在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，黨的二十屆四中全會(huì)于10月23日在北京勝利閉幕。這次全會(huì)最重要成果，就是審議通過(guò)了備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。  

《建議》思當(dāng)下謀未來(lái)，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，科學(xué)審視發(fā)展道路上的時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)，對(duì)未來(lái)5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。《建議》講規(guī)律求實(shí)效，堅(jiān)持遵循歷史運(yùn)動(dòng)規(guī)律和發(fā)揮歷史主動(dòng)性的辯證統(tǒng)一，提出的“七大發(fā)展目標(biāo)”切實(shí)可行，堅(jiān)持的“六大原則”全面系統(tǒng)，創(chuàng)造的“四大優(yōu)勢(shì)”彰顯有力，部署的“十二項(xiàng)任務(wù)”深入具體，使中國(guó)人民的前進(jìn)動(dòng)力更加強(qiáng)勁、奮斗精神更加昂揚(yáng)、必勝信念更加堅(jiān)定。《建議》重創(chuàng)新塑新局，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章、奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史主動(dòng)，在謀定長(zhǎng)遠(yuǎn)中為中國(guó)式現(xiàn)代化夯基聚勢(shì)，具有深刻歷史洞察力、強(qiáng)大理論引領(lǐng)力、恢宏實(shí)踐指導(dǎo)力，閃爍著極大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的光輝，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。

2025年5月4日，游客在位于甘肅省張掖市的七彩丹霞景區(qū)游覽。新華社發(fā)（成林 攝）

——這是承前啟后、乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略擘畫

歷史總是在接續(xù)奮斗中書寫新篇。從“一五”到“十五五”，正是一次次歷史性的戰(zhàn)略抉擇，為中華民族偉大復(fù)興一次次贏得歷史性的戰(zhàn)略主動(dòng)?？茖W(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，科學(xué)編制并有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，有利于保持國(guó)家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性，集中力量辦大事，確保一張藍(lán)圖繪到底。充分發(fā)揮中長(zhǎng)期規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用和政策協(xié)同效能，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、提升宏觀政策取向一致性提供有力保障，為高質(zhì)量發(fā)展和治理體系現(xiàn)代化夯實(shí)制度基礎(chǔ)、匯聚強(qiáng)大動(dòng)能。

即將開啟的“十五五”，上承“十四五”建設(shè)成就，下接2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。制定和實(shí)施好“十五五”規(guī)劃綱要，是接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、分階段有步驟實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略安排的必然要求。即將收官的“十四五”，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮斗的第一個(gè)五年。這五年，我國(guó)經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)良好開局。

接下來(lái)的五年，是實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵五年。這次全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的階段性要求，著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次把準(zhǔn)發(fā)展方向路徑，合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措，這是對(duì)時(shí)代課題的深刻作答，是對(duì)人民期盼的深切回應(yīng)。我們完全相信，再過(guò)五年，我國(guó)創(chuàng)新引擎更為強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更為協(xié)調(diào)，美麗中國(guó)圖景更為現(xiàn)實(shí)，改革開放綻放嶄新氣象，國(guó)家治理效能持續(xù)增強(qiáng)，中華民族凝聚力進(jìn)一步提升，中國(guó)式現(xiàn)代化正堅(jiān)定有力地一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。

——這是抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為的戰(zhàn)略擘畫

回顧百余年奮斗歷程，我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢(shì)，正確處理中國(guó)和世界的關(guān)系，善于抓住和用好各種歷史機(jī)遇，為從勝利走向新的勝利奠定了良好基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)把握歷史機(jī)遇，提出“關(guān)鍵是時(shí)機(jī)和決斷”。只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好前進(jìn)。從現(xiàn)在起到2035年，只有十年時(shí)間，前五年發(fā)展好了，我們就能爭(zhēng)取更大主動(dòng)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部打壓遏制不斷升級(jí)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，把握機(jī)遇就能化危為機(jī)、迎難而上。

大國(guó)發(fā)展，規(guī)劃先行。習(xí)近平總書記高度重視“十五五”規(guī)劃編制工作，親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，親自擘畫、全程指導(dǎo)、把脈定向，傾注了大量心血。《建議》具有極強(qiáng)的前瞻性，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持穩(wěn)中求變、穩(wěn)中應(yīng)變，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略和富有全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加符合歷史潮流、更加符合規(guī)律地向前發(fā)展，讓每個(gè)人都能感到踏實(shí)，對(duì)明天充滿期待；具有極強(qiáng)的科學(xué)性，在科學(xué)辨析紛繁變量中找準(zhǔn)主要矛盾與主導(dǎo)力量，在科學(xué)把握歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上主動(dòng)適應(yīng)歷史進(jìn)程的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與階段性要求，明確 “十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)等，讓中國(guó)在百年未有之大變局中“亂云飛渡仍從容”，牢牢掌握著發(fā)展主動(dòng)權(quán)；具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性，通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，既突出“五位一體”總體布局、又強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題、又強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既突出科技創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又關(guān)切民生改善、生態(tài)保護(hù)，打開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間，讓人們對(duì)未來(lái)充滿信心。

我們完全有理由相信，再過(guò)五年的中國(guó)，何其博大、何其卓越、何其勃發(fā)！從民族復(fù)興的高度看，強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍將迎來(lái)更加燦爛的前景；從世界社會(huì)主義的發(fā)展看，科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)將煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力；從現(xiàn)代化道路的進(jìn)程看，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案的成果將更加豐富。

2025年7月7日，工作人員在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一汽-大眾華北基地總裝車間裝配車輛。新華社記者 趙子碩 攝

——這是勠力同心、馭勢(shì)而進(jìn)的戰(zhàn)略擘畫

《建議》集中了全黨智慧，匯聚了人民力量，順應(yīng)了發(fā)展大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相統(tǒng)一、頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)一、時(shí)代要求與人民期盼相統(tǒng)一，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神是全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)，要切實(shí)把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。

在風(fēng)浪考驗(yàn)中真抓實(shí)干?；赝?ldquo;十四五”時(shí)期，每一項(xiàng)成就都來(lái)之不易，都是黨和人民一道奮斗出來(lái)的；每一項(xiàng)成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是“十五五”時(shí)期應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保障。無(wú)論遇到多大的困難和壓力，都要始終保持對(duì)黨的忠誠(chéng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而不懈奮斗。

在破壁攻堅(jiān)中真抓實(shí)干。改革發(fā)展之路從無(wú)坦途。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，人工智能、量子信息、生物技術(shù)等新興技術(shù)層出不窮，誰(shuí)能在創(chuàng)新上取得優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。“十五五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“卡脖子”問(wèn)題。我們必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破傳統(tǒng)思維定式，勇于嘗試新方法、新路徑，真正成為改革發(fā)展的排頭兵、先行者。

在求真務(wù)實(shí)中真抓實(shí)干。“十五五”規(guī)劃體系宏闊、內(nèi)涵豐富，需要在把握總目標(biāo)、總方向、總要求的前提下，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，把藍(lán)圖精準(zhǔn)拆解為可量化、可考核、可追責(zé)的任務(wù)清單。特別要在全國(guó)大局中精準(zhǔn)定位，擰成一股繩、形成一盤棋，以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為綱領(lǐng)，把本地區(qū)本部門本行業(yè)規(guī)劃置于國(guó)家重大戰(zhàn)略下審視，保證各級(jí)各類規(guī)劃的一致性和協(xié)同性，推動(dòng)政策紅利疊加放大、要素資源高效配置，形成各方面同頻共振、發(fā)展融合、利益共享的生動(dòng)局面。

以恒心致恒進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化是一程接著一程的“接力跑”。“十四五”收官在即，“十五五”即將開啟。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新的輝煌！

作者 | 李江棋

責(zé)編 | 王靜靜

校對(duì) | 翟婧

審核 | 于川、張凌潔

監(jiān)審 | 彭亞南、劉斌

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