前不久,中辦、國辦向社會公開發(fā)布《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)全文?!度舾梢?guī)定》是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范,鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向,為深化拓展整治形式主義為基層減負工作特別是破解基層治理“小馬拉大車”問題,提供了重要制度遵循。從中共中央政治局會議審議批準《若干規(guī)定》,到如今全文公開發(fā)布,也充分彰顯了我們黨持之以恒整治形式主義、堅持不懈為基層減負的堅定決心和鮮明態(tài)度。
基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”,是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”,也是抓落實的“最后一公里”。形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入,是黨的大敵、人民的大敵,也是影響基層干部抓落實的一大障礙。這就要求我們必須自覺反對形式主義,同形式主義的種種表現(xiàn)進行堅決斗爭,使基層不被形式主義束縛手腳。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負,將其作為黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措,并采取一系列有力措施,激勵廣大基層干部輕裝上陣、奮發(fā)作為。比如確定“基層減負年”、中央層面建立整治形式主義為基層減負專項工作機制、印發(fā)通知要求持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題、通報曝光形式主義典型案例等,不斷把整治形式主義為基層減負工作引向深入。
但也要清醒地認識到,形式主義之弊非一日之寒,一些地方仍存在形式主義的現(xiàn)象。會議層層套開、文件疊床架屋、檢查考核名目繁多、政務(wù)APP打卡泛濫,更有甚者將內(nèi)部工作PPT外包制作、強制報送視頻材料等,讓不少基層干部陷入文山會海、迎來送往、過度留痕等無謂事務(wù)的泥沼,更滋長虛浮不實之風。
《若干規(guī)定》著眼于進一步體現(xiàn)改革精神和從嚴要求,作出7個方面21條具體規(guī)定,聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”,對形式主義這一頑疾進行系統(tǒng)施治。切實精簡文件、嚴格精簡會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責、規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動,每一項都直擊痛點,推動為基層減負工作向治本深化。當前,全國3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單已全部編制完成,將該干什么、配合什么、收回什么“三張清單”清晰厘定,為基層明確權(quán)責邊界,有利于基層從“負重爬坡”轉(zhuǎn)向“輕裝快跑”,讓“小馬”不再強拉“大車”。
為基層減負,本質(zhì)上是一場治理理念的革新——從重痕跡轉(zhuǎn)向重實績。為此,需要繼續(xù)將整治形式主義為基層減負工作抓深抓實,持續(xù)推動《若干規(guī)定》落地生根、開花結(jié)果,切實為基層松綁,讓廣大基層干部心無旁騖、放開手腳干事創(chuàng)業(yè),把更多時間和精力放到服務(wù)群眾上,在新時代的趕考路上跑出基層治理“加速度”。

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