9月15日，北京市舉行“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就新聞發(fā)布會。北京前4年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%，預(yù)計今年將跨過5萬億臺階，全員勞動生產(chǎn)率和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放、水耗等指標(biāo)始終保持省級最優(yōu)水平。這份亮眼的“成績單”，不僅彰顯出首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大韌性與澎湃活力，也為北京決勝 “十四五”、打好收官戰(zhàn)鼓足了信心和動力。

行棋觀大勢，落子謀全局。作為一座集政治、文化、經(jīng)濟于一體的多元化大都市，北京高度開放、經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新要素活躍，其經(jīng)濟發(fā)展成就是中國面貌最直觀的體現(xiàn)。過去五年，北京著眼首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展新機遇，不斷優(yōu)化首都功能，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持以改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展，世界文化遺產(chǎn)數(shù)量全球第一、北京市級機關(guān)搬遷基本完成、預(yù)計五年經(jīng)濟增量達(dá)到1.4萬億、環(huán)路景觀花廊超300公里、北京國際大數(shù)據(jù)交易所備案交易金額近100億元……一個個“民生愿景”成為“幸福實景”、一項項“紙上規(guī)劃”變?yōu)?ldquo;現(xiàn)實樣板”，這背后是北京謀定在前、篤行致遠(yuǎn)、厚積薄發(fā)，推動減量發(fā)展戰(zhàn)略成勢見效的堅實步履，更離不開全市人民的胼手胝足與不懈努力。

向“五萬億之城”邁進的背后，是北京深化改革與擴大開放的戰(zhàn)略協(xié)同。五年來，北京堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，傾力打造“北京服務(wù)”品牌，推動要素配置更加高效，積極融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，以疏解的“減法”換來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化的“加法”，京畿大地發(fā)展日新月異、面貌煥然一新。在營商環(huán)境方面，始終對標(biāo)國際最佳實踐，以最大程度方便企業(yè)高效辦事、最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾為目標(biāo)，迭代出臺改革措施1700余項，非現(xiàn)場監(jiān)管覆蓋率近70%，經(jīng)營主體2021-2024年年均增長6.2%、總量達(dá)到268.6萬戶；在對外開放方面，主動為國家開放發(fā)展試制度，累計實施突破性政策140余項，全市貨物貿(mào)易進出口規(guī)模連續(xù)三年超過3.6萬億，服務(wù)貿(mào)易2021-2024年年均增速達(dá)9.4%；在共建“一帶一路”方面，推動設(shè)立中非民間國際商事調(diào)解中心，承建的瓜達(dá)爾新國際機場等一批標(biāo)志性項目竣工投用，啟動北京共建“一帶一路”直通車綜合服務(wù)平臺、國際法商融合示范區(qū)建設(shè)，為企業(yè)出海提供一站式、專業(yè)化服務(wù)支持……實踐充分證明，北京五年的發(fā)展之變，是在開放中創(chuàng)造機遇、在改革中促進發(fā)展的轉(zhuǎn)型之變，是“北京服務(wù)”更加貼心、市場環(huán)境更加公平、企業(yè)經(jīng)營更有活力的理念之變，這也為北京向“五萬億之城”邁進提供了堅實保障。

向“五萬億之城”邁進的背后，是北京創(chuàng)新發(fā)展與科技賦能的雙向驅(qū)動。《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》提出，到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成，建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。作為科技創(chuàng)新的高地，北京著力打造更好的創(chuàng)新生態(tài)，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力提升創(chuàng)新體系整體效能，積極建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)，“三城一區(qū)”主平臺作用進一步彰顯。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前北京擁有全國重點實驗室有145家，全社會研發(fā)投入強度穩(wěn)定在6%左右，處于全球創(chuàng)新城市前列；聚焦打造“人工智能第一城”，累計備案上線大模型158款、全國占比約三成；搶抓產(chǎn)業(yè)變革機遇，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)培育壯大，擁有全國一半的核心研發(fā)單位、上市企業(yè)和獨角獸企業(yè)；創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，發(fā)布全國首例人工智能領(lǐng)域監(jiān)管沙盒，制定公平競爭審查指引，為5.1萬戶經(jīng)營主體開展信用修復(fù)……五年來，科技設(shè)施“硬件”與政策創(chuàng)新“軟件”相互疊加之下，科創(chuàng)之城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、發(fā)展指數(shù)節(jié)節(jié)攀高，“全球首創(chuàng)”“全國首個”越來越多。放眼當(dāng)下，北京擁有全球最密集的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、最多人次的高被引科學(xué)家數(shù)量、最大規(guī)模的科研人才隊伍、最具競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，這是科技強市、創(chuàng)新強市的生動注腳，也是北京實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展能級跨越、產(chǎn)業(yè)協(xié)同提檔增速，向“五萬億之城”邁進的鮮活實踐。

向“五萬億之城”邁進的背后，是北京城市治理與服務(wù)于民的良性共建。一座城市發(fā)展的底色如何，最終要落實到解決好群眾百姓最關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、出行等這些急難愁盼現(xiàn)實問題上，這也是踐行“高質(zhì)量發(fā)展為了人民、服務(wù)人民”的真實寫照。過去五年間，北京市堅持以人為本、民生為重，不斷加大民生領(lǐng)域投入力度，持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動更多資金“投資于人”，不論是十年完成發(fā)達(dá)國家三十年大氣治理歷程，建設(shè)環(huán)路景觀花廊超過300公里，讓推窗見綠、出門入園照進現(xiàn)實，還是聚焦市民停車需求，通過錯時共享等方式，北京市累計提供共享停車位6萬余個，市民出行體驗不斷提升，抑或是新增15萬個學(xué)位過半在京郊，建立養(yǎng)老助餐點2666家、覆蓋超過九成的城鄉(xiāng)社區(qū)，450多萬名老年人都能就近解決吃飯問題，解決“一老一小”后顧之憂……在生態(tài)、交通、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域，城市宜居水平不斷提升，基層治理得到顯著改善，民生福祉不斷增強，社會保障體系更加健全，發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾百姓。向“新”出發(fā)，繼續(xù)辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，不斷滿足百姓對高品質(zhì)生活的新要求、新期待，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才會更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

勉勵中流擊楫，直須連釣鰲頭。眼下，我們要乘勢而上、順勢而為，堅定信心、鉚足干勁，全力以赴打好“十四五”收官戰(zhàn)，高質(zhì)量編制“十五五”新規(guī)劃，不斷開創(chuàng)首都改革發(fā)展新局面，這既是推動北京經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘跫音，也是鋪就民生幸福、城市繁榮“京”彩答卷的堅實步履。

作者：付云  單位：成都市郫都區(qū)市場監(jiān)督管理局

責(zé)編：吳成玲

校對：王燦熙（實習(xí)）

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