔽身體，發(fā)揚火力，前者為了保存自己，后者為了消滅敵人）起，到戰(zhàn)略原則止，都貫徹這個基本原則的精神。一切技術(shù)的、戰(zhàn)術(shù)的、戰(zhàn)役的、戰(zhàn)略的原則，都是執(zhí)行這個基本原則時的條件。保存自己消滅敵人的原則，是一切軍事原則的根據(jù)。

第三章　抗日游擊戰(zhàn)爭的六個具體戰(zhàn)略問題

　　現(xiàn)在我們來看，抗日游擊戰(zhàn)爭的軍事行動，應(yīng)該采取些什么方針或原則才能達到保存自己消滅敵人的目的呢？因為抗日戰(zhàn)爭中（乃至一切革命戰(zhàn)爭中）的游擊隊一般是從無到有、從小到大的，故在保存自己之外，還須加上一個發(fā)展自己。所以問題是：應(yīng)該采取些什么方針或原則才能達到保存或發(fā)展自己和消滅敵人的目的呢？
　　總的說來，主要的方針有下列各項：（一）主動地、靈活地、有計劃地執(zhí)行防御戰(zhàn)中的進攻戰(zhàn)，持久戰(zhàn)中的速決戰(zhàn)和內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)；（二）和正規(guī)戰(zhàn)爭相配合；（三）建立根據(jù)地；（四）戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進攻；（五）向運動戰(zhàn)發(fā)展；（六）正確的指揮關(guān)系。這六項，是全部抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，是達到保存和發(fā)展自己，消滅和驅(qū)逐敵人，配合正規(guī)戰(zhàn)爭，爭取最后勝利的必要途徑。

第四章　主動地靈活地有計劃地執(zhí)行防御戰(zhàn)中的進攻戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中的速決戰(zhàn)、內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)

　　這里又可以分為四點來說：（一）防御和進攻，持久和速決，內(nèi)線和外線的關(guān)系；（二）一切行動立于主動地位；（三）靈活地使用兵力；（四）一切行動的計劃性。
　　先說第一點。
　　整個的抗日戰(zhàn)爭，由于日寇是強國，是進攻的，我們是弱國，是防御的，因而決定了我們是戰(zhàn)略上的防御戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。拿作戰(zhàn)線來說，敵人是外線作戰(zhàn)，我們是內(nèi)線作戰(zhàn)。這是一方面的情形。但是在又一方面，則適得其反。敵軍雖強（武器和人員的某些素質(zhì)，某些條件），但是數(shù)量不多，我軍雖弱（同樣，僅是武器和人員的某些素質(zhì)，某些條件），但是數(shù)量甚多，加上敵人是異民族侵入我國，我們是在本國反抗異民族侵入這個條件，這樣就決定了下列的戰(zhàn)略方針：能夠而且必須在戰(zhàn)略的防御戰(zhàn)之中采取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻戰(zhàn)，在戰(zhàn)略的持久戰(zhàn)之中采取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的速決戰(zhàn)，在戰(zhàn)略的內(nèi)線作戰(zhàn)之中采取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的外線作戰(zhàn)。這是整個抗日戰(zhàn)爭應(yīng)該采取的戰(zhàn)略方針。正規(guī)戰(zhàn)爭是如此，游擊戰(zhàn)爭也是如此。游擊戰(zhàn)爭所不同的，只是程度上或表現(xiàn)形式上的問題。游擊戰(zhàn)爭是一般地用襲擊的形式表現(xiàn)其進攻的。正規(guī)戰(zhàn)爭雖然也應(yīng)該而且能夠采用襲擊戰(zhàn)，但是其出敵不意的程度比較小一些。在游擊戰(zhàn)，速決性的要求是很大的，戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗中包圍敵人的外線圈則很小。這些都是和正規(guī)戰(zhàn)不同的地方。
　　由此可知，游擊隊的作戰(zhàn)，要求集中可能多的兵力，采取秘密和神速的行動，出其不意地襲擊敵人，很快地解決戰(zhàn)斗；而要力戒消極防御，力戒拖延，并力戒臨戰(zhàn)分散兵力。當然，游擊戰(zhàn)爭中不但戰(zhàn)略上有防御，戰(zhàn)術(shù)上也是有防御的；戰(zhàn)斗時的鉗制和警戒方面，隘路、險地、河川或村落等處為著消耗敵人和疲憊敵人的抵抗配置，退卻時的掩護部隊等等，都是游擊戰(zhàn)爭中戰(zhàn)術(shù)上的防御部分。然而游擊戰(zhàn)爭的基本方針必須是進攻的，和正規(guī)戰(zhàn)爭比較起來，其進攻性更加大些，而且這種進攻必須是奇襲，大搖大擺大吹大擂地暴露自己，是較之正規(guī)戰(zhàn)更加不能許可的。游擊戰(zhàn)爭雖然也有堅持數(shù)天的戰(zhàn)斗場合，例如攻擊某個孤立無援的小敵，但一般的作戰(zhàn)較之正規(guī)戰(zhàn)更加要求迅速地解決戰(zhàn)斗，這是被敵強我弱的情況規(guī)定了的。游擊戰(zhàn)爭本來是分散的，所以成其為普遍的游擊戰(zhàn)，且在許多任務(wù)，例如擾亂、鉗制、破壞和做群眾工作等，都以分散兵力為原則；然而就一個游擊部隊或游擊兵團，當著執(zhí)行消滅敵人的任務(wù)，尤其是為著打破敵人的進攻而努力時，就仍須集中其主要的兵力?！凹写罅?，打敵小部”，仍然是游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)場作戰(zhàn)的原則之一。
　　由此也就可知，從整個的抗日戰(zhàn)爭看來，只有將正規(guī)戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻戰(zhàn)集合了很多，即從進攻戰(zhàn)中打了很多的勝仗，才能達到戰(zhàn)略防御之目的，最后戰(zhàn)勝日本帝國主義。只有戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的速決戰(zhàn)集合了很多，即是使得很多戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻戰(zhàn)都能因迅速解決戰(zhàn)斗之故而取得了勝利，才能達到戰(zhàn)略持久的目的，一方面爭取時間加強抗戰(zhàn)力量，同時促進和等候國際形勢的變動和敵人的內(nèi)潰，以便舉行戰(zhàn)略反攻，驅(qū)逐日寇出中國。也只有每戰(zhàn)集中優(yōu)勢兵力，不論在戰(zhàn)略防御時期也好，在戰(zhàn)略反攻時期也好，一律采取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗中的外線作戰(zhàn)，包圍敵人而消滅之，不能包圍其全部，也包圍其一部，不能消滅所包圍之全部，也消滅所包圍之一部，不能大量俘虜所包圍之敵，也大量殺傷所包圍之敵。集合很多這樣的殲滅戰(zhàn)，才能轉(zhuǎn)變敵我形勢，將敵之戰(zhàn)略包圍，即敵之外線作戰(zhàn)方針根本擊破，最后配合國際的力量和日本人民的革命斗爭，共同圍剿日本帝國主義而一舉消滅之。這些結(jié)果，主要地依靠正規(guī)戰(zhàn)取得，游擊戰(zhàn)只有次一等的成績。但是集合許多小勝化為大勝，則是正規(guī)戰(zhàn)游擊戰(zhàn)所共同的。游擊戰(zhàn)爭在抗日過程中起著偉大的戰(zhàn)略作用，就是說的這一點。
　　現(xiàn)在來說游擊戰(zhàn)爭的主動性、靈活性、計劃性的問題。
　　游擊戰(zhàn)爭的主動性是什么呢？
　　一切戰(zhàn)爭的敵我雙方，都力爭在戰(zhàn)場、戰(zhàn)地、戰(zhàn)區(qū)以至整個戰(zhàn)爭中的主動權(quán)，這種主動權(quán)即是軍隊的自由權(quán)。軍隊失掉了主動權(quán)，被逼處于被動地位，這個軍隊就不自由，就有被消滅或被打敗的危險。本來戰(zhàn)略的防御戰(zhàn)和內(nèi)線作戰(zhàn)，爭取主動較為困難些，而進攻的外線作戰(zhàn)，爭取主動較為容易些。但是日本帝國主義有兩個基本的弱點，即是兵力不足和異國作戰(zhàn)。并且因其對中國力量的估計不足和日本軍閥的內(nèi)部矛盾，產(chǎn)生了許多指揮的錯誤，例如逐漸增加兵力，缺乏戰(zhàn)略的協(xié)同，某種時期沒有主攻方向，某些作戰(zhàn)失去時機和有包圍無殲滅等等，可以說是他的第三個弱點。這樣，兵力不足（包括小國、寡民、資源不足和他是封建的帝國主義等等），異國作戰(zhàn)（包括戰(zhàn)爭的帝國主義性和野蠻性等等），指揮笨拙，使得日本軍閥雖然處在進攻戰(zhàn)和外線作戰(zhàn)的有利地位，但其主動權(quán)卻日益減弱下去。日本目前還不愿也不能結(jié)束戰(zhàn)爭，它的戰(zhàn)略進攻也還沒有停止，但是大勢所趨，它的進攻是有一定限度的，這是三個弱點所產(chǎn)生的必然結(jié)果，無限止地吞滅全中國是不可能的。會有一天日本要處于完全的被動地位，這種情況現(xiàn)在就可以開始看出來。中國方面，開始時戰(zhàn)爭頗處于被動，現(xiàn)在因有了經(jīng)驗，正在改取新的運動戰(zhàn)的方針，即戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻戰(zhàn)、速決戰(zhàn)和外線作戰(zhàn)的方針，加上普遍發(fā)展游擊戰(zhàn)的方針，所以主動地位正在日益建立起來。
　　游擊戰(zhàn)爭的主動權(quán)問題，是更加嚴重的問題。因為游擊隊大多處于嚴重的環(huán)境，這就是無后方作戰(zhàn)的狀態(tài)，敵強我弱的狀態(tài)，缺乏經(jīng)驗的狀態(tài)（這是說那些新成立的游擊隊）和不統(tǒng)一的狀態(tài)等等。但是游擊戰(zhàn)爭是能夠建立其主動權(quán)的，主要的條件就是抓住上述敵人的三個弱點。欺他兵力不足（從整個戰(zhàn)爭看來），游擊隊就可以放手爭取廣大的活動地區(qū)；欺他是異民族，且執(zhí)行極端的野蠻政策，游擊隊就可以放手爭取千百萬人民的擁護；欺他指揮笨拙，游擊隊就可以放手發(fā)揮自己的聰明。一切敵人的這些弱點，正規(guī)軍也應(yīng)捉住，作為自己戰(zhàn)勝敵人的資本，但游擊隊尤其應(yīng)當注意捉住。游擊隊自己的弱點，可以在斗爭中逐漸減少。且其弱點有時正成為爭取主動地位的條件，例如正是因為自己弱小，才利于在敵人后方神出鬼沒地活動，敵人無奈他何，這樣大的自由是龐大的正規(guī)軍所不能得到的。
　　游擊隊的主動權(quán)，在敵人舉行數(shù)路圍攻的場合，是難于掌握和容易喪失的。在這種場合，如果估計和處置得不正確，就容易處于被動，因而打不破敵人的圍攻。在敵取守勢我取攻勢時，也有這種情形。所以主動權(quán)是從正確的情況估計（敵我雙方的情況）和正確的軍事政治處置產(chǎn)生的。不合客觀情況的悲觀的估計和隨之而來的消極的處置，無疑地將喪失主動權(quán)，把自己拋入被動地位。但是同樣，不合客觀情況的過于樂觀的估計和隨之而來的冒險（不需要的那種冒險）的處置，也將喪失主動權(quán)，而最后歸入悲觀者一路。主動權(quán)不是任何天才家所固有的，只是聰明的領(lǐng)導者從虛心研究和正確地估計客觀情況，正確地處置軍事政治行動所產(chǎn)生的東西。因此，是要有意識地去爭取的東西，不是現(xiàn)成的東西。
　　已經(jīng)因為估計和處置錯誤，或者因為不可抗的壓力，被迫處于被動地位了的時候，這時的任務(wù)就是努力脫出這種被動。如何脫出法，須依情況而定。在許多情況下，“走”是必須的。游擊隊的會走，正是其特點。走是脫離被動恢復(fù)主動的主要的方法。但是不限于這一方法。往往在敵人十分起勁自己十分困難的時候，正是敵人開始不利，自己開始有利的時候。往往有這種情形，有利的情況和主動的恢復(fù)，產(chǎn)生于“再堅持一下”的努力之中。
　　現(xiàn)在來說靈活性。
　　靈活性就是具體地表現(xiàn)主動性的東西。靈活地使用兵力，是游擊戰(zhàn)爭比較正規(guī)戰(zhàn)爭更加需要的。
　　必須使游擊戰(zhàn)爭的指導者明白，靈活地使用兵力，是轉(zhuǎn)變敵我形勢爭取主動地位的最重要的手段。根據(jù)游擊戰(zhàn)爭的特性，兵力的使用必須按照任務(wù)和敵情、地形、居民等條件作靈活的變動，主要的方法是分散使用、集中使用和轉(zhuǎn)移兵力。游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者對于使用游擊隊，好像漁人打網(wǎng)一樣，要散得開，又要收得攏。當漁人把網(wǎng)散開時，要看清水的深淺、流的速度和那里有無障礙，游擊隊分散使用時，也須注意不要因情況不明、行動錯誤而受損失。漁人為了收得攏，就要握住網(wǎng)的繩頭，使用部隊也要保持通訊聯(lián)絡(luò)，并保持相當主力在自己手中。打魚要時常變換地點，游擊隊也要時常變換位置。分散、集中和變換，是游擊戰(zhàn)爭靈活使用兵力的三個方法。
　　一般地說來，游擊隊當分散使用，即所謂“化整為零”時，大體上是依下述幾種情況實施的：（一）因敵取守勢，暫時無集中打仗可能，采取對敵實行寬大正面的威脅時；（二）在敵兵力薄弱地區(qū)，進行普遍的騷擾和破壞時；（三）無法打破敵之圍攻，為著減小目標以求脫離敵人時；（四）地形或給養(yǎng)受限制時；（五）在廣大地區(qū)內(nèi)進行民眾運動時。但不論何種情況，當分散行動時都須注意：（一）保持較大一部分兵力于適當?shù)臋C動地區(qū)，不要絕對地平均分散，一則便于應(yīng)付可能的事變，一則使分散執(zhí)行的任務(wù)有一個重心；（二）給各分散部隊以明確的任務(wù)、行動的地區(qū)、行動的時期、集合的地點、聯(lián)絡(luò)的方法等。
　　集中使用兵力，即所謂“化零為整”的辦法，多半是在敵人進攻之時為了消滅敵人而采取的；也有在敵人取守勢時，為了消滅某些駐止之敵而采取的。集中兵力并不是說絕對的集中，集中主力使用于某一重要方面，對其他方面則留置或派出部分兵力，為鉗制、擾亂、破壞等用，或作民眾運動。
　　按照情況靈活地分散兵力或集中兵力，是游擊戰(zhàn)爭的主要的方法，但是還須懂得靈活地轉(zhuǎn)移（變換）兵力。當敵人感到游擊隊對他有了大的危害時，就會派兵鎮(zhèn)壓或舉行進攻。因此，游擊隊要考慮情況，如果可以打時，就在當?shù)卮蛘?；如果不能打時，就應(yīng)不失時機，迅速地轉(zhuǎn)移到另一方向去。有時為著各個擊破敵人，有剛才在這里消滅了敵人，又立即轉(zhuǎn)移到另一方向去消滅敵人的；也有在這里不利于戰(zhàn)斗，要立即脫離此敵轉(zhuǎn)移到另一方向去進行戰(zhàn)斗的。如果敵情特別嚴重，游擊部隊不應(yīng)久留一地，要像流水和疾風一樣，迅速地移動其位置。兵力轉(zhuǎn)移，一般都要秘密迅速。經(jīng)常要采取巧妙的方法，去欺騙、引誘和迷惑敵人，例如聲東擊西、忽南忽北、即打即離、夜間行動等。
　　分散、集中和轉(zhuǎn)移的靈活性，都是游擊戰(zhàn)爭具體地表現(xiàn)主動性的東西；死板、呆滯，必至陷入被動地位，遭受不必要的損失。但領(lǐng)導者的聰明不在懂得靈活使用兵力的重要，而在按照具體情況善于及時地實行分散、集中和轉(zhuǎn)移兵力。這種善觀風色和善擇時機的聰明是不容易的，惟有虛心研究，勤于考察和思索的人們可以獲得。為使靈活不變?yōu)橥齽樱髦氐乜紤]情況是必要的。
　　最后說到計劃性問題。
　　游擊戰(zhàn)爭要取得勝利，是不能離開它的計劃性的。亂干一場的想法，只是玩弄游擊戰(zhàn)爭，或者是游擊戰(zhàn)爭的外行。不論是整個游擊區(qū)的行動或是單個游擊部隊或游擊兵團的行動，事先都應(yīng)有盡可能的嚴密的計劃，這就是一切行動的預(yù)先準備工作。情況的了解，任務(wù)的確定，兵力的部署，軍事和政治教育的實施，給養(yǎng)的籌劃，裝備的整理，民眾條件的配合等等，都要包括在領(lǐng)導者們的過細考慮、切實執(zhí)行和檢查執(zhí)行程度的工作之中。沒有這個條件，什么主動、靈活、進攻等事，都是不能實現(xiàn)的。固然正規(guī)戰(zhàn)爭的計劃性更大些，游擊戰(zhàn)爭的條件不容許很大的計劃性，如果企圖在游擊戰(zhàn)爭中實行高度的嚴密的計劃工作，那是錯誤的；但依照客觀條件允許的程度，采取盡可能的嚴密的計劃，則是必要的，須知同敵人斗爭是一件不能開玩笑的事情。
　　上面所說的各點，說明了游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略原則的第一個問題——主動地、靈活地、有計劃地執(zhí)行防御中的進攻戰(zhàn)，持久中的速決戰(zhàn)，內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)。這是游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略原則的最中心的問題。解決了這個問題，游擊戰(zhàn)爭的勝利就有了軍事指導上的重要的保證。
　　這里雖說了許多的東西，但一切都環(huán)繞于戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻。主動地位只有在進攻勝利之后，才能最后地取得。一切進攻戰(zhàn)也都要主動地組織之，不要被迫地采取進攻。靈活地使用兵力，環(huán)繞于為著進攻戰(zhàn)這個中心；計劃性的必要，主要地也是為了進攻的勝利。戰(zhàn)術(shù)上的防御手段，離開直接或間接協(xié)助進攻，則毫無意義。速決是說的進攻的時間，外線是說的進攻的范圍。進攻是消滅敵人的唯一手段，也是保存自己的主要手段，單純的防御和退卻，對于保存自己只有暫時的部分的作用，對于消滅敵人則完全無用。
　　這個原則，正規(guī)戰(zhàn)爭和游擊戰(zhàn)爭是基本上同一的，只在表現(xiàn)形式上有程度的不同。但在游擊戰(zhàn)爭中注意這個不同是重要的和必要的。正是因為這個不同的表現(xiàn)形式，所以使游擊戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方法區(qū)別于正規(guī)戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方法；混淆了這個不同的表現(xiàn)形式，游擊戰(zhàn)爭是不能勝利的。

第五章　和正規(guī)戰(zhàn)爭相配合

　　游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題的第二個問題，是和正規(guī)戰(zhàn)爭相配合的問題。這是依據(jù)游擊戰(zhàn)爭具體行動的性質(zhì)，說明它在作戰(zhàn)上和正規(guī)戰(zhàn)爭的關(guān)系。認識這種關(guān)系，對于有效地戰(zhàn)勝敵人，是有重要意義的。
　　游擊戰(zhàn)爭和正規(guī)戰(zhàn)爭的配合有三種：戰(zhàn)略的、戰(zhàn)役的和戰(zhàn)斗的。
　　整個游擊戰(zhàn)爭，在敵人后方所起的削弱敵人、鉗制敵人、妨礙敵人運輸?shù)淖饔?，和給予全國正規(guī)軍和全國人民精神上的鼓勵等等，都是戰(zhàn)略上配合了正規(guī)戰(zhàn)爭。例如東三省的游擊戰(zhàn)爭，在全國抗戰(zhàn)未起以前當然不發(fā)生配合問題，但在抗戰(zhàn)起來以后，配合的意義就明顯地表現(xiàn)出來了。那里的游擊隊多打死一個敵兵，多消耗一個敵彈，多鉗制一個敵兵使之不能入關(guān)南下，就算對整個抗戰(zhàn)增加了一分力量。至其給予整個敵軍敵國以精神上的不利影響，給予整個我軍和人民以精神上的良好影響，也是顯而易見的。至于平綏、平漢、津浦、同蒲、正太、滬杭諸鐵路線兩旁的游擊戰(zhàn)爭，所起戰(zhàn)略的配合作用，更加容易看到。它們不但在現(xiàn)時敵人舉行戰(zhàn)略進攻時配合正規(guī)軍起了戰(zhàn)略防御的作用；又不但在敵人結(jié)束其戰(zhàn)略進攻轉(zhuǎn)入保守占領(lǐng)地時，將配合正規(guī)軍妨礙敵之保守；而且將于正規(guī)軍舉行戰(zhàn)略反攻時，配合正規(guī)軍擊退敵軍恢復(fù)整個的失地。游擊戰(zhàn)爭在戰(zhàn)略上的偉大的配合作用，是不容忽視的。游擊隊和正規(guī)軍的領(lǐng)導者們，都應(yīng)明確地認識其作用。
　　不但如此，游擊戰(zhàn)爭還有其戰(zhàn)役的配合作用。例如，太原北部忻口戰(zhàn)役時，雁門關(guān)南北的游擊戰(zhàn)爭破壞同蒲鐵路、平型關(guān)汽車路、陽方口汽車路，所起的戰(zhàn)役配合作用，是很大的。又如敵占風陵渡后，普遍存在于山西各地的游擊戰(zhàn)爭（主要是由正規(guī)軍進行的），對于配合陜西、河南兩省沿黃河西南兩岸的防御戰(zhàn)，所起的戰(zhàn)役配合作用更是很大的。再如敵攻魯南時，整個華北五省的游擊戰(zhàn)爭，對于配合魯南我軍的戰(zhàn)役作戰(zhàn)，也盡了相當?shù)牧α?。在這個任務(wù)上，一切處于敵后的游擊根據(jù)地的領(lǐng)導者們，或臨時被派出的游擊兵團的領(lǐng)導者們，必須好好地配置自己的力量，各依當時當?shù)氐那闆r，采用不同的方法，向著敵人最感危害之點和薄弱之點積極地行動起來，達到削弱敵人、鉗制敵人、妨礙敵人運輸和精神上振奮內(nèi)線上各個戰(zhàn)役作戰(zhàn)軍之目的，盡其戰(zhàn)役配合的責任。如果各游擊區(qū)或各游擊隊只是各干各的，不顧戰(zhàn)役作戰(zhàn)的配合，雖在總的戰(zhàn)略作戰(zhàn)上仍不失其配合作用，但由于沒有戰(zhàn)役作戰(zhàn)的配合，也就減少了它們的戰(zhàn)略配合的意義。這一點是一切游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者應(yīng)該深切地注意的。為達此目的，無線電通訊之普遍地設(shè)置于一切較大的游擊部隊和游擊兵團，實有完全的必要。
　　最后，戰(zhàn)斗的配合，即戰(zhàn)場作戰(zhàn)的配合，是一切內(nèi)線戰(zhàn)場附近的游擊隊的任務(wù)，這一項當然只限于靠近正規(guī)軍的游擊隊，或臨時從正規(guī)軍派出的游擊隊。在這種場合，游擊隊應(yīng)該依正規(guī)軍首長的指示，擔負其所指定的任務(wù)，往往是擔負鉗制部分的敵人，妨礙敵之運輸，偵察敵情，充當向?qū)У?。沒有正規(guī)軍首長的指示時，游擊隊也應(yīng)自動地做這些事。坐視不理，不游不擊，或游而不擊的態(tài)度，是要不得的。

第六章　建立根據(jù)地

　　抗日游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題的第三個問題，是建立根據(jù)地的問題。這個問題的必要性和重要性，是隨著戰(zhàn)爭的長期性和殘酷性而來的。因為失地的恢復(fù)須待舉行全國的戰(zhàn)略反攻之時，在這以前，敵人的前線將深入和縱斷我國的中部，小半甚至大半的國土被控制于敵手，成了敵人的后方。我們要在這樣廣大的被敵占領(lǐng)地區(qū)發(fā)動普遍的游擊戰(zhàn)爭，將敵人的后方也變成他們的前線，使敵人在其整個占領(lǐng)地上不能停止戰(zhàn)爭。我們的戰(zhàn)略反攻一日未能舉行，失地一日未能恢復(fù)，敵后游擊戰(zhàn)爭就應(yīng)堅持一日，這種時間雖不能確切斷定，然而無疑地是相當?shù)亻L，這就是戰(zhàn)爭的長期性。同時敵人為了確保占領(lǐng)地的利益，必將日益加緊地對付游擊戰(zhàn)爭，特別在其戰(zhàn)略進攻停止之后，必將殘酷地鎮(zhèn)壓游擊隊。這樣，長期性加上殘酷性，處于敵后的游擊戰(zhàn)爭，沒有根據(jù)地是不能支持的。
　　游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地是什么呢？它是游擊戰(zhàn)爭賴以執(zhí)行自己的戰(zhàn)略任務(wù)，達到保存和發(fā)展自己、消滅和驅(qū)逐敵人之目的的戰(zhàn)略基地。沒有這種戰(zhàn)略基地，一切戰(zhàn)略任務(wù)的執(zhí)行和戰(zhàn)爭目的的實現(xiàn)就失掉了依托。無后方作戰(zhàn)，本來是敵后游擊戰(zhàn)爭的特點，因為它是同國家的總后方脫離的。然而，沒有根據(jù)地，游擊戰(zhàn)爭是不能夠長期地生存和發(fā)展的，這種根據(jù)地也就是游擊戰(zhàn)爭的后方。
　　歷史上存在過許多流寇主義的農(nóng)民戰(zhàn)爭，都沒有成功。在交通和技術(shù)進步的今日而企圖用流寇主義獲得勝利，更是毫無根據(jù)的幻想。然而流寇主義在今天的破產(chǎn)農(nóng)民中還是存在的，他們的意識反映到游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者們的頭腦中，就成了不要或不重視根據(jù)地的思想。因此，從游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者們的頭腦中驅(qū)除流寇主義，是確定建立根據(jù)地的方針的前提。要或不要根據(jù)地、重視或不重視根據(jù)地的問題，換句話說，根據(jù)地思想和流寇主義思想的斗爭的問題，是任何游擊戰(zhàn)爭中都會發(fā)生的，抗日游擊戰(zhàn)爭在某種程度上也不能是例外。因此，同流寇主義作思想斗爭，將是一個不可少的過程。只有徹底地克服了流寇主義，提出并實行建立根據(jù)地的方針，才能有利于長期支持的游擊戰(zhàn)爭。
　　在說明了根據(jù)地的必要和重要性之后，下面的問題是實行建立根據(jù)地時必須認識和解決的。這些問題是：幾種根據(jù)地，游擊區(qū)和根據(jù)地，建立根據(jù)地的條件，根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，敵我之間的幾種包圍。
　　第一節(jié)　幾種根據(jù)地
　　抗日游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地大體不外三種：山地、平地和河湖港汊地。
　　山地建立根據(jù)地之有利是人人明白的，已經(jīng)建立或正在建立或準備建立的長白山⑴、五臺山⑵、太行山⑶、泰山⑷、燕山⑸、茅山⑹等根據(jù)地都是。這些根據(jù)地將是抗日游擊戰(zhàn)爭最能長期支持的場所，是抗日戰(zhàn)爭的重要堡壘。我們必須到一切處于敵后的山岳地帶去發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并建立起根據(jù)地來。
　　平地較之山地當然差些，然而決不是不能發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，也不是不能建立任何的根據(jù)地。河北平原、山東的北部和西北部平原，已經(jīng)發(fā)展了廣大的游擊戰(zhàn)爭，是平地能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的證據(jù)。至于能否在平原地區(qū)建立長期支持的根據(jù)地，這一點現(xiàn)在還沒有證明；但是建立臨時的根據(jù)地和小部隊的或季候性的根據(jù)地，則前者現(xiàn)在已經(jīng)證明，后者也應(yīng)該說是可能的。因為一方面，敵人兵力不夠分配，又執(zhí)行著前無古人的野蠻政策，另一方面，中國有廣大的土地，又有眾多的抗日人民，這些都提供了平原能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭并建立臨時根據(jù)地的客觀條件；如再加上指揮適當一條，則小部隊的非固定的長期根據(jù)地之建立，當然應(yīng)該說是可能的⑺。大抵當敵人結(jié)束了他的戰(zhàn)略進攻，轉(zhuǎn)到了保守占領(lǐng)地的階段時，對于一切游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地的殘酷進攻的到來，是沒有疑義的，平原的游擊根據(jù)地自將首當其沖。那時，在平原地帶活動的大的游擊兵團將不能在原地長期支持作戰(zhàn)，而須按照情況，逐漸地轉(zhuǎn)移到山地里去，例如從河北平原向五臺山和太行山轉(zhuǎn)移，從山東平原向泰山和膠東半島轉(zhuǎn)移。但是保持許多小的游擊部隊，分處于廣大平原的各縣，采取流動作戰(zhàn)，即根據(jù)地搬家，一時在此一時在彼的方法，在民族戰(zhàn)爭的條件下，不能說沒有這種可能。至于利用夏季的青紗帳和冬季的河川結(jié)冰之季候性的游擊戰(zhàn)爭，那是斷然可能的。在現(xiàn)時敵人無力顧及和將來顧及也難周到的條件下，確定在現(xiàn)時廣泛地發(fā)展平原的游擊戰(zhàn)爭，并建立臨時根據(jù)地的方針，在將來準備堅持小部隊的游擊戰(zhàn)爭，至少堅持季候性的游擊戰(zhàn)爭，并建立非固定的根據(jù)地的方針，是完全必要的。
　　依據(jù)河湖港汊發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并建立根據(jù)地的可能性，客觀上說來是較之平原地帶為大，僅次于山岳地帶一等。歷史上所謂“海盜”和“水寇”，曾演過無數(shù)的武劇，紅軍時代的洪湖游擊戰(zhàn)爭支持了數(shù)年之久，都是河湖港汊地帶能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭并建立根據(jù)地的證據(jù)。不過，各個抗日黨派和抗日人民，至今尚少注意這一方面。雖然主觀條件還不具備，然而無疑地是應(yīng)該注意和應(yīng)該進行的。江北的洪澤湖地帶、江南的太湖地帶和沿江沿海一切敵人占領(lǐng)區(qū)域的港汊地帶，都應(yīng)該好好地組織游擊戰(zhàn)爭，并在河湖港汊之中及其近旁建立起持久的根據(jù)地，作為發(fā)展全國游擊戰(zhàn)爭的一個方面。缺少了這一方面，無異供給敵人以水上交通的便利，是抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)略計劃的一個缺陷，應(yīng)該及時地補足之。
　　第二節(jié)　游擊區(qū)和根據(jù)地
　　在處于敵人后方作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭面前，游擊區(qū)和根據(jù)地是有區(qū)別的。在四圍已被敵占但中間未被敵占或雖占而已經(jīng)恢復(fù)的地區(qū)，例如五臺山地區(qū)（即晉察冀邊區(qū)）的某些縣，太行山地區(qū)和泰山地區(qū)也有這種情形，這些都是現(xiàn)成的根據(jù)地，游擊隊據(jù)之以發(fā)展游擊戰(zhàn)爭是很方便的。但在這些根據(jù)地的其他地方則不然，例如五臺山地區(qū)的東部北部——即冀西察南的某些部分和保定以東滄州以西的許多地方，在那里，游擊戰(zhàn)爭在開始時期還不能完全占領(lǐng)該地，只能經(jīng)常去游擊，游擊隊到時屬于游擊隊，游擊隊走了又屬于偽政權(quán)，這樣的地區(qū)就還不是游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地，而是所謂游擊區(qū)。這種游擊區(qū)，經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭的必要過程，消滅或打敗了許多敵人，摧毀了偽政權(quán)，發(fā)動了民眾的積極性，組織了民眾的抗日團體，發(fā)展了民眾武裝，建立了抗日政權(quán)，游擊區(qū)就轉(zhuǎn)化成了根據(jù)地。將這些根據(jù)地，增加到原有的根據(jù)地里面去，就叫做發(fā)展了根據(jù)地。
　　有些地方的游擊戰(zhàn)爭，全部活動地區(qū)開始都是游擊區(qū)，例如冀東的游擊戰(zhàn)爭。那里已有長期的偽政權(quán)，當?shù)仄鹆x的民眾武裝和從五臺山派去的游擊支隊，整個活動地區(qū)開始都是游擊區(qū)。它們在開始活動時，只能在此區(qū)中選擇好的地點作為臨時的后方，或叫做臨時根據(jù)地。要待消滅敵人和發(fā)動民眾的工作開展了之后，才能把游擊區(qū)狀態(tài)消滅，變?yōu)楸容^穩(wěn)固的根據(jù)地。
　　由此可知，從游擊區(qū)到根據(jù)地，是一個艱難締造的過程，依消滅敵人和發(fā)動民眾的程度如何而定其是否已從游擊區(qū)過渡到了根據(jù)地的階段。
　　有許多地區(qū)，將是長期地處于游擊區(qū)狀態(tài)的。在那里，敵人極力控制，但不能建立穩(wěn)固的偽政權(quán)，游擊戰(zhàn)爭也極力發(fā)展，但無法達到建立抗日政權(quán)的目的，例如敵人占領(lǐng)的鐵路線、大城市的附近地區(qū)和某些平原地區(qū)。
　　至于敵人有強大力量控制著的大城市、火車站和某些平原地帶，游擊戰(zhàn)爭只能接近其附近，而不能侵入其里面，那里有比較穩(wěn)固的偽政權(quán)，這又是一種情形。
　　由于我之領(lǐng)導錯誤或敵之強大壓力的結(jié)果，可以使上述的情形發(fā)生相反的變化，即根據(jù)地化為游擊區(qū)，游擊區(qū)化為敵之比較穩(wěn)固的占領(lǐng)地。這種情形是可能發(fā)生的，值得游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者們特別警戒。
　　所以，在整個敵占地區(qū)，經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭和敵我雙方斗爭的結(jié)果，可以變?yōu)槿N情況的地方：第一種是被我方游擊部隊和我方政權(quán)掌握著的抗日根據(jù)地；第二種是被日本帝國主義和偽政權(quán)掌握著的被占領(lǐng)地；第三種是雙方爭奪的中間地帶，即所謂游擊區(qū)。游擊戰(zhàn)爭領(lǐng)導者的責任，在于極力擴大第一、第三兩種地區(qū)，而極力縮小第二種地區(qū)。這就是游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略任務(wù)。
　　第三節(jié)　建立根據(jù)地的條件
　　建立根據(jù)地的基本條件，是要有一個抗日的武裝部隊，并使用這個部隊去戰(zhàn)勝敵人，發(fā)動民眾。所以建立根據(jù)地問題，首先就是武裝部隊問題。從事游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者們必須用全副精力去建立一支以至多支的游擊部隊，并使之從斗爭中逐漸地發(fā)展為游擊兵團，以至發(fā)展成為正規(guī)部隊和正規(guī)兵團。建立武裝部隊是建立根據(jù)地的最基本一環(huán)，沒有這個東西，或有了而無力量，一切問題都無從說起。這是第一個條件。
　　和建立根據(jù)地不能分離的第二個條件，就是使用武裝部隊并配合民眾去戰(zhàn)勝敵人。凡是被敵人控制的地方，那是敵人的根據(jù)地，不是游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地；要把敵人的根據(jù)地變?yōu)橛螕魬?zhàn)爭的根據(jù)地，非戰(zhàn)勝敵人無從實現(xiàn)，這是自明之理。就是游擊戰(zhàn)爭控制的地方，如果不粉碎敵人的進攻，不戰(zhàn)勝敵人，自己控制的地方就要變成敵人控制的地方，也無從建立根據(jù)地。
　　和建立根據(jù)地不可分離的第三個條件，就是用一切力量，包括武裝部隊的力量在內(nèi)，去發(fā)動民眾的抗日斗爭。要從這種斗爭中去武裝人民，即組織自衛(wèi)軍和游擊隊。要從這種斗爭中去組織民眾團體；無論是工人、農(nóng)民、青年、婦女、兒童、商人、自由職業(yè)者，都要依據(jù)他們的政治覺悟和斗爭情緒提高的程度，將其組織在各種必要的抗日團體之內(nèi)，并逐漸地發(fā)展這些團體。民眾如沒有組織，是不能表現(xiàn)其抗日力量的。要從這種斗爭中去肅清公開的或隱藏的漢奸勢力；要做到這一步也只有依靠民眾的力量。尤其重要的是從這種斗爭中去發(fā)動民眾建立或鞏固當?shù)氐目谷照?quán)。原來有中國政權(quán)未被敵人破壞的，則在廣大民眾擁護的基礎(chǔ)之上去改造它和鞏固它；原來的中國政權(quán)已被敵人破壞了的，則在廣大民眾努力的基礎(chǔ)之上去恢復(fù)它。這個政權(quán)是實行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的，它應(yīng)該團結(jié)一切人民的力量，向唯一的敵人日本帝國主義及其走狗漢奸反動派作斗爭。
　　一切游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地，只有在建立了抗日的武裝部隊、戰(zhàn)勝了敵人、發(fā)動了民眾這三個基本的條件逐漸地具備之后，才能真正地建立起來。
　　此外，還須指出的是地理和經(jīng)濟的條件。地理條件的問題，在說“幾種根據(jù)地”時已經(jīng)指出了三種不同的情形，這里只說主要的要求，即地區(qū)的廣大。處在四面或三面被敵包圍的中間，要建立長期支持的根據(jù)地，山地當然是最好的條件，但主要是須有游擊隊回旋的余地，即廣大地區(qū)。有了廣大地區(qū)這個條件，就是在平原也是能夠發(fā)展和支持游擊戰(zhàn)爭的，河湖港汊更不待說。這個條件已因中國領(lǐng)土廣大和敵人兵力不足，一般地提供于中國的游擊戰(zhàn)爭了。從游擊戰(zhàn)爭的可能性說來，它是一個重要的甚至是第一個重要的條件；在小國如比利時等，因沒有這個條件，游擊戰(zhàn)爭的可能性就很小，甚至沒有。但在中國，這個條件已不是什么待爭取的條件和待解決的問題，而是自然具備只待人去利用的東西。
　　經(jīng)濟條件的性質(zhì)，從其自然性一方面看來，也和地理條件相同。因為現(xiàn)在并不討論在沙漠里建立根據(jù)地，沙漠里也沒有什么敵人，討論的是在敵人后方建立根據(jù)地，而一切敵人能到之處，當然早就有了中國人，也早就有了吃飯的經(jīng)濟基礎(chǔ)，故在建立根據(jù)地問題上，不發(fā)生選擇經(jīng)濟條件的問題。一切有中國人又有敵人的地方，不問其經(jīng)濟條件如何，都應(yīng)盡可能地發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，并建立永久的或臨時的根據(jù)地。但從其政治性一方面看來則不然，這里的問題是存在的，這就是經(jīng)濟政策的問題，這一點對于建立根據(jù)地是帶著嚴重性的。游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地的經(jīng)濟政策，必須執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則，即合理負擔和保護商業(yè)，當?shù)卣?quán)和游擊隊決不能破壞這種原則，否則將影響于根據(jù)地的建立和游擊戰(zhàn)爭的支持。合理負擔即實行“有錢者出錢”，但農(nóng)民亦須供給一定限度的糧食與游擊隊。保護商業(yè)應(yīng)表現(xiàn)于游擊隊的嚴格的紀律上面；除了有真憑實據(jù)的漢奸之外，決不準亂沒收一家商店。這是困難的事，但這是必須執(zhí)行的確定的政策。
　　第四節(jié)　根據(jù)地的鞏固和發(fā)展
　　為了把侵入中國的敵人圍困在少數(shù)的據(jù)點，即大城市和交通干線之內(nèi)，各個根據(jù)地上的游擊戰(zhàn)爭必須極力向其根據(jù)地的四周發(fā)展，迫近一切敵人的據(jù)點，威脅其生存，動搖其軍心，同時即發(fā)展了游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地，這是十分必要的。這里，要反對游擊戰(zhàn)爭中的保守主義。保守主義不論是由于貪圖安逸而發(fā)生的，或由于對敵人力量的過高估計而發(fā)生的，均將給予抗日戰(zhàn)爭以損失，對于游擊戰(zhàn)爭及其根據(jù)地的本身也是不利的。另一方面，不可忘記根據(jù)地的鞏固，而其主要的工作是發(fā)動和組織民眾，以及游擊部隊和地方武裝的訓練。這種鞏固，是支持長期戰(zhàn)爭所必需，也是向前發(fā)展所必需的，不鞏固就不能有力地向前發(fā)展。只知道發(fā)展忘記了鞏固的游擊戰(zhàn)爭，經(jīng)不起敵人的進攻，結(jié)果不但喪失了發(fā)展，且有危及根據(jù)地本身之虞。正確的方針是鞏固地向前發(fā)展，這是進可以攻退可以守的好辦法。只要是長期戰(zhàn)爭，根據(jù)地的鞏固和發(fā)展的問題，是每個游擊隊經(jīng)常發(fā)生的問題。具體解決時應(yīng)依照情況去決定。某一時期，把重心放在發(fā)展方面，這就是推廣游擊區(qū)、擴大游擊隊的工作。另一時期，則把重心放在鞏固方面，這就是組織民眾、訓練部隊的工作。因為二者的性質(zhì)不同，軍事部署和工作執(zhí)行隨之而不同，必須依情況分時期有所側(cè)重，才能很好地解決這個問題。
　　第五節(jié)　敵我之間的幾種包圍
　　從整個抗日戰(zhàn)爭看來，由于敵之戰(zhàn)略進攻和外線作戰(zhàn)，我處戰(zhàn)略防御和內(nèi)線作戰(zhàn)地位，無疑我是處在敵之戰(zhàn)略包圍中。這是敵對于我的第一種包圍。由于我以數(shù)量上優(yōu)勢的兵力，對于從外線分數(shù)路向我前進之敵采取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻和外線作戰(zhàn)的方針，就使各個分進之敵的每一個處于我之包圍中。這是我對于敵的第一種包圍。再從敵后游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地看來，每一孤立的根據(jù)地都處于敵之四面或三面包圍中，前者例如五臺山地區(qū)，后者例如晉西北地區(qū)。這是敵對于我的第二種包圍。但若將各個根據(jù)地聯(lián)系起來看，并將各個游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地和正規(guī)軍的戰(zhàn)線聯(lián)系起來看，我又把許多敵人都包圍起來。例如在山西，我已三面包圍了同蒲路（路之東西兩側(cè)及南端），四面包圍了太原城；在河北、山東等省，亦有許多這樣的包圍。這是我對于敵的第二種包圍。由是敵我各有加于對方的兩種包圍，大體上好似下圍棋⑻一樣，敵對于我我對于敵之戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的作戰(zhàn)好似吃子，敵之據(jù)點和我之游擊根據(jù)地則好似做眼。在這個“做眼”的問題上，表示了敵后游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地之戰(zhàn)略作用的重大性。這個問題，提在抗日戰(zhàn)爭面前，就是一方面在全國軍事當局，又一方面在各地的游擊戰(zhàn)爭領(lǐng)導者，均須把在敵后發(fā)展游擊戰(zhàn)爭和在一切可能地方建立根據(jù)地的任務(wù)，放在自己的議事日程上，把它作為戰(zhàn)略任務(wù)執(zhí)行起來。如果我們能在外交上建立太平洋反日陣線，把中國作為一個戰(zhàn)略單位，又把蘇聯(lián)及其他可能的國家也各作為一個戰(zhàn)略單位，我們就比敵人多了一個包圍，形成了一個太平洋的外線作戰(zhàn)，可以圍剿法西斯日本。這一點在今天當然還沒有實際意義，但不是沒有這種前途的。

第七章　游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進攻

　　游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題的第四個問題，是游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進攻的問題。這是第一個問題里所述的進攻戰(zhàn)方針在抗日游擊戰(zhàn)爭處于防御姿勢和處于進攻姿勢中如何具體地應(yīng)用的問題。
　　在全國的戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進攻（正確地說，戰(zhàn)略反攻）中間，每一游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地上面及其周圍，也有其小規(guī)模的戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進攻，前者是敵取攻勢我取守勢時的戰(zhàn)略形勢和戰(zhàn)略方針，后者是敵取守勢我取攻勢時的戰(zhàn)略形勢和戰(zhàn)略方針。
　　第一節(jié)　游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略防御
　　在游擊戰(zhàn)爭已經(jīng)起來并有相當?shù)陌l(fā)展之后，特別是在敵人停止了對我全國的戰(zhàn)略進攻、采取保守其占領(lǐng)地的方針的時候，敵人向游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地的進攻是必然的。對于這種必然性的認識是必要的，否則游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者們?nèi)珶o準備，一旦遇到敵人嚴重地進攻的形勢，必至驚惶失措，被敵擊破。
　　敵人為達到消滅游擊戰(zhàn)爭及其根據(jù)地之目的，常會采取圍攻的辦法，例如五臺山地區(qū)就已有了四五次的所謂“討伐”，每次配置三路、四路以至六、七路的兵力，同時有計劃地前進。游擊戰(zhàn)爭發(fā)展的規(guī)模越大，其根據(jù)地所處的位置越重要，威脅敵人的戰(zhàn)略基地和交通要道越大，敵人對于游擊戰(zhàn)爭及其根據(jù)地的進攻也將會越厲害。所以，凡屬敵人進攻游擊戰(zhàn)爭越厲害之處，就證明那里的游擊戰(zhàn)爭越有成績，對于正規(guī)戰(zhàn)爭的配合也就越有作用。
　　在敵人數(shù)路圍攻的情況之下，游擊戰(zhàn)爭的方針是打破這種圍攻，采取反圍攻的形態(tài)。在敵數(shù)路前進，但每路只有一個或大或小的部隊，沒有后續(xù)部隊，不能沿途配置兵力、構(gòu)筑堡壘、修筑汽車路的情況之下，這種圍攻是容易打破的。這時，敵是進攻和外線作戰(zhàn)，我是防御和內(nèi)線作戰(zhàn)。我之部署應(yīng)是以次要兵力鉗制敵之數(shù)路，而以主要兵力對付敵之一路，采取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的襲擊戰(zhàn)法（主要的是埋伏戰(zhàn)），于敵行動中打擊之。敵人雖強，經(jīng)過多次的襲擊，也就削弱下來，往往中途撤退，此時游擊隊又可于追擊敵人時繼續(xù)襲擊，再行削弱他。當敵人還沒有停止進攻或?qū)嵭型藚s之時，總是占據(jù)根據(jù)地內(nèi)的縣城或市鎮(zhèn)，我便應(yīng)包圍這種縣城或市鎮(zhèn)，斷絕其糧食來源和交通聯(lián)絡(luò)，等到敵人無法支持向后退走時，我便乘機追擊之。一路打破之后，又轉(zhuǎn)移兵力去打破敵之另一路，這樣各個地擊破敵之圍攻。
　　在一個大的根據(jù)地內(nèi)，例如五臺山地區(qū)，是在一個“軍區(qū)”之內(nèi)分為四五個或更多的“軍分區(qū)”的，每一軍分區(qū)都有獨立作戰(zhàn)的武裝部隊。在上述作戰(zhàn)方法之下，往往同時地或先后地打破了敵人的進攻。
　　在反圍攻的作戰(zhàn)計劃中，我之主力一般是位于內(nèi)線的。但在兵力優(yōu)裕的條件下，使用次要力量（例如縣和區(qū)的游擊隊，以至從主力中分出一部分）于外線，在那里破壞敵之交通，鉗制敵之增援部隊，是必要的。如果敵在根據(jù)地內(nèi)久踞不去，我可以倒置地使用上述方法，即以一部留在根據(jù)地內(nèi)圍困該敵，而用主力進攻敵所從來之一帶地方，在那里大肆活動，引致久踞之敵撤退出去打我主力；這就是“圍魏救趙”⑼的辦法。
　　在反圍攻的作戰(zhàn)中，地方人民的抗日自衛(wèi)軍和一切民眾組織，應(yīng)全體動員起來參加戰(zhàn)爭，用各種方法幫助我軍，反對敵人。在反對敵人的工作中，地方戒嚴和可能程度的堅壁清野兩事是重要的。前者為了鎮(zhèn)壓漢奸，并使敵人得不到消息；后者為了協(xié)助作戰(zhàn)（堅壁），并使敵人得不到糧食（清野）。這里所說的清野，是指糧食成熟時早日收割的意思。
　　敵人退卻時往往將所踞城市中的房屋和所經(jīng)道路上的村莊放火燒毀，目的在給予游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地以破壞，但同時就使得敵人第二次進攻時沒有房子住和沒有飯吃，害了他們自己。這就是所謂在一件事情上面包含著兩種互相矛盾的意義的具體例證之一。
　　不是在幾經(jīng)反圍攻之后業(yè)已證明在那里無法打破嚴重的圍攻時，游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者不應(yīng)企圖放棄那個根據(jù)地而跑到別的根據(jù)地去。在這里，應(yīng)注意防止悲觀情緒的發(fā)生。只要領(lǐng)導上不犯原則錯誤，一般的山岳地帶，總是能夠打破圍攻和堅持根據(jù)地的。只有平原地帶，如果在嚴重的圍攻之下，就應(yīng)根據(jù)具體情勢，考慮下面的問題：留著許多小的游擊部隊在當?shù)胤稚⒒顒?，而將大的游擊兵團暫時地轉(zhuǎn)移到山地里去，等到敵人主力移動他去，我又再往那里活動。
　　由于中國地區(qū)廣大、敵人兵力不足的矛盾情況，敵人是一般地不能采取中國內(nèi)戰(zhàn)時國民黨的堡壘主義的。但是我們應(yīng)該估計到在某些特別威脅敵人要害的游擊根據(jù)地中，敵人有可能采取相當程度的堡壘主義，要準備就是在這種情況之下仍然堅持那里的游擊戰(zhàn)爭。毫無疑義的，根據(jù)在內(nèi)戰(zhàn)時還能堅持游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，在民族戰(zhàn)爭中當然更能夠堅持。因為即使在兵力對比上，在某些根據(jù)地中，敵能使用不但在質(zhì)量上而且在數(shù)量上極端優(yōu)勢的兵力，但是敵我民族矛盾無法解決，敵之指揮弱點無可避免。我之勝利，就建立在深入的民眾工作和靈活的作戰(zhàn)方法之上。
　　第二節(jié)　游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略進攻
　　在已將敵之進攻打破，敵之新的進攻尚未到來的時候，是敵取戰(zhàn)略守勢我取戰(zhàn)略攻勢的時候。
　　這種時候，我之作戰(zhàn)方針，不在于攻擊不可必勝的、固守著防御陣地的敵人；而在于有計劃地在一定地區(qū)內(nèi)消滅和驅(qū)逐為游擊隊力能勝任的小敵和漢奸武裝，擴大我之占領(lǐng)地區(qū)，發(fā)動民眾的抗日斗爭，補充并訓練部隊，組織新的游擊隊。在這些任務(wù)做得有了些眉目之后，如果敵人還在守勢之中，就可以進一步擴大我之新占領(lǐng)地區(qū)，攻擊那些敵力薄弱的城市和交通線，依其情況而長久地或暫時地占領(lǐng)之。所有這些，都是戰(zhàn)略進攻的任務(wù)，目的在于乘著敵取守勢之時，有效地發(fā)展自己的軍事的和民眾的力量，有效地縮小敵人的力量，并準備敵人再度向我進攻時又能有計劃地和有力地打破之。
　　部隊的休息和訓練是必要的，敵取守勢時是我最好的休息和訓練的時機。不是一事不做專門關(guān)起門來休息和訓練，而是在擴大占領(lǐng)地，消滅小敵，發(fā)動民眾的工作中，爭取時間達到休息和訓練的目的。解決給養(yǎng)被服等困難問題，也往往在這個時候。
　　大規(guī)模地破壞敵之交通線，妨礙敵之運輸，直接幫助正規(guī)軍的戰(zhàn)役作戰(zhàn)，也在這個時候。
　　這時，整個的游擊根據(jù)地、游擊區(qū)和游擊部隊，都是興高采烈的時候，被敵摧殘的地區(qū)也逐漸整理，恢復(fù)元氣。敵占地區(qū)內(nèi)的民眾亦十分高興，到處都傳播游擊隊的聲威。敵人及其走狗漢奸的內(nèi)部，則一方面發(fā)展著恐慌情緒和分化作用，一方面又增加著對于游擊隊和根據(jù)地的仇恨，加緊地準備著對付游擊戰(zhàn)爭。因此，游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者們不可在自己的戰(zhàn)略進攻中得意忘形，輕視敵人，忘記了團結(jié)內(nèi)部、鞏固根據(jù)地和鞏固部隊的工作。在這種時候，須善于觀看敵人的風色，看其是否又有向我進攻的朕兆，以便一遇進攻，就能適當?shù)亟Y(jié)束我之戰(zhàn)略進攻，轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，再從戰(zhàn)略防御中粉碎敵人的進攻。

第八章　向運動戰(zhàn)發(fā)展

　　抗日游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題的第五個問題，是向運動戰(zhàn)發(fā)展的問題，其必要和可能，也是由于戰(zhàn)爭的長期性和殘酷性而來的。如果中國能迅速地戰(zhàn)勝日寇，并迅速地收復(fù)失地，沒有什么持久戰(zhàn)，也不是什么殘酷的戰(zhàn)爭，那末，游擊戰(zhàn)向運動戰(zhàn)發(fā)展的必要就不存在。然而情形是相反的，戰(zhàn)爭是長期而且殘酷，游擊戰(zhàn)只有向運動戰(zhàn)發(fā)展才能適應(yīng)這樣的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭既是長期的和殘酷的，就能夠使游擊隊受到必要的鍛煉，逐漸地變成正規(guī)的部隊，因而其作戰(zhàn)方式也將逐漸地正規(guī)化，游擊戰(zhàn)就變成運動戰(zhàn)了。游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導者們必須明確地認識這種必要性和可能性，才能堅持向運動戰(zhàn)發(fā)展的方針，并有計劃地執(zhí)行之。
　　現(xiàn)在許多地方的游擊戰(zhàn)爭，例如五臺山等處，是由正規(guī)軍派出強大的支隊去發(fā)展的。那里的作戰(zhàn)雖然一般是游擊戰(zhàn)，但開始即包含了運動戰(zhàn)的成分。隨著戰(zhàn)爭的持久，這種成分將逐漸地增加。這是今天抗日游擊戰(zhàn)爭的長處，不但使游擊戰(zhàn)爭迅速地發(fā)展，并且使之迅速地提高，較之東三省的游擊戰(zhàn)爭，條件優(yōu)越得多了。
　　由執(zhí)行游擊戰(zhàn)的游擊部隊化為執(zhí)行運動戰(zhàn)的正規(guī)部隊，須具備數(shù)量擴大和質(zhì)量提高兩個條件。前者除直接動員人民加入部隊外，可采取集中小部隊的辦法；后者則依靠戰(zhàn)爭中的鍛煉和提高武器的質(zhì)量。
　　集中小部隊，一方面，須防止只顧地方利益因而妨礙集中的地方主義；另一方面，也須防止不顧地方利益的單純軍事主義。
　　地方主義是存在于地方游擊隊和地方政府中間的，他們往往只顧地方的利益，忘記全局的利益，或貪圖分散活動，不慣集團生活。主力游擊部隊或游擊兵團的領(lǐng)導者們，必須注意到這種情形，采取逐漸地和部分地集中的辦法，使地方保有余力能夠繼續(xù)地發(fā)展游擊戰(zhàn)爭；采取首先協(xié)同行動然后實行合編以及不破壞其建制不撤換其干部的辦法，使小集團能夠融合于大集團。
　　單純軍事主義和地方主義相反，乃是主力部隊里頭的人們只圖擴充自己不顧扶助地方武裝的一種錯誤觀點。他們不知道游擊戰(zhàn)向運動戰(zhàn)發(fā)展并非廢除游擊戰(zhàn)，而是在廣泛發(fā)展的游擊戰(zhàn)之中逐漸地形成一個能夠執(zhí)行運動戰(zhàn)的主力，環(huán)繞這個主力的仍然應(yīng)有廣大的游擊部隊和游擊戰(zhàn)爭。這種廣大的游擊部隊，造成這個主力的豐富的羽翼，又是這個主力繼續(xù)擴大的不斷的源泉。所以，主力部隊的領(lǐng)導者如果犯了不顧地方民眾和地方政府的利益的單純軍事主義的錯誤，就必須加以克服，使主力的擴大和地方武裝的繁殖，各得著適宜的位置。
　　提高質(zhì)量，須在政治、組織、裝備、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、紀律等各方面有所改進，逐漸地仿照正規(guī)軍的規(guī)模，減少游擊隊的作風。政治上須使指揮員、戰(zhàn)斗員們認識從游擊隊到正規(guī)軍提高一步的必要性，鼓勵大家為此而努力，并以政治工作去保障之。組織上須逐漸地具備為一個正規(guī)兵團所必需的軍事和政治的工作機關(guān)，軍事和政治的工作人員，軍事和政治的工作方法以及供給衛(wèi)生等的經(jīng)常制度。裝備方面，須提高武器的質(zhì)量和種類，增加必要的通訊器材。技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)方面，從游擊部隊的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)提高到作為一個正規(guī)兵團所必需的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)。紀律方面，提高到整齊劃一令行禁止的程度，消滅自由和散漫的現(xiàn)象。所有這些方面的完成，需要一個長的努力過程，不是一朝一夕的工程，然而必須向這個方向發(fā)展。只有這樣，一個游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地上面的主力兵團才能造成，更有效力地打擊敵人的運動戰(zhàn)方式才能出現(xiàn)。這種目的，在有正規(guī)軍派遣支隊或派遣干部的地方，是能夠比較順利地達到的。因此，一切正規(guī)軍均有扶助游擊隊向著正規(guī)部隊發(fā)展的責任。

第九章　指揮關(guān)系

　　抗日游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題的最后一個問題，是指揮關(guān)系的問題。這個問題的正確解決，是游擊戰(zhàn)爭順利發(fā)展的條件之一。
　　游擊戰(zhàn)爭的指揮方法，由于游擊部隊是低級的武裝組織和分散行動的特性，不容許高度的集中主義，如同正規(guī)戰(zhàn)爭的指揮方法那樣。如果企圖拿正規(guī)戰(zhàn)爭的指揮方法施之于游擊戰(zhàn)爭，必然地要束縛游擊戰(zhàn)爭的高度活潑性，而使游擊戰(zhàn)爭毫無生氣。高度的集中指揮和游擊戰(zhàn)爭的高度活潑性是正相反對的東西；對于這種高度活潑的游擊戰(zhàn)爭，施之以高度集中的指揮制度，不但不應(yīng)該，而且不可能。
　　然而游擊戰(zhàn)爭不是不要任何的集中指揮就能夠順利地發(fā)展的。在有廣大的正規(guī)戰(zhàn)爭，同時又有廣大的游擊戰(zhàn)爭存在的情況之下，使二者適當?shù)嘏浜闲袆邮潜匾模@里就需要對于正規(guī)戰(zhàn)爭和游擊戰(zhàn)爭配合行動的指揮，這就是國家參謀部和戰(zhàn)區(qū)司令官關(guān)于戰(zhàn)略作戰(zhàn)的統(tǒng)一指揮。在一個游擊區(qū)或游擊根據(jù)地里面，那里存在著多數(shù)的游擊隊，其中往往有一個至數(shù)個作為主力的游擊兵團（有時還有正規(guī)兵團）和許多作為輔助力量的大小游擊部隊，還有不脫離生產(chǎn)的廣大的人民武裝，那里的敵人也往往成為一個局面，統(tǒng)一地對付游擊戰(zhàn)爭。因此，就在這種游擊區(qū)或根據(jù)地里面，發(fā)生了統(tǒng)一指揮，即集中指揮的問題。
　　由此，游擊戰(zhàn)爭的指揮原則，一方面反對絕對的集中主義，同時又反對絕對的分散主義，應(yīng)該是戰(zhàn)略的集中指揮和戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的分散指揮。
　　戰(zhàn)略的集中指揮，包括國家對于整個游擊戰(zhàn)爭的部署，各個戰(zhàn)區(qū)里面游擊戰(zhàn)爭和正規(guī)戰(zhàn)爭的配合行動以及每個游擊區(qū)或根據(jù)地里面對于全區(qū)抗日武裝的統(tǒng)一指導。在這些上面的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不集中，是有害的，應(yīng)該盡可能地求得其協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和集中。凡關(guān)于一般事項，即戰(zhàn)略性質(zhì)的事項，下級必須報告上級，并接受上級的指導，以收協(xié)同動作之效。然而集中到此為止，過此限度，干涉到下級的具體事項，例如戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的具體部署等等，同樣是有害的。因為這些具體事項，必須按照隨時變化隨地不同的具體情況去做，而這些具體情況，是離得很遠的上級機關(guān)無從知道的。這就是戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的分散指揮原則。這個原則也一般地通用于正規(guī)戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)，特別是在通訊工具不完備的情況下。一句話，就是：戰(zhàn)略統(tǒng)一下的獨立自主的游擊戰(zhàn)爭。
　　在游擊根據(jù)地組成一個軍區(qū)，其下分為幾個軍分區(qū)，軍分區(qū)之下分為幾個縣，縣之下分為幾個區(qū)的情況，軍區(qū)司令部、軍分區(qū)司令部、縣政府、區(qū)政府的系統(tǒng)是隸屬關(guān)系，武裝部隊依其性質(zhì)分別地隸屬之。它們之間的指揮關(guān)系，根據(jù)上述的原則，一般的方針集中于上級；具體的行動按照具體情況實施之，下級有獨立自主之權(quán)。上級對下級某些具體行動有意見，可以而且應(yīng)該作為“訓令”提出，但決不應(yīng)作為不可改變的“命令”。越是地區(qū)廣大，情況復(fù)雜，上下級距離很遠，這種具體行動就越應(yīng)加大其獨立自主的權(quán)限，越應(yīng)使之多帶地方性，多切合地方情況的要求，以便培養(yǎng)下級和地方人員的獨立工作能力，應(yīng)付復(fù)雜的環(huán)境，發(fā)展勝利的游擊戰(zhàn)爭。如果是一個集中行動的部隊或兵團，其內(nèi)部指揮關(guān)系，適用集中指揮的原則，因為情況是明了的；但是如果該部隊或該兵團一旦分散行動，便又適用一般集中、具體分散的原則，因為具體的情況無從明了。
　　應(yīng)該集中的不集中，在上者叫做失職，在下者叫做專擅，這是在任何上下級關(guān)系上特別是在軍事關(guān)系上所不許可的。應(yīng)該分散的不分散，在上者叫做包辦，在下者叫做無自動性，這也是在任何上下級關(guān)系上特別是在游擊戰(zhàn)爭的指揮關(guān)系上所不許可的。只有上述的原則，才是正確地解決這個問題的方針。
　　
　　*抗日戰(zhàn)爭初期，中國共產(chǎn)黨內(nèi)和黨外都有許多人輕視游擊戰(zhàn)爭的重大戰(zhàn)略作用，而只把自己的希望寄托于正規(guī)戰(zhàn)爭，特別是國民黨軍隊的作戰(zhàn)。毛澤東批駁了這種觀點，同時寫了這篇文章，指出抗日游擊戰(zhàn)爭發(fā)展的正確道路。其結(jié)果，在抗日時期內(nèi)，在一九三七年只有四萬余人的八路軍和新四軍，到一九四五年日本投降時就發(fā)展成為一百多萬人的大軍，并創(chuàng)建了許多革命根據(jù)地，在抗日戰(zhàn)爭中起了偉大的作用，使蔣介石在抗日時期既不敢投降日本，又不敢發(fā)動全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)，而到一九四六年發(fā)動全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)時，由八路軍新四軍編成的人民解放軍就有力量對付蔣介石的進攻了。
　　
　　注釋
　　〔1〕長白山是中國東北邊境的山脈。一九三一年九一八事變后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日游擊隊，與其他自發(fā)的抗日武裝以及活動在東北地區(qū)的朝鮮共產(chǎn)主義者一道，曾一度在長白山區(qū)開展和堅持游擊戰(zhàn)爭。
　　〔2〕五臺山是山西東北部延至河北邊界的山脈。一九三七年十月，以八路軍一一五師一部為主以五臺山為依托，開展抗日游擊戰(zhàn)爭，建立晉察冀抗日根據(jù)地。一九三八年一月，成立晉察冀邊區(qū)臨時行政委員會。后來晉察冀邊區(qū)擴大到同蒲路以東，正太路、德石路以北，張家口、多倫、寧城、錦州以南，渤海以西的絕大部分地區(qū)。
　　〔3〕太行山是山西、河北、河南三省交界的山脈。一九三七年十月，八路軍一二九師向太行山區(qū)挺進；十一月開始創(chuàng)立以太行山為依托的晉東南抗日根據(jù)地，同時分兵向冀南、豫北的邊界和冀西發(fā)展。一九三八年四月成立晉冀豫軍區(qū)，后又相繼開辟冀南、冀魯豫抗日根據(jù)地，一九四一年建立了晉冀魯豫邊區(qū)政府。后來邊區(qū)發(fā)展到東起津浦路，西至同蒲路，北起正太路、德石路，南至黃河的絕大部分地區(qū)。
　　〔4〕泰山在山東中部，是泰沂山脈的主峰之一。一九三七年冬至一九三八年春，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的游擊隊依托泰沂山區(qū)，發(fā)動抗日武裝起義，開展游擊戰(zhàn)爭，為創(chuàng)建魯中抗日根據(jù)地奠定了基礎(chǔ)。
　　〔5〕燕山是河北省東北部的山脈。一九三八年夏，八路軍第四縱隊進入冀東的燕山地區(qū)。中共冀熱邊特委在八路軍第四縱隊的配合下，發(fā)動和領(lǐng)導了冀東二十一縣和唐山礦區(qū)的工人農(nóng)民抗日武裝大起義。一九三九年后逐步建立了冀東抗日根據(jù)地，后來發(fā)展成為冀熱遼抗日根據(jù)地。
　　〔6〕茅山在江蘇省南部。一九三八年四月，新四軍先遣支隊開始向蘇南敵后出動，實行戰(zhàn)略偵察。六月和七月，新四軍第一、第二支隊先后從安徽南部進入蘇南，發(fā)動抗日游擊戰(zhàn)爭，開創(chuàng)以茅山山區(qū)為中心的蘇南抗日根據(jù)地。
　　〔7〕抗日戰(zhàn)爭發(fā)展的經(jīng)驗，證明了平原地區(qū)能夠建立長期的而且在許多地方能夠成為固定的根據(jù)地，這是由于地區(qū)的廣大，人口的眾多，共產(chǎn)黨政策的正確，人民動員的普遍和敵人兵力的不足等等條件所決定的。毛澤東隨后在具體的指示中即把這點加以明確地肯定了。
　　〔8〕圍棋是中國的一種很古老的棋。雙方的棋子互相包圍，一方的一個或一群子被對方所包圍，就被“吃”掉。但如果在被包圍的一群子中保有必要的空格（“眼”），這群子就是“活”的，不被“吃”掉。
　　〔9〕公元前三五四年，魏軍圍攻趙國都城邯鄲（今河北省邯鄲市西南）。第二年，齊國國君命田忌、孫臏率軍救趙。孫臏認為魏軍精銳在趙，內(nèi)部空虛，主張引兵迅速進攻魏都，迫使魏軍棄趙自救。田忌采納了孫臏的意見。魏軍果然回救本國。齊軍乘魏軍疲憊，在桂陵（今河南省長垣縣西北）設(shè)伏襲擊，大敗魏軍，趙國之圍也隨著解除。后來中國的軍事家就用“圍魏救趙”來說明類似的戰(zhàn)法。