《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)，擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要提高各級干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)。習(xí)近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了對變亂交織國際形勢的準(zhǔn)確識辨，深刻闡明了當(dāng)前形勢任務(wù)對干部能力本領(lǐng)提出的更高要求，飽含著對各級干部的殷切期望，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量和重大的實踐意義。我們要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，把提高各級干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)放在突出位置，著力打好培訓(xùn)提能、選賢任能、實踐強能、激勵賦能的組合拳，推動廣大干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以更加過硬的本領(lǐng)勇挑大梁、走在前列。

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于提高各級干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞高水平對外開放、提高干部能力本領(lǐng)等發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為我們提高各級干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)提供了根本遵循、指明了前進方向。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面把握、系統(tǒng)體悟這些重要論述的豐富內(nèi)涵，以更加強烈的責(zé)任感使命感提高干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)。

注重結(jié)合推進高水平對外開放的全局性和戰(zhàn)略性意義來把握。習(xí)近平總書記深刻指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)；改革越深入，對開放的水平要求就越高，開放水平越高，對改革的促進作用就越大。習(xí)近平總書記對江蘇對外開放作出一系列重要指示，要求江蘇穩(wěn)步擴大制度型開放，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這些重要論述，就是要深入領(lǐng)會“改革不停頓、開放不止步”的歷史必然性，深刻認(rèn)識增強干部識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇的重要性緊迫性，更加積極融入國家高水平對外開放大局，堅定不移把高水平對外開放引向深入。

注重結(jié)合提高干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)的實踐要求來把握。習(xí)近平總書記對干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)提出一系列明確要求，深刻回答了要具備哪些本領(lǐng)、怎么提高本領(lǐng)等重大問題。在政治方向上，強調(diào)不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度；在開放視野上，強調(diào)要增強前沿意識、開放意識，站在國內(nèi)國際兩個大局相互聯(lián)系的高度，審視我國和世界的發(fā)展；在專業(yè)能力上，強調(diào)要提高我國參與全球治理的能力，著力增強規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；在法治思維上，強調(diào)要堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設(shè)；在防范風(fēng)險上，強調(diào)統(tǒng)籌開放與安全，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這些重要論述，就是要進一步找準(zhǔn)干部能力建設(shè)的時代方位，深刻把握貫穿其中的政治立場、戰(zhàn)略思維、方法路徑，更加自覺地提升政治定力、增強開放意識、砥礪專業(yè)素養(yǎng)、強化底線思維，使廣大干部的能力素質(zhì)跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。

注重結(jié)合習(xí)近平總書記對江蘇工作的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望來把握。江蘇一直是習(xí)近平總書記的關(guān)注點、調(diào)研點和研究點，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后6次親臨江蘇、4次參加全國人代會江蘇代表團審議，為江蘇擘畫“強富美高”宏偉藍(lán)圖，強調(diào)江蘇要在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟大省要挑大梁。同時，習(xí)近平總書記還勉勵我們，匯通江淮之氣概、暢達(dá)黃海之遼闊，以當(dāng)表率、做示范、走在前的果敢擔(dān)當(dāng)，上下一心、真抓實干、奮發(fā)進取；要勇挑重?fù)?dān)、開拓進取，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的形象，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這些重要論述，就是要從習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神中深刻體會肩負(fù)的使命之光榮、責(zé)任之重大，把習(xí)近平總書記對全國面上的共性要求和對江蘇的重要要求貫通起來，持續(xù)推動干部抓學(xué)習(xí)、勇實踐、增才能、提水平，將習(xí)近平總書記的殷切囑托轉(zhuǎn)化為能力素質(zhì)全面提升的實際成效。

準(zhǔn)確把握對外開放面臨的新形勢新任務(wù)對干部能力素質(zhì)提出的更高要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視干部隊伍能力建設(shè)，先后提出新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、增強“八項本領(lǐng)”、提高“七種能力”等一系列重要要求，為各級干部提升本領(lǐng)、成長成才提供了根本遵循、指明了實踐路徑。江蘇處在對外開放前沿，無論是應(yīng)對開放條件之變，還是扛起勇挑大梁之責(zé)，都必須自覺對照習(xí)近平總書記提出的重要要求，有針對性地提高干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)，真正把能力本領(lǐng)鍛造得更加過硬。

提高把握正確政治方向的能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。在大國戰(zhàn)略博弈格局重塑、國際經(jīng)貿(mào)格局重塑、國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局重塑的大背景下抓改革促開放，要求各級干部必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移貫徹黨中央各項決策部署，觀察形勢注重把握政治因素，推進工作注重落實政治要求，處理問題注重防范政治風(fēng)險，把旗幟鮮明講政治落實到想問題、抓工作全過程各方面。

提高運用和引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要主動對接、積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放。深度融入全球發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放引領(lǐng)發(fā)展、贏得主動，要求各級干部必須增強運用國際規(guī)則、引領(lǐng)國際規(guī)則的能力，積極探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度創(chuàng)新，不斷提升江蘇乃至我國在各類國際規(guī)則制定中的參與度、影響力。

提高把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的眼界視野。習(xí)近平總書記強調(diào)，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，保持產(chǎn)業(yè)全球競爭力、邁上產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端，各級干部必須準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局變化的規(guī)律特點，注重加強對前沿科技和前沿產(chǎn)業(yè)的持續(xù)跟蹤研究，錨定正確方向、營造良好生態(tài)，構(gòu)筑起更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

提高建好用好開放平臺的創(chuàng)新意識。習(xí)近平總書記強調(diào)，積極打造高能級開放平臺。盡管我們在開放平臺建設(shè)上形成了不少經(jīng)驗做法，但也要看到發(fā)展在演進、形勢在變化，各級干部必須與時俱進、順勢而為，提升培育差異化平臺載體的能力，既注重運用自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺載體參與國際競爭合作，又因地制宜謀劃打造展會、論壇、基地、中心等新的平臺載體，更好發(fā)揮其在導(dǎo)入國際資源、加強經(jīng)貿(mào)合作、參與全球分工、深化國際交流交往中的重要支點作用。

提高放眼全球廣聚人才的胸襟格局。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進那些能為我所用的頂尖人才。各級干部必須涵養(yǎng)“聚天下英才而用之”的胸懷，將高端人才作為戰(zhàn)略資源、第一資源，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，整合各方力量、發(fā)揮各方作用，放眼全球覓人才、不拘一格用人才，使更多海內(nèi)外智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。

提高防范化解開放中風(fēng)險的本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。發(fā)展走在前列，遇到風(fēng)險問題往往早一些、多一些，這要求各級干部必須始終強化底線思維，把統(tǒng)籌開放和安全放在重要位置，充分認(rèn)清外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定性，不斷增強防風(fēng)險、攻難關(guān)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，真正做到集中精力辦好自己的事。

提高抵御外界不良風(fēng)氣侵蝕的定力。習(xí)近平總書記早在2014年考察江蘇時就告誡我們，江蘇改革開放起步較早、進程較快，市場經(jīng)濟和對外開放對黨員干部影響比較大，社會上存在的一些前沿矛盾必然直接反映到黨內(nèi)來。在開放條件下，各級干部必須牢記諄諄告誡，時刻保持清醒頭腦，自覺加強黨性修養(yǎng)，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住底線，堅決抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

以務(wù)實舉措提高各級干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)

習(xí)近平總書記強調(diào)，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干；要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。我們要對照習(xí)近平總書記和黨中央賦予的重大使命，適應(yīng)“十五五”時期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和高水平對外開放的新形勢新要求，把提高各級干部在對外開放條件下想問題、抓工作的本領(lǐng)作為加強干部隊伍建設(shè)的重要著力點，把規(guī)劃引領(lǐng)與抓在當(dāng)下統(tǒng)一起來，把干部自身努力與組織培養(yǎng)統(tǒng)一起來，把思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練統(tǒng)一起來，幫助干部解決思想偏差、知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)等問題，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力本領(lǐng)更好地與新時代改革開放形勢相匹配。

深化思想淬煉，推動各級干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。健全和落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，優(yōu)化完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、讀書班等制度，在各級黨校（行政學(xué)院）主體班次中設(shè)置“在對外開放條件下想問題、抓工作”專題教學(xué)模塊，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述作為主課、必修課，引導(dǎo)廣大干部從中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。以完善基本培訓(xùn)一體化推進機制為契機，把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、黨員等都納入基本培訓(xùn)“盤子”里來，構(gòu)建高質(zhì)量的課程體系、師資體系、教學(xué)體系，努力形成全員培訓(xùn)、全面覆蓋、全周期實施的工作格局。搭建交流載體，聚焦“在對外開放條件下想問題、抓工作”重點難點問題，分領(lǐng)域組織開展調(diào)研解題活動，定期交流研討，既讓干部在交流中開闊視野、碰撞思維、解放思想，又讓組織在比拼中了解發(fā)現(xiàn)干部。

深化政治歷練，推動各級干部的政治能力與工作職責(zé)相匹配。把政治修養(yǎng)擺在黨性修養(yǎng)的首位，深入實施“一把手”政治能力提升工程、年輕干部理想信念強化工程，常態(tài)化分類舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力專題研修班，深化中青班政治輔導(dǎo)員、組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨校主體班學(xué)員談心談話等機制，推動廣大干部在對外開放條件下始終保持政治定力、把準(zhǔn)正確方向。做深做實干部政治素質(zhì)考察，分領(lǐng)域制定干部政治素質(zhì)考察清單，注重在重大關(guān)鍵時刻、改革開放前沿等場景考察干部的境界格局和忠誠度廉潔度，把牢選人用人關(guān)口。健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，強化嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，用好政績觀偏差主要問題清單，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接制度，引導(dǎo)廣大干部凡事從政治上看、按規(guī)矩規(guī)律辦，真正把正確政績觀根植于心、付諸于行。

深化實踐鍛煉，推動各級干部在游泳中學(xué)會游泳。堅持刀在石上磨、人在事上練，分領(lǐng)域、分層級推動干部到開放一線、急難險重等崗位上歷練成長。注重全梯次統(tǒng)籌鍛煉計劃，抓好優(yōu)秀年輕干部“雙百工程”、年輕公務(wù)員掛職鍛煉、“青苗培育計劃”等“百千萬”全周期培養(yǎng)，幫助各級干部在實踐實戰(zhàn)中練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。積極搭建鍛煉平臺，推動干部南北交流、“三支隊伍”交流、上下交流，有計劃地把各領(lǐng)域干部選派到中心工作、重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點項目上摔打鍛煉。特別是注重發(fā)揮開發(fā)園區(qū)數(shù)量多、分量重、開發(fā)開放程度高的優(yōu)勢，深化開發(fā)園區(qū)體制機制改革，通過“雙百工程”等遴選優(yōu)秀年輕干部到開發(fā)園區(qū)掛職鍛煉，進一步暢通開發(fā)園區(qū)干部與市縣機關(guān)、企事業(yè)單位交流通道，把開發(fā)園區(qū)打造成提升干部在對外開放條件下想問題、抓工作本領(lǐng)的重要陣地。同時，注重向上級、向省外乃至國（境）外拓展，推動干部到中央和國家機關(guān)、大型企業(yè)、知名高校院所、涉外崗位、國際組織中培養(yǎng)鍛煉，更好地增長才干。

深化專業(yè)訓(xùn)練，推動各級干部在對外開放條件下善作善成。突出組織需求、崗位需求和干部需求相結(jié)合，深入實施新時代干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，抓好履職能力培訓(xùn)，圍繞“一中心一基地一樞紐”建設(shè)、人工智能、未來產(chǎn)業(yè)布局等發(fā)展制高點，“雙招雙引”、服務(wù)出海、制度型開放等工作重點，投資安全審查、涉外權(quán)益保護、數(shù)字貿(mào)易安全等安全焦點，分領(lǐng)域分類別開展專題培訓(xùn)，特別是緊扣發(fā)展所需、緊貼業(yè)務(wù)實操，推行小班化、拉練式培訓(xùn)，推動干部成為所在領(lǐng)域的行家里手。堅持事業(yè)為上選賢任能，健全“了解在日常、研判在經(jīng)常、調(diào)配在平常、關(guān)注在異常”工作機制，深化“家家到、人人談、個個研、周周會”研判機制，完善干部日常監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)、及時研判、及時處置機制，把善于駕馭和服務(wù)高水平對外開放的好干部選出來用起來。同時，嚴(yán)管厚愛促進干部擔(dān)當(dāng)作為，深入推進高質(zhì)量發(fā)展綜合考核優(yōu)化簡化深化數(shù)字化，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部異常行為負(fù)面清單、開放創(chuàng)新容錯清單，為干部在開放條件下愿干事、敢干事、干成事保駕護航、撐腰鼓勁。

〔作者系江蘇省委常委、組織部部長，江蘇省委黨校（行政學(xué)院）校長（院長）〕