習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，共同構(gòu)成了一個(gè)共生的生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前，如何破除教育、科技、人才間的機(jī)制壁壘，構(gòu)建以人才能力圖譜為樞紐、科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、教育資源動(dòng)態(tài)配置為支撐的國家級(jí)融合生態(tài)系統(tǒng)，形成教育、科技、人才三位一體融合機(jī)制，已成為推進(jìn)教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。這不僅關(guān)乎教育強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略命題。

教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)特征

教育、科技、人才一體化發(fā)展是教育強(qiáng)國建設(shè)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)，也是構(gòu)筑起支撐其長遠(yuǎn)發(fā)展的生態(tài)基底。作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，教育、科技、人才構(gòu)成了教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的核心要素。三者相互依存、協(xié)同共生，共同服務(wù)于教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，要真正激活教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的整體效能，就必須首先厘清教育、科技、人才三者之間的內(nèi)在聯(lián)結(jié)方式。教育、科技、人才之間通過信息、物質(zhì)、能量等要素的相互作用形成了一種以“融”為特征的互嵌式共生關(guān)系，反映的是系統(tǒng)各要素之間信息、物質(zhì)、能量等要素循環(huán)轉(zhuǎn)換和動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)。

教育、科技、人才緊密聯(lián)動(dòng)，互嵌共生彰顯了教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同性。教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一。教育為科技發(fā)展和人才培養(yǎng)提供知識(shí)儲(chǔ)備與創(chuàng)新土壤。科技通過技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)更新反哺教育內(nèi)容與方式，同時(shí)為人才成長創(chuàng)造實(shí)踐平臺(tái)。人才既受益于教育與科技發(fā)展，又以創(chuàng)新成果推動(dòng)教育改革和科技進(jìn)步。三者彼此帶動(dòng)、相互傳動(dòng)，緊緊耦合，構(gòu)筑起一套復(fù)雜的、精密的齒輪組，形成“教育奠基—科技轉(zhuǎn)化—人才驅(qū)動(dòng)”的共生邏輯，在一體化推進(jìn)中構(gòu)建起雙向賦能、協(xié)同共進(jìn)的生態(tài)閉環(huán)，驅(qū)動(dòng)教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

教育、科技、人才深度交融、系統(tǒng)整合突出了教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的整體性。從核心功能與目標(biāo)訴求來看，教育、科技與人才高度契合、彼此交織。教育的本質(zhì)是為國家發(fā)展培育合格人才，而科技突破離不開高素質(zhì)人才的支撐，人才的成長與價(jià)值實(shí)現(xiàn)又需依托教育培養(yǎng)與科技平臺(tái)。三者深度融合、相互賦能，形成不可分割的發(fā)展整體，共同構(gòu)建起教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的核心架構(gòu)。這一有機(jī)整體不僅最大化釋放教育、科技、人才的綜合效能，還能從整體上提升國家教育體系的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新力，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供全方位、多層次的智力支撐與人才保障，確保教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

教育、科技、人才因勢(shì)而變、應(yīng)時(shí)而新凸顯了教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性。隨著科技革命的深入推進(jìn)與國家戰(zhàn)略需求的升級(jí)，教育的育人目標(biāo)從知識(shí)傳授向素養(yǎng)培育拓展，科技的支撐領(lǐng)域從傳統(tǒng)教學(xué)向智能融合延伸，人才的能力標(biāo)準(zhǔn)從單一專業(yè)向跨界復(fù)合升級(jí)。三者的內(nèi)涵與外延在持續(xù)迭代中不斷豐富，而三者之間的互動(dòng)關(guān)系也需隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化適配。其中，教育扮演著至關(guān)重要的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性角色，發(fā)揮著催化劑的作用。教育以知識(shí)更新推進(jìn)人才培養(yǎng)，人才以創(chuàng)新需求倒逼科技升級(jí)，科技以范式躍遷反哺教育內(nèi)容與手段，通過自我調(diào)節(jié)、自我完善，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性，為教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供源源不斷的動(dòng)力，推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)不斷邁向新高度。

教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)審視

教育、科技、人才一體化發(fā)展是教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的必要條件，需要縱向的有效整合、橫向的有序銜接以及多方主動(dòng)的積極參與。近年來，我國教育、科技、人才事業(yè)取得了舉世矚目的成就，三者在戰(zhàn)略協(xié)同、資源整合與創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)等方面的一體化發(fā)展效能實(shí)現(xiàn)顯著躍升。同時(shí)也要看到，我國教育、科技、人才領(lǐng)域仍存在“各自為戰(zhàn)”的機(jī)制壁壘問題，在一定程度上制約著“三位一體”協(xié)同發(fā)展格局的構(gòu)建。

組織架構(gòu)分割化影響協(xié)同機(jī)制運(yùn)行。當(dāng)前，教育、科技、人才系統(tǒng)因行政隸屬、學(xué)科壁壘等組織邊界形成結(jié)構(gòu)性分割，各主體在資源調(diào)配、項(xiàng)目協(xié)作中存在“條塊分割”現(xiàn)象，致使跨領(lǐng)域協(xié)同難以突破組織框架限制，出現(xiàn)政策銜接斷層、資源重復(fù)建設(shè)等問題，嚴(yán)重削弱一體化發(fā)展的協(xié)同效能。由于教育、科技、人才在管理體制中分屬不同職能部門，三者協(xié)同效應(yīng)不足、資源分配不均等現(xiàn)象仍然存在。例如，高校學(xué)科院系與科研院所、企業(yè)分屬不同管理體系，在聯(lián)合攻關(guān)重大科研項(xiàng)目時(shí)，常因組織歸屬不同出現(xiàn)資源調(diào)配沖突、信息溝通不暢，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)受阻，協(xié)同效果大打折扣，制約教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)整體效能的發(fā)揮。

機(jī)制梗阻化制約聯(lián)動(dòng)效能釋放。從黨和國家層面的工作機(jī)構(gòu)來看，教育、科技、人才工作各系統(tǒng)在政策制定時(shí)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，尚未建立統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)框架，且受部門利益藩籬、傳統(tǒng)管理模式慣性等因素影響，系統(tǒng)間政策協(xié)同機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制存在制度性壁壘。如教育評(píng)價(jià)體系與科技創(chuàng)新需求脫節(jié)、人才流動(dòng)審批流程煩瑣等，導(dǎo)致教育資源、科技成果與人才智力的聯(lián)動(dòng)鏈條出現(xiàn)“機(jī)制卡頓”，難以形成創(chuàng)新要素的高效循環(huán)。

目標(biāo)碎片化阻礙改革縱深推進(jìn)。長期以來，我國教育、科技、人才系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)相對(duì)獨(dú)立。各要素發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)處于“脫嵌”狀態(tài)，缺乏面向國家戰(zhàn)略的統(tǒng)一目標(biāo)錨點(diǎn)。目前，我國教育、科技、人才高質(zhì)量體系建設(shè)尚未完成，皆存在不平衡不充分發(fā)展的問題，制約教育、科技、人才一體化發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性突破，影響教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

推進(jìn)教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)教育強(qiáng)國是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要突破傳統(tǒng)思維局限，摒棄單一領(lǐng)域、單一要素或單一環(huán)節(jié)“各自為戰(zhàn)”的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而從系統(tǒng)論出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)教育、科技、人才各領(lǐng)域間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與互動(dòng)邏輯，構(gòu)建教育、科技、人才一體化發(fā)展的教育強(qiáng)國生態(tài)環(huán)境。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌戰(zhàn)略布局。現(xiàn)代社會(huì)中教育、科技、人才的邊界跨越現(xiàn)象越來越頻繁。教育、科技、人才一體化旨在打破三者邊界，發(fā)揮三者相互疊加的整體效應(yīng)，為教育強(qiáng)國建設(shè)營造良好的生態(tài)環(huán)境。這就需要從宏觀層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略謀劃，跳出傳統(tǒng)思維定式，全面考量教育、科技、人才各領(lǐng)域間的內(nèi)在聯(lián)系與互動(dòng)邏輯。通過制定全局性、前瞻性的政策規(guī)劃，建立跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同決策機(jī)制，統(tǒng)一部署資源調(diào)配、政策制定與制度創(chuàng)新，確保各要素在教育強(qiáng)國建設(shè)的整體目標(biāo)下協(xié)同發(fā)力，避免出現(xiàn)政策沖突、資源錯(cuò)配等問題，為教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

破除機(jī)制壁壘，暢通要素循環(huán)。教育、科技、人才是構(gòu)成社會(huì)整體的、相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，三者在運(yùn)行中存在一定的邊界壁壘。為此，需要深化體制機(jī)制改革，打破行政隸屬、學(xué)科邊界、部門利益等造成的障礙。建立統(tǒng)一的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系與科技創(chuàng)新需求相銜接，簡(jiǎn)化人才流動(dòng)審批流程；完善利益分配機(jī)制，激發(fā)各主體參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性。最終，促進(jìn)教育資源、科技成果、人才智力的高效流通與共享，使教育、科技、人才形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的良性循環(huán)。

構(gòu)建融合生態(tài)，深化協(xié)同發(fā)展。教育強(qiáng)國建設(shè)并非孤立進(jìn)行，而是內(nèi)嵌于社會(huì)生態(tài)之中，需要從社會(huì)生態(tài)中汲取“養(yǎng)分”，形成持續(xù)發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)。換言之，要建成教育強(qiáng)國，需要良好的生態(tài)系統(tǒng)來支撐。要以人才能力圖譜為樞紐，精準(zhǔn)對(duì)接教育供給與產(chǎn)業(yè)需求，使人才培養(yǎng)更貼合科技創(chuàng)新實(shí)際；以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，反哺教育內(nèi)容與方式改革，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合；以教育資源動(dòng)態(tài)配置為支撐，根據(jù)科技發(fā)展和人才需求變化，靈活調(diào)整教育資源布局，提升資源使用效率。通過構(gòu)建“三位一體”的融合機(jī)制，形成教育培養(yǎng)人才、人才推動(dòng)科技、科技反哺教育的閉環(huán)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才的協(xié)同進(jìn)化，全面提升教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)的整體效能與競(jìng)爭(zhēng)力，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

正確認(rèn)識(shí)和把握教育、科技、人才的運(yùn)行邏輯和規(guī)律，堅(jiān)持教育、科技、人才系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持三者一體化建設(shè)、一體化推進(jìn)，對(duì)于教育強(qiáng)國生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。

（作者系南昌航空大學(xué)黨委書記）