“建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展”“北京要放棄發(fā)展‘大而全’的經(jīng)濟(jì)體系，騰籠換鳥(niǎo)，構(gòu)建‘高精尖’的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)于城市戰(zhàn)略定位”……

歷史行進(jìn)的恢宏畫(huà)卷中，一幕幕難忘的場(chǎng)景、一句句親切的話語(yǔ)、一次次關(guān)鍵的指引，習(xí)近平總書(shū)記為首都發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、定向引航，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題。

在偉大思想磅礴的真理力量、實(shí)踐偉力與精神感召力的引領(lǐng)下，北京走過(guò)非凡發(fā)展歷程，京華大地激蕩起波瀾壯闊的生動(dòng)實(shí)踐。

從城市綠心森林公園遠(yuǎn)眺，三大文化建筑與副中心城區(qū)既和諧共生又異彩紛呈，魅力無(wú)限。 本報(bào)特約攝影 馬文曉（資料照片）

起筆非凡 藍(lán)圖擘畫(huà)

以真理力量指引首都發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想京華實(shí)踐主題教室內(nèi)的大屏幕上，12345市民服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)信息正實(shí)時(shí)顯示：訴求受理量、工單辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)、群眾滿(mǎn)意率……一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的數(shù)字，恰如北京這座超大城市發(fā)展的脈動(dòng)——

這樣的場(chǎng)景，正是首都北京踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，發(fā)生歷史性變化的一個(gè)縮影。

歷經(jīng)3000多年建城史、800余年建都史，進(jìn)入新時(shí)代，首都北京再次站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口。

當(dāng)時(shí)的北京，經(jīng)過(guò)了“攤大餅”式的快速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)模不斷增大，交通擁堵、水資源短缺、環(huán)境污染等大城市病卻越積越多。

破解這些“令人揪心”的難題，關(guān)鍵在哪？習(xí)近平總書(shū)記一語(yǔ)道破：“著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù)，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病’問(wèn)題。”

由“疏”破題，北京開(kāi)啟從聚集資源求增長(zhǎng)向疏解功能謀發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型。

市規(guī)劃自然資源委副主任楊浚近期參加了京華實(shí)踐主題教室學(xué)習(xí)，聽(tīng)到這段講述時(shí)深有感觸，“當(dāng)時(shí)有的干部‘想不通’‘不理解’，現(xiàn)在回頭看，不疏解就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展的新空間。”

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)：曾經(jīng)“臟亂差、吵鬧堵”的“動(dòng)批”疏解后華麗變身，成為優(yōu)質(zhì)金融科技企業(yè)聚集地；疏解騰退批發(fā)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)后，建起城南“綠肺”——南苑森林濕地公園，生態(tài)價(jià)值和民生價(jià)值，不可估量……

以疏為進(jìn)、以舍謀得，“瘦身健體”后，北京發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。2024年，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平。

方向明，則思路清。實(shí)現(xiàn)首都轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅要解決當(dāng)下困境，還要以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，一體謀篇布局。

這個(gè)抓手就是規(guī)劃。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“北京城市規(guī)劃要深入思考‘建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都’這個(gè)問(wèn)題。”

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。北京城市總體規(guī)劃、北京城市副中心控規(guī)、首都功能核心區(qū)控規(guī)先后經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)，構(gòu)成首都規(guī)劃的“四梁八柱”。

這是貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的藍(lán)圖體系，更是一套指引首都新航向的核心邏輯。城市總規(guī)確定人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線”，引領(lǐng)北京成為全國(guó)首個(gè)以減量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的超大城市。

善弈者謀勢(shì)，善治者謀全局。首都的發(fā)展，還要跳出“一城一地”局限，放到國(guó)家發(fā)展的大棋局中深遠(yuǎn)考量。

習(xí)近平總書(shū)記以宏大戰(zhàn)略眼光擘畫(huà)指引：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。”

起筆即非凡，從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”，這片21.6萬(wàn)平方公里的熱土，發(fā)展日新月異。

“一核”帶動(dòng)、“兩翼”齊飛，形成北京發(fā)展新的骨架。從“一張白紙”到“塔吊林立”再到“雛形全面顯現(xiàn)”，雄安新區(qū)這座“未來(lái)之城”拔節(jié)生長(zhǎng)。城市副中心保持每年千億元投資強(qiáng)度，副中心站綜合交通樞紐高高揚(yáng)起的“京帆”、鑲嵌在城市綠心中的三大文化建筑、開(kāi)園即成頂流的環(huán)球主題公園……處處生機(jī)勃發(fā)。

區(qū)域協(xié)同、握指成拳，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的動(dòng)力源作用更加凸顯。“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局加快形成，現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)全面提速。2024年，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)11.5萬(wàn)億元，11年連跨6個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階。

從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展，廣袤土地上迸發(fā)勃勃生機(jī)，更印證了這一史無(wú)前例大手筆的真理偉力。

躬身力行 落筆生花

以實(shí)踐偉力蹚出超大城市發(fā)展新路子

一張“網(wǎng)紅”照片，定格美景，也直觀呈現(xiàn)北京大氣環(huán)境治理成效：夜晚的故宮午門(mén)，繁星閃爍，在漆黑的天空中劃出一道道明亮的星軌。

環(huán)境改善背后，是習(xí)近平總書(shū)記的科學(xué)指引：“要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措。”

從“一微克”行動(dòng)，到“0.1微克”行動(dòng)，北京用10年完成了發(fā)達(dá)國(guó)家30年的治污歷程。

“我在北京APEC會(huì)議上向全世界宣布的‘APEC藍(lán)’沒(méi)有食言，實(shí)現(xiàn)了。”在中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，北京在推動(dòng)減量發(fā)展、克服大城市病方面，這些年是在蹚一條路子。

為這條路子指引方向的，正是習(xí)近平總書(shū)記。他既部署“過(guò)河”任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”問(wèn)題，提供解決問(wèn)題的金鑰匙。

不只“藍(lán)天之變”，京華大地的歷史性巨變都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)踐偉力的生動(dòng)見(jiàn)證。

偉大思想的實(shí)踐偉力，引領(lǐng)北京實(shí)現(xiàn)從“北京發(fā)展”到“首都發(fā)展”的歷史性跨越。

“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。”習(xí)近平總書(shū)記為北京的城市轉(zhuǎn)型“把脈開(kāi)方”。

勇于向“舍”要“得”，北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)不斷加強(qiáng)。中央政務(wù)功能服務(wù)保障能力全面提升，重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境更加安全有序；以中軸線遺產(chǎn)保護(hù)帶動(dòng)老城整體復(fù)興，古都風(fēng)韻與現(xiàn)代活力相得益彰；“一核、兩軸、多板塊”的國(guó)際交往空間新格局加速形成；“三城一區(qū)”創(chuàng)新能級(jí)不斷釋放，3個(gè)萬(wàn)億級(jí)、7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群積蓄成勢(shì)。

偉大思想的實(shí)踐偉力，彰顯于把科技作為第一動(dòng)力的戰(zhàn)略選擇和前瞻布局。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，習(xí)近平總書(shū)記謀篇布局，“要加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”

向科技要答案，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。一?ldquo;從0到1”的世界級(jí)重大原創(chuàng)成果相繼在北京問(wèn)世。換擋不失勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，中關(guān)村這面創(chuàng)新發(fā)展的旗幟，始終保持快速增長(zhǎng)，2024年中關(guān)村示范區(qū)總收入9.85萬(wàn)億元，科技這一“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

偉大思想的實(shí)踐偉力，鐫刻在深化改革、張開(kāi)雙臂擴(kuò)大開(kāi)放的壯闊征程中。

“支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)。”“設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。”連續(xù)7年，習(xí)近平總書(shū)記向服貿(mào)會(huì)發(fā)表重要視頻致辭或致賀信，釋放高水平對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)音，也賦予北京發(fā)展新機(jī)遇。

在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，北京“兩區(qū)”建設(shè)跑出“加速度”，全國(guó)突破性政策接連推出，一大批標(biāo)志性項(xiàng)目漸次落地，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特征更加顯著。

偉大思想的實(shí)踐偉力，書(shū)寫(xiě)在大城善治答卷中。

“城市管理要像繡花一樣精細(xì)。”習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨飽含為民情懷。

牢記囑托，北京以精細(xì)治理這根“繡花針”，穿起超大城市治理的“萬(wàn)條線”。老舊小區(qū)加裝電梯，公園綠地拓展新增，“一刻鐘便民生活圈”擴(kuò)圍升級(jí)……“人民城市為人民”的承諾一一兌現(xiàn)。

新時(shí)代以來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，既是對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”時(shí)代課題的堅(jiān)定回答，也訴說(shuō)著——

正是偉大思想的實(shí)踐性指引，讓北京找準(zhǔn)了破解超大城市發(fā)展難題的金鑰匙；正是偉大思想的前瞻性視野，讓北京把握了轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇；正是偉大思想的指導(dǎo)性力量，讓北京走出了高質(zhì)量發(fā)展新路。

奮楫爭(zhēng)先 上下一心

以精神感召力繪就熱火朝天干事業(yè)的奮斗圖景

首都工作每前進(jìn)一步、京華大地的發(fā)展變化，都凝結(jié)著習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和殷殷教誨。在巨大的精神感召下，首都干部講政治、能扛活、有情懷的鮮明特質(zhì)愈發(fā)凸顯。

9月3日，盛大莊嚴(yán)、氣勢(shì)恢宏的紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年大會(huì)，令全球矚目。

長(zhǎng)安街路面35小時(shí)“無(wú)感”煥新，觀禮臺(tái)48小時(shí)拔地而起，流程精細(xì)至“秒米級(jí)”，轉(zhuǎn)場(chǎng)撤場(chǎng)“絲滑”順暢……心懷“國(guó)之大者”，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障國(guó)家重大活動(dòng)，始終是首都的政治自覺(jué)。

旗幟鮮明講政治，在北京是具體的。無(wú)論是加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平的堅(jiān)定實(shí)踐，還是健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，都是踐行“看北京首先要從政治上看”的實(shí)際行動(dòng)。

為筑牢信仰之魂，市委還制定出臺(tái)了關(guān)于深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化制度建設(shè)的意見(jiàn)，并建設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想京華實(shí)踐教研中心。中心由主題教室、理論研究成果學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)踐基地矩陣、“五位一體”課程體系4部分組成，以新時(shí)代首都發(fā)展實(shí)踐充分展現(xiàn)思想偉力。

京華實(shí)踐主題教室自今年7月正式啟用以來(lái)，就備受廣大黨員干部、高校師生等的歡迎，課程預(yù)約“火爆”。截至目前，主題教室已開(kāi)課300余場(chǎng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)破萬(wàn)。

關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、頂?shù)蒙?，是首都干部?dān)當(dāng)作為的鮮明底色。工作在最前沿、戰(zhàn)斗在第一線，是職責(zé)使命，更是行動(dòng)自覺(jué)。

面對(duì)歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨，懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)孫胡溝村黨支部書(shū)記尹春燕與丈夫蔡永章，不顧自身安危組織村民轉(zhuǎn)移，用生命托舉群眾安全。門(mén)頭溝區(qū)大臺(tái)街道落坡嶺社區(qū)黨支部書(shū)記孟二梅帶領(lǐng)社區(qū)居民照顧被困乘客，一句“有我一口吃的，就不會(huì)讓大家餓肚子”，感動(dòng)中國(guó)。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”總書(shū)記歲月不改、枝葉關(guān)情的人民情懷，讓北京的干部深受激勵(lì)和教育。

東城區(qū)建國(guó)門(mén)街道黨工委副書(shū)記周潔蘭清晰記得2019年總書(shū)記走進(jìn)草廠胡同的場(chǎng)景：從叮囑“讓大家住在胡同里也能過(guò)上現(xiàn)代生活”，到肯定“設(shè)立‘小院議事廳’，‘居民的事居民議，居民的事居民定’”，既鼓舞人心，又指引方向。

濃濃的為民情懷，也催生了一條鏈接群眾的滾燙熱線，指引首都以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理的實(shí)踐探索。

民有所呼、我有所應(yīng)。接訴即辦改革，既解決群眾身邊的關(guān)鍵“小事”，也攻克城市治理的難點(diǎn)“大事”。周潔蘭深有感觸：“從接訴即辦到未訴先辦，是一條必須堅(jiān)持走下去的路。這背后體現(xiàn)的，既是干部的擔(dān)當(dāng)指數(shù)，也是群眾的滿(mǎn)意指數(shù)。”

人民城市人民建，人民城市為人民。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“城市的核心是人，關(guān)鍵是十二個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)。”

具體到北京，是聚焦“七有”“五性”的民生答卷。全市統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)方便群眾就醫(yī)，通學(xué)公交車(chē)“鋪就”便利快捷上學(xué)路，托育中心呵護(hù)“小小孩”茁壯成長(zhǎng)……可感可及的細(xì)節(jié)里，體現(xiàn)著城市溫度。

干部干勁足，群眾獲得感充盈。全市上下一心，處處是熱火朝天干事業(yè)的生動(dòng)局面。

“大家請(qǐng)坐好，‘復(fù)興號(hào)’列車(chē)就要發(fā)車(chē)了。”京華實(shí)踐主題教室內(nèi)，隨著一聲提示，在360度全景屏幕環(huán)繞的“車(chē)廂”里，申遺成功的中軸線跨越時(shí)空而來(lái)，在身旁變幻、穿梭，這座千年古都展現(xiàn)出新時(shí)代的嶄新光彩。

站在歷史新方位的首都，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，正一往無(wú)前、馬不停蹄向著率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。

奮進(jìn)的旅途，風(fēng)景必定不凡。京華實(shí)踐的故事，會(huì)越來(lái)越精彩。