文旅融合發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展壯大的重要抓手，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)，要“推進文化和旅游深度融合”，“把自然風(fēng)光和人文風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)的持久魅力”。作為湖南旅游龍頭，張家界市深入踐行習(xí)近平文化思想，以文化提升旅游內(nèi)涵，以旅游促進文化繁榮，不斷激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)新活力。

聚焦機制創(chuàng)新，夯實文旅融合堅實基礎(chǔ)

健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制是黨的二十屆三中全會提出的明確要求。張家界市牢固樹立新發(fā)展理念，堅持走文旅融合發(fā)展之路，強化系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。從“旅游立市”到“建設(shè)國內(nèi)外知名旅游目的地”，再到“建設(shè)富有文化底蘊的世界一流旅游目的地”，張家界市積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等建設(shè)，2018年在全國率先出臺全域旅游地方性法規(guī)《張家界市全域旅游促進條例》，2021年制定《張家界市加快建設(shè)世界一流旅游目的地行動計劃（2021—2025年）》，2024年發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快推動旅游業(yè)由觀光型向康養(yǎng)度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變的意見》，構(gòu)筑起“景城一體”全域發(fā)展格局，引領(lǐng)文化和旅游全方位、深層次融合發(fā)展。

強化互聯(lián)互通。構(gòu)建跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)的文旅融合新格局，推動“一區(qū)三城”（大張家界國際旅游區(qū)、文化和旅游融合發(fā)展示范城市、入境旅游標(biāo)桿城市、國際旅游康養(yǎng)度假城市）建設(shè)走深走實。主動打通旅游城市間的互聯(lián)互通通道，構(gòu)建與南京市的對口合作機制，加強與張吉懷旅游共同體、武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、湘鄂渝黔革命老區(qū)文旅聯(lián)盟的合作，建設(shè)區(qū)域旅游“黃金走廊”。

突出改革創(chuàng)新。深化體制機制改革，成立市委旅游工作委員會，組建文化旅游智庫研究院，出臺文旅人才引育辦法等政策包，健全“政策供給+智力支撐”雙輪驅(qū)動機制。深化文旅領(lǐng)域“全鏈條”改革，探索文旅項目“點狀用地”模式，構(gòu)建“航空+高鐵+城景專線”立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建立“1+3+N”旅游治理體系，推行武陵源景區(qū)“一票制”聯(lián)營改革。在全省率先整合成立市融媒體中心（集團），獲批全國中西部地區(qū)市級融媒體中心建設(shè)試點城市。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文旅融合強勁動能

文旅融合前景廣闊。張家界市堅持旅游為體、文化為根，抓牢抓實項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大市場主體，努力開創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“天空之城”康養(yǎng)度假綜合體項目為引領(lǐng)，整合天門山、七星山等高山臺地資源，構(gòu)建“一城三區(qū)多點”產(chǎn)業(yè)布局。重點推進堡子界森林康養(yǎng)基地、中國翠谷·張家界植物提取產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，引入高端民宿集群，培育“休養(yǎng)+體養(yǎng)+療養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)”四維業(yè)態(tài)。拓展“文旅+”跨界融合，培育“旅游+體育”新業(yè)態(tài)，拓展山地騎行、山地馬拉松、山地越野等時尚運動，每年舉辦數(shù)百場精彩賽事，將賽事“流量”變經(jīng)濟“增量”。圍繞“文旅+教育”培育研學(xué)品牌，推出地質(zhì)奇觀、影視地質(zhì)、紅色文化、非遺民俗、農(nóng)耕生態(tài)、科普探索等6條特色研學(xué)線路，獲評全國首批“科普研學(xué)試點城市”。

激活文旅消費新引擎。依托七十二奇樓、南門口等夜間消費集聚區(qū)，深化“文旅+美食”聯(lián)動效應(yīng)，連續(xù)舉辦5屆張家界美食文化節(jié)，激活“夜經(jīng)濟”活力。升級演藝產(chǎn)業(yè)能級，《魅力湘西》《天門狐仙》等劇目形成“白天觀景、夜間看戲”全時消費鏈，兩大演藝基地入選國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。深化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)軍聲砂石畫文創(chuàng)園、土家織錦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目，開發(fā)“乖幺妹”“莓茶染”“武陵源生”“硒有慈利”等地域IP產(chǎn)品，遠銷歐美、日韓、中東等30多個國家和地區(qū)。

打造科技賦能新場景。積極推進文旅數(shù)字化改革，建成全域智慧旅游平臺，實現(xiàn)景區(qū)管理“一屏統(tǒng)管”、游客服務(wù)“一碼通行”。構(gòu)建景區(qū)數(shù)字孿生系統(tǒng)，通過VR、AR技術(shù)復(fù)現(xiàn)地質(zhì)奇觀與歷史文化故事，在張家界大峽谷等景區(qū)引入AI導(dǎo)覽、低空文旅體驗等項目，推動“物理景區(qū)”向“數(shù)實融合景區(qū)”轉(zhuǎn)型。

民俗大戲《魅力湘西》是張家界“夜經(jīng)濟”的代表文化作品。圖為《魅力湘西》演出現(xiàn)場。 張家界市委宣傳部供圖

聚焦品牌塑造，打造文旅融合出圈IP

以文化特色深化旅游品牌IP建設(shè)，可以有效提升旅游目的地知名度和美譽度。張家界市通過精準(zhǔn)形象構(gòu)建、創(chuàng)新宣傳營銷、深化國際交流合作，成功塑造“國際張”文旅融合IP。

自然奇觀全球共鳴。依托獨特的張家界地貌，提煉“仙境張家界”核心品牌，推出《仙境張家界 峰迷全世界》《我的家，你的世界》等宣傳片，將奇峰秀水轉(zhuǎn)化為全世界人民共情共鳴的文化符號。深耕海外市場，舉辦入境旅行商推介會，針對境外游客提供定制游、民族風(fēng)情游、體育賽事游等特色服務(wù)，赴海外開展?fàn)I銷推廣活動，推動“人生不到張家界，百歲豈能稱老翁”“明年我們?nèi)埣医缈绰淙~”等標(biāo)語在韓國等國家深入人心。

國際賽事引爆流量。借勢“阿凡達”IP推出“潘多拉太遠，張家界很近”主題策劃，舉辦多屆翼裝飛行世界錦標(biāo)賽、高空扁帶賽等極限運動賽事，打造“挑戰(zhàn)與超越”的國際形象。針對Z世代群體，推出大峽谷玻璃橋高空蹦極、百龍?zhí)焯輼O限蕩繩、七星山飛拉達、AI競速賽等極限運動項目，增強景區(qū)對年輕客群的吸引力。與知名媒體合作構(gòu)建“仙境張家界”國際傳播矩陣，借力國外主流媒體平臺傳播張家界形象，吸引一眾海外人氣博主紛紛前來“打卡”。

全球網(wǎng)絡(luò)深度構(gòu)建。主動融入“一帶一路”倡議，舉辦全球旅游業(yè)創(chuàng)新周等國際性活動，與阿爾卑斯山、落基山脈等世界遺產(chǎn)地共建跨國旅游走廊。舉辦國際新雜技戲劇周、世界遺產(chǎn)攝影大展、國際旅游詩歌節(jié)等文旅活動，吸引10萬余名全球參與者齊聚張家界。

聚焦服務(wù)提質(zhì)，營造文旅融合一流口碑

加快建設(shè)旅游強國，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活，是發(fā)展旅游業(yè)的內(nèi)在要求。張家界市聚焦服務(wù)提質(zhì)、市場治理、行業(yè)管理持續(xù)發(fā)力，著力建設(shè)“最寵游客城市”。

構(gòu)建國際化旅游服務(wù)體系。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)，恢復(fù)、開通17條國際客運航線，通過升級智能CT先期機檢設(shè)備、推行游客指尖申報等舉措，做到人機協(xié)同、智慧查驗，可實現(xiàn)境外旅客30分鐘便捷通關(guān)。建成智慧外管平臺，成為全國首批優(yōu)化支付服務(wù)重點城市，創(chuàng)新推出“匯錢包”服務(wù)，實現(xiàn)外幣兌換全覆蓋、外卡支付無障礙。在景區(qū)布設(shè)“一碼報警點”、愛心驛站，推行“五員一體”服務(wù)模式，組建“旅游醫(yī)生”志愿服務(wù)隊，打造“安全游”“放心游”。

健全長效化市場治理機制。持續(xù)深化“鐵腕治旅”行動，重拳整治虛假營銷、強制購物、追客趕客等旅游市場亂象，建立旅游速裁法庭，成立旅游警察支隊，構(gòu)建“1+4+N”糾紛調(diào)解機制，實現(xiàn)98.35%投訴景區(qū)內(nèi)辦結(jié)，滿意度達90.7%。建立旅行社“紅黑榜”公示制度和涉旅投訴舉報獎勵機制，2024年有效投訴在全省占比下降12%。“鐵腕治旅”經(jīng)驗入選“全國文化和旅游市場管理創(chuàng)新十佳案例”。

推進標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)管理升級。推動文旅行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全域推行中英韓語標(biāo)識標(biāo)牌，配備2000余名多語種導(dǎo)游、提供10余語種智能翻譯服務(wù)，景區(qū)、酒店、餐飲等場所英語普及率達85%。出臺“自由行”高質(zhì)量發(fā)展措施，增強智慧旅游平臺實用性，全面實時公開旅游信息，實施“微笑服務(wù)”行動，在54家酒店民宿推廣“一站式”服務(wù)。加強人才隊伍建設(shè)，與高校簽訂國際導(dǎo)游人才培養(yǎng)合作框架協(xié)議，強化旅游從業(yè)人員、民宿管家等職業(yè)技能培訓(xùn)，推動行業(yè)服務(wù)從規(guī)模擴張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。

（作者系湖南省張家界市委常委、宣傳部部長）