2021－2025，時間的腳步走過又一個5年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃即將收官。

“十四五”時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、踔厲奮發(fā)，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的壯闊征程上，用新的偉大奮斗創(chuàng)造出新的歷史偉業(yè)。

5年間，從實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)到開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，從全面建成小康社會到促進全體人民共同富裕，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進展、突破性變革、歷史性成就，中國答卷舉世矚目，中國道路更加寬廣，中國力量不可阻擋。

7月30日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，“‘十五五’時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期”，要“推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破”“確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”。“十五五”時期作為邁向第二個百年奮斗目標(biāo)、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決勝期，其歷史方位的科學(xué)把握與體系優(yōu)勢的鞏固擴大，對于把握戰(zhàn)略主動、構(gòu)建新發(fā)展格局、確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠具有重要意義。

【習(xí)近平總書記為謀劃好“十五五”提供科學(xué)指引】

習(xí)近平主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會

·4月30日，一場謀篇布局的座談會在上海召開。習(xí)近平總書記主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，聽取相關(guān)意見建議，作出重要戰(zhàn)略指引。這場由習(xí)近平總書記親自主持召開的座談會，聚焦“十五五”這一重大主題。座談會上，內(nèi)蒙古、上海、浙江、湖北、廣東、四川、甘肅等省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言。7個省區(qū)市涵蓋東、中、西部地區(qū)?？倳浀闹匾v話統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，分析形勢變化，指明戰(zhàn)略重點，為科學(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了思想和行動指南。

習(xí)近平：堅持科學(xué)決策民主決策依法決策 高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作

·5月19日習(xí)近平總書記對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調(diào)“要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”。為貫徹落實總書記重要指示精神，自5月20日起，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動。

習(xí)近平：用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展是我們黨治國理政的一種重要方式

·6月16日出版的第12期《求是》雜志發(fā)表的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展是我們黨治國理政的一種重要方式》。文章強調(diào)，科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。在這個過程中，我們黨對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識上不斷深入、在戰(zhàn)略上不斷成熟、在實踐上不斷豐富，加速了我國現(xiàn)代化發(fā)展進程。

習(xí)近平就研究吸收網(wǎng)民對“十五五”規(guī)劃編制工作意見建議作出重要指示

·今年5月20日至6月20日，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，累計收到網(wǎng)民建言超過311.3萬條，為編制“十五五”規(guī)劃提供了有益參考?；顒咏Y(jié)束后，總書記又專門對研究吸收網(wǎng)民意見建議作出重要指示，充分彰顯尊重人民首創(chuàng)精神、真心拜人民為師的執(zhí)政底色，確保形成吸納民意、匯聚民智的工作閉環(huán)。

【“十五五”規(guī)劃編制】

發(fā)展規(guī)劃在國家治理體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年?！豆饷魅請蟆房l(fā)的《面向“十五五”：健全國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體系》提出，面向高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃的任務(wù)要求，必須深刻理解發(fā)展規(guī)劃在國家治理體系中的地位作用，重點把握好發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略、政策及其他規(guī)劃的關(guān)系，增強發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性、規(guī)范性、傳導(dǎo)性，加快健全國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體系。

相關(guān)文章：

·習(xí)近平總書記在主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時指出，“謀劃‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握‘十五五’時期的階段性要求，著眼強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措。對各方面的目標(biāo)任務(wù)，要深入分析論證，確保科學(xué)精準(zhǔn)、能夠如期實現(xiàn)。”“十五五”規(guī)劃作為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指引，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和以后歷次全會的重要精神。這些精神為科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃提供了根本遵循和行動指南。

——《科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃的根本遵循》

·習(xí)近平總書記指出，科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。“十五五”規(guī)劃的制定，需要遵循我們黨領(lǐng)導(dǎo)國家制定和實施五年規(guī)劃的基本原則，尤其要總結(jié)發(fā)揚“十四五”規(guī)劃制定和實施的成功經(jīng)驗與有效做法。

——《發(fā)揮制度協(xié)同力是做好“十五五”規(guī)劃的重要原則》

·科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義的一個重要政治優(yōu)勢。我國已經(jīng)編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)由解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善。

——《為謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供經(jīng)驗啟示》

“十五五”時期是“十四五”規(guī)劃的深化期，需鞏固科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升等既有成果，同時也需解決發(fā)展不平衡、內(nèi)需不足等深層次矛盾；是緊扣2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，人均GDP達到中等發(fā)達國家水平、共同富裕取得實質(zhì)性進展等實現(xiàn)突破的現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵躍升期；是面對全球科技競爭加劇、氣候變化壓力增大、地緣政治風(fēng)險突出的復(fù)雜國際環(huán)境的百年變局期；是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強發(fā)展主動權(quán)，使我國跨越中等收入陷阱、進入高收入國家行列的決勝期。為此，要準(zhǔn)確把握這一階段的歷史方位，以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑發(fā)展動能，以制度型開放拓展發(fā)展空間，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿全程，構(gòu)建新發(fā)展格局，以共同富裕實質(zhì)性進展夯實發(fā)展根基，在復(fù)雜變局中贏得戰(zhàn)略主動，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定決定性基礎(chǔ)。

經(jīng)濟

5月19日，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，推進中國式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重?，F(xiàn)代制造業(yè)離不開科技賦能，要大力加強技術(shù)攻關(guān)，走自主創(chuàng)新的發(fā)展路子”。當(dāng)前時段，設(shè)計好“十五五”時期現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的主要思路，找準(zhǔn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，對于壯大完善現(xiàn)代制造業(yè)、加快推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)意義十分重大。

——《“十五五”時期現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的主要思路與重點領(lǐng)域》

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種以人力資本、知識資本和技術(shù)資本為重要投入要素的實體經(jīng)濟形態(tài)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要動力。我國“十五五”規(guī)劃應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)抓好抓實，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，為長期穩(wěn)定增長增加動力引擎。

——《“十五五”時期要加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)》

文化

文化與科技的融合，最終落點在于產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，大國博弈的焦點正在從“科技+產(chǎn)業(yè)”之爭轉(zhuǎn)向“科技+產(chǎn)業(yè)+文化”之爭。“十五五”時期是建設(shè)文化強國、科技強國和制造強國的關(guān)鍵時期，推動文化、科技和產(chǎn)業(yè)深度融合是其中一項重要任務(wù)，需要在把握文化、科技和產(chǎn)業(yè)深度融合內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，加快破解瓶頸制約，做好政策引導(dǎo)，營造良好生態(tài)，形成融合發(fā)展的新路徑，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅實基礎(chǔ)、培育動力源泉。

——《“十五五”時期應(yīng)加快推動文化、科技和產(chǎn)業(yè)深度融合》

強軍

實現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，對如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，都具有重要意義。習(xí)近平主席在十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議上強調(diào)，要處理好進度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實戰(zhàn)檢驗。這一重要論述是對我們黨治國理政、強軍興軍歷史和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，為打好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)提供了科學(xué)方法論指導(dǎo)，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

——《打好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)》

民生

習(xí)近平同志在廈門工作期間領(lǐng)導(dǎo)制定的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，蘊藏著深刻的人民性、前瞻性、系統(tǒng)性、務(wù)實性、一貫性，對城市發(fā)展規(guī)劃編制具有重要啟示。“十五五”時期，必須把握歷史主動，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民城市理念切實落實到城市建設(shè)與發(fā)展的重點領(lǐng)域，讓城市更加宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性，讓人民群眾在城市發(fā)展中擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

——《在“十五五”城市發(fā)展中踐行人民城市理念》

教育

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，人工智能等技術(shù)引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革奔涌向前，全面提升科技人才人文素養(yǎng)的重要性愈發(fā)凸顯，也成為推動科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動的關(guān)鍵一環(huán)。

——《“十五五”時期科技人才培養(yǎng)必須重視人文素養(yǎng)提升》

生態(tài)

目前，距離2030年實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)還有5年，這也是“十五五”時期必須完成的重要任務(wù)。船至中流浪更急，在目前成效的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標(biāo)如期達成，必須深入理解“雙碳”進程中發(fā)展與安全的關(guān)系，科學(xué)把握積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作的一系列基本原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系。

——《面向“十五五”：積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和》

參考來源：新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國、學(xué)習(xí)時報、光明日報、人民日報、解放軍報、北京日報

責(zé)編：翟婧  校對：王靜靜  審核：于川、張凌潔  監(jiān)審：彭亞南、劉斌

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