今天我匯報的題目是中國如何面對世界。我想分為三個部分來匯報：第一部分，我們現(xiàn)在面對的是一個什么樣的世界？第二部分，世界所感受的中國是什么樣子的？第三部分，中國跟世界如何打交道？

一、中國面對一個怎樣的世界

今天，我們可以拿著護照，拿著簽證到世界各地去，感覺這個世界非常有規(guī)矩，非常有序。世界有聯(lián)合國，各國駐中國有大使，我們駐世界也有大使。但真實的情況不是這樣的，真實的情況是這個世界是一個無政府的世界，是一個混亂的世界。世界有很多國家，在這些國家之上，沒有一個政府。現(xiàn)在有一個聯(lián)合國，但是聯(lián)合國只是一個議事機構(gòu)，一個論壇。雖然它也有一些組織，但對世界的作用只是指導性的，實現(xiàn)不了控制。聯(lián)合國秘書長實際上就是一個大秘書，聯(lián)合國沒有自己的財政，它的預算是吃飯預算，就是說這個預算只夠給聯(lián)合國的雇員發(fā)工資，只夠他們開會、出差。它并沒有一個預算能夠拿出一萬億美元，給這個國家分配個100億，給那個國家分配100億。世界銀行雖然有錢，但是世界銀行的錢不是聯(lián)合國的錢，所以聯(lián)合國對這個世界是微不足道的，沒有起到什么作用。

所以說，我們首先要認清這個世界是一個無政府的世界，其運行靠國家與國家之間一種自然關系逐漸發(fā)展成的。目前世界的秩序、國家之間的關系有點類似于人與人之間的關系，就像我們普通的人與人之間、鄰里之間的關系。大家知道，現(xiàn)代國家是民族國家，由于它是由人組成的，人的很多個性都上升到了國家的層面，所以國家的個性、特點非常像具體的人。比如人的天性就是自私的，人容易妒忌別人，這對一個個人來說，都是非常不好的品質(zhì)。這些非常不好的本性，比如說防范別人、自私、不顧別人的利益，上升到國家層面，都轉(zhuǎn)化成狹隘的民族主義、愛國主義了。各個國家都不一樣，但是國與國之間的性質(zhì)是一樣的。為了自己民族的利益，不管別的民族的利益。

在這種狀況下，就是誰有力量誰說了算，所以說現(xiàn)在是一個強權(quán)的世界。這個世界沒有什么規(guī)矩，有一些大國之間彼此形成了一些規(guī)矩，但這些規(guī)矩是非常脆弱的，可以隨便被破壞。比如，我們看到美國親手制訂了一些規(guī)定，到自己那兒就變了?，F(xiàn)在說美國搞雙重標準，恐怖主義打美國就是恐怖主義，打中國不是恐怖主義，打中國的那個東突就是好樣的。美國自己關的那些人，最早放的是東突人，把東突五個人放到阿爾巴尼亞了，那五個人在阿爾巴尼亞逍遙法外。我們前一段時間在新疆打擊了一些東突分子，美國人馬上就說了，那邊有一個接受采訪的新疆專家說那個地方有礦山，那些人很有可能是礦工，或者靠近邊界他們可能是武裝走私者，并不是什么東突恐怖分子?？墒牵覀儭董h(huán)球時報》的記者親臨現(xiàn)場看了，就是恐怖分子。那個地方連路都沒有，車開過去非常困難，一個小時只能開十公里。如果有礦山，這怎么可能？有礦山你首先得把礦石給運出來，根本就沒有礦山。但是，美國就按雙重標準來衡量。所以，目前這個世界上沒有什么道理可講。

第二，這個世界是由幾個大國來控制、說了算的世界。這個世界國家很多，但是規(guī)矩全是大國制訂的，小國只能跟著大國跑，無法發(fā)出自己的聲音。幾個小國組成一個什么東西，已經(jīng)被事實證明不可能了。小國的行為必須有大國的支持，沒有大國的支持，小國就是南斯拉夫的下場。前南斯拉夫本來是一個大民族的國家，過去有個叫鐵托的，他是克羅地亞人，不是塞爾維亞人。塞爾維亞人在前南斯拉夫是最大的一個民族。前南斯拉夫由六個共和國組成，其他的共和國都比較小，由它來控制。但是每個共和國里面都有一批塞爾維亞人，比如說克羅地亞就有很多塞爾維亞人。塞爾維亞人就不干，跟當?shù)卣蚱饋砹?，但是美國就說了，南斯拉夫可以解體。波黑就有三個民族，那三個民族說，既然南斯拉夫解體了，咱們也解體吧，都徹底解體就完了。但是美國說了，不行。只能到這個份上，只能把南斯拉夫解體，其他的不能再繼續(xù)解體了。這就是大國說了算，美國跟歐洲幾個大國來決定“解體”到什么程度。所以這個世界就是大國的世界，幾個大國來決定這個世界。

還有，在知識產(chǎn)權(quán)方面也挺沒道理。比如大家都知道艾滋病，美國把防艾滋病藥試劑生產(chǎn)出來，巴西等艾滋病比較嚴重的國家，就仿制這個藥。美國就不干了，我美國人費了半天勁把這個發(fā)明出來，得用這個藥來掙錢呢，你不能仿造我的藥！你說是救人命要緊還是掙錢要緊？所以說，知識產(chǎn)權(quán)就是由幾個主要的大國來決定的。因為這對他們有利，對我們這些后進的國家不利。凡是對它有利的，就變成了一種似乎是國際法的東西；對他們不利的東西，就不能形成國際法。大家都知道“京都議定書”中關于二氧化碳排放量的條款，各個國家都同意了，就美國反對。美國對“京都議定書”一旦抵制，協(xié)議就不好推行了。

第三，這是一個變化中的世界，當然這種變化主要是指大國的變化。現(xiàn)在世界確實在發(fā)生變化。我們來看世界都有哪些大國，一般說是美國、俄國、歐盟，或者把英國、法國、德國、日本，現(xiàn)在又多了一個印度，當然還有中國。

我們仔細分析一下這幾個大國的特點。美國不用說了，一超獨霸，唯一的超級大國，這個大家都認可。

再看俄羅斯。俄羅斯總體處于衰落狀況，但最近幾年，俄羅斯在重新崛起。由于石油等因素，它的經(jīng)濟在好轉(zhuǎn)，能夠達到6%甚至7%的增長量。這個國家在迅速地回升，但總體上俄羅斯是在下落的，俄羅斯歷史上從來沒有像今天這樣。目前的俄羅斯處于歐洲最孤立的時候，它在歐洲一個盟國沒有。第一次世界大戰(zhàn)時，俄羅斯跟英國、法國結(jié)盟；第二次世界大戰(zhàn)，俄羅斯又跟幾個國家結(jié)盟，而俄羅斯現(xiàn)在把整個東歐全部丟掉了。前一段時間，羅馬尼亞跟保加利亞剛剛加入歐盟，前華約陣營徹底解體。俄羅斯雖然有資源等，但總體上它的技術(shù)在衰退，人口在減少，而且它的意識形態(tài)不被世界各國接受，歐洲依然認為它是另類。

再看日本。日本經(jīng)濟非常發(fā)達，沒有出大問題，技術(shù)也非常先進。但是我們能夠感覺到，日本在世界的相對位置在下降。另外，日本的國土過于狹小，自己獨立的意識形態(tài)不夠突出。大國必須有幾個基本的要素，領土、人口、經(jīng)濟實力、軍事實力、政治實力、歷史，包括有一個自己比較獨立漫長的歷史，有一個自己獨立的強有力的意識形態(tài)。日本主要是領土比較小，另外它的意識形態(tài)里面沒有號召力的東西。日本有什么啊？過去我們一說日本就是經(jīng)濟，一說日本就是索尼，而現(xiàn)在一說全是政治那些。到互聯(lián)網(wǎng)上點“日本”這個關鍵詞，出來多少億條，全是靖國神社，全是什么軍事化。在西方的媒體，用英文打也全是這些東西。我跟日本的大使說，你們?nèi)毡緞e說我們中國，你看在互聯(lián)網(wǎng)上搜索中國，出現(xiàn)好多東西，中國有各種各樣的事；你們?nèi)毡粳F(xiàn)在就是政治，沒別的東西。所以說，日本整體上在衰落。

印度跟中國有點類似，但是印度有特別大的歷史負擔。什么負擔？這個國家的種性制度沒有被打破。另外，國家過于民主，跟目前的社會體制不相匹配。很多朋友從印度回來都跟我講，印度就是太民主了，沒法干。政府的任期時間又很短，四年一任，剛剛決定要干什么大事，換了政府推翻了，什么都干不成。印度直到現(xiàn)在只有一條百十來公里的一段高速公路，跟中國簡直沒法比。前一段時間，印度一個部長到中國，回去說中國的國鳥是起重機，就是大吊車，到處都是大吊車，說得挺有道理。印度人到中國來一看，中國基礎設施搞得非常好。大家知道搞基礎設施有一個前提是什么呀？最起碼拆遷要方便。中國前一段時間用一種比較野蠻的辦法，確實犧牲了一些老百姓和基層的利益，把拆遷一下給完成了。像我們的高速公路，這些東西在印度沒法推行。我在希臘就問，希臘交通這么亂，你們干嘛不修幾個立交橋。雅典市市長說，要拆遷一戶，不知道要打幾年的官司。所以很多人就說，中國要是實行印度等國的民主了以后，很多事情就不能像現(xiàn)在這樣推行了，中國大規(guī)模社會經(jīng)濟建設就會付出很大的中間成本。我們說，印度有武裝、教派沖突、婦女不解放等各種各樣的問題，牽制了這個國家。這個國家能辦小事，不能辦大事。直到今天，我們中國的經(jīng)濟發(fā)展主要靠什么啊？靠基本建設來拉動，制造業(yè)來拉動；印度呢，既沒有基本建設也沒有制造業(yè)。我們的記者就講，印度還是靠天吃飯。這個國家基本上風調(diào)雨順，每年嘩嘩來幾場臺風，農(nóng)業(yè)稍微一好點，GDP增加兩個百分點。然后有一批軟件公司，但那只有一小部分人，大量的老百姓非常貧困，這個跟我們中國完全沒法比。

還有一個歐盟。歐盟和中國，是目前世界上變化比較大的。歐盟的主要變化是什么？就是有很多零零散散的小國往一塊扎堆，聚合成一個聯(lián)盟。這個進程正一步一步往前推進，但非常艱難。設想一下，如果歐洲變成一個國家的話，真正變成類似美利堅合眾國這樣一個國家，那世界將會是什么樣的？歐盟技術(shù)非常先進，人口眾多，制造業(yè)各方面都很好，所有大國的優(yōu)越條件都有。歐盟現(xiàn)在缺的就是人心的聚合。中國呢，跟歐盟正好相反，我們是一個統(tǒng)一的國家，各民族很團結(jié)。雖然有各種各樣的事，有點群體事件，在世界上那都是非常小的小事。中國的問題是科技不發(fā)達，但是中國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快。歐盟是推進一體化進程，往一塊扎堆在收攏人心；而中國解決的問題是要多建技術(shù)先進的工廠，快把經(jīng)濟發(fā)展起來。