近年來,“內(nèi)卷式”競爭讓不少行業(yè)和企業(yè)深受其害,引起社會廣泛關(guān)注,亟須進行有效整治。中央財經(jīng)委員會第六次會議強調(diào),縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設,要聚焦重點難點,依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭,引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),推動落后產(chǎn)能有序退出。這要求各級政府和企業(yè)對低價無序競爭、重復建設等問題予以高度重視、精準施策。
競爭是市場經(jīng)濟的基本特征,價格競爭是市場競爭的集中體現(xiàn)。客觀看,企業(yè)進行價格競爭是再正常不過的市場行為,它不僅是企業(yè)借以進入市場并占據(jù)市場的重要工具,還能為消費者帶來價格優(yōu)惠和消費福利。大量企業(yè)的成功經(jīng)驗也證明價格競爭是行之有效的發(fā)展路徑。然而,價格競爭是有規(guī)律、有范圍的。一方面,從企業(yè)競爭實踐看,產(chǎn)品價格絕非影響企業(yè)競爭力的核心因素。越是影響力大、效益好、市場占有率高的企業(yè),其競爭力往往越不是源于產(chǎn)品的低價格,產(chǎn)品的過硬質(zhì)量、技術(shù)含量、設計水平、品牌形象才是真正決定企業(yè)市場地位和發(fā)展效益的關(guān)鍵因素。價格競爭過了頭、越了界,不僅會拖累企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐,還會讓整個行業(yè)陷入低效且無益的“內(nèi)卷式”競爭。另一方面,從消費需求變化規(guī)律看,隨著收入水平的變化,居民消費行為也會發(fā)生變化。在收入水平相對較低的時候,消費者必然看重產(chǎn)品的價格因素。當收入水平提高后,消費者的偏好會逐漸轉(zhuǎn)向個性化、多元化,對產(chǎn)品的選擇也會更多考慮非價格因素。新時代以來,我國社會主要矛盾發(fā)生了變化,人民日益增長的美好生活需要意味著居民消費偏好也發(fā)生了實質(zhì)性改變,依靠低價無序競爭的發(fā)展模式已難以適應這種轉(zhuǎn)變并滿足新的消費需求。
“內(nèi)卷式”競爭將各類主體禁錮在低價無序的競爭中,突破了市場競爭的邊界和底線。究其原因,既源于企業(yè)自身認識的不到位,也與市場競爭機制的不健全密切相關(guān),還深受一些地方政府不規(guī)范競爭行為的影響。有效治理企業(yè)低價無序競爭,須同時破解這三大難題。
加快規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,避免地方無序競爭演變?yōu)槠髽I(yè)無序競爭。立足《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》,深入實施《公平競爭審查條例》《公平競爭審查條例實施辦法》等規(guī)章制度,加強公平競爭審查剛性約束,明確各地招商引資、產(chǎn)業(yè)補貼、財稅優(yōu)惠政策的實施邊界、約束條件和退出標準,從制度層面統(tǒng)一政府行為尺度,減少地方政府對企業(yè)經(jīng)營行為的直接干預和間接影響,營造公平競爭、自由競爭、充分競爭的市場環(huán)境。
持續(xù)完善市場競爭機制,加快形成“優(yōu)者勝、劣者汰”的發(fā)展格局。確保“優(yōu)者勝”,持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護制度,讓優(yōu)秀的企業(yè)獲得更大的市場份額和經(jīng)濟收益,營造以產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、創(chuàng)新能力決定企業(yè)效益水平和競爭勝負的發(fā)展環(huán)境,引導企業(yè)自愿向“上”發(fā)展。實現(xiàn)“劣者汰”,深入實施反壟斷法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī),加大對違法違規(guī)企業(yè)行為的查處和威懾力度,最大程度壓縮不正當競爭行為和不合格產(chǎn)品的生存空間,根除“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象及其負面影響,免除企業(yè)競爭的后顧之憂。
強化行業(yè)自律,引導企業(yè)主動跳出“內(nèi)卷式”競爭的路徑依賴。低效價格戰(zhàn)會引發(fā)企業(yè)之間相互警惕、相互提防甚至相互攻擊的連鎖反應。想要破除這一“內(nèi)卷式”競爭現(xiàn)象,就必須以系統(tǒng)思維強化整個行業(yè)的自我約束機制。具體而言,一方面,要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,針對少數(shù)內(nèi)卷嚴重的代表性行業(yè),率先制定既合法合規(guī)又公平公正的行業(yè)競爭規(guī)范,以行業(yè)廣泛共識遏制企業(yè)惡性競爭。另一方面,應強化企業(yè)特別是鏈主企業(yè)社會責任,引導此類企業(yè)增強抵制不正當競爭行為的自覺性,推動形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同關(guān)系和利益分配關(guān)系。
價格既承載市場信號,又影響企業(yè)信心。在縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設的背景下,應持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,理順企業(yè)價格競爭與企業(yè)經(jīng)營效益的傳導關(guān)系,真正發(fā)揮企業(yè)成為創(chuàng)新主體的關(guān)鍵作用,為我國高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力和強大保障。
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