紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅定不移深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，著力推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅決懲治“蠅貪蟻腐”。要堅持辦案引領(lǐng)，緊盯黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興、惠民惠農(nóng)、防止規(guī)模性返貧等方面政策措施落實情況，構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)委滾動篩查、以案循線深挖、帶案下訪接訪、信訪舉報受理、直接巡村排查、行業(yè)部門移送的問題線索摸排機制，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為嚴(yán)懲不貸。要強化靶向糾治，堅持個案清除、類案分析、研判規(guī)律、系統(tǒng)施治，抓好重點整治項目，深化運用點題整治機制，統(tǒng)籌紀(jì)委派單、部門接單，全面整治群眾反映強烈的行業(yè)性、系統(tǒng)性頑疾。要堅持查改治貫通，一體推進懲治防，把以案促改促治貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面統(tǒng)籌謀劃，對同行業(yè)、同系統(tǒng)、同區(qū)域的典型案件開展類案分析，找準(zhǔn)制度建設(shè)、權(quán)力配置、監(jiān)督機制等共性原因，深化系統(tǒng)施治，促進完善制度，提高治理效能，從源頭上斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

壓實管黨治黨責(zé)任。要牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，貫通運用重大事項請示報告、主體責(zé)任督導(dǎo)、述責(zé)述廉、政治巡察、追責(zé)問責(zé)等手段，壓實黨委主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，推動本地區(qū)各級黨委把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓。要壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強監(jiān)管，加強對行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，堅決糾正監(jiān)管缺失、管黨治黨乏力等問題，以抓機關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，推動行業(yè)管理、屬地管理貫通聯(lián)動，堅決防止以紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任代替監(jiān)管責(zé)任。要壓實基層黨組織責(zé)任，從嚴(yán)肅基層黨組織政治生活、組織生活抓起，以工作指引明方向，以全覆蓋宣講教方法，督促基層黨組織嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實管理責(zé)任，加強日常教育管理監(jiān)督，帶動知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。要構(gòu)建責(zé)任全鏈條，總結(jié)拓展市委市政府領(lǐng)銜主抓、紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、縣（區(qū)）和部門主治、人大和政協(xié)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社）協(xié)同作戰(zhàn)、全民參與的責(zé)任體系，健全完善資源共享、信息互通、線索移送、協(xié)作聯(lián)動、人才支撐等制度機制，加強信息化建設(shè)、用大數(shù)據(jù)賦能，推動各責(zé)任主體深度融合，形成全面覆蓋、權(quán)威高效的責(zé)任體系。

全面強化基層監(jiān)督。要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，深化落實《關(guān)于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，持續(xù)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和力量配置，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作，探索推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，持續(xù)加大基層監(jiān)督辦案力度。要深入開展對村巡察，聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、基層黨組織建設(shè)情況、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，統(tǒng)籌市縣聯(lián)動巡、鄉(xiāng)村一體巡，緊盯村“兩委”班子特別是“一肩挑”人員，優(yōu)先對軟弱渙散村、社情復(fù)雜村、資源豐富村、發(fā)展滯后村開展巡察，逐步實現(xiàn)全覆蓋，推動巡察直抵基層末梢。要在更大范圍整合監(jiān)督力量，聚焦解決西藏自治區(qū)昌都市地廣人稀監(jiān)督差異大、基層熟人社會監(jiān)督難度大、紀(jì)檢監(jiān)察干部能力差距大等問題，探索構(gòu)建市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查室主導(dǎo)、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)參與的市域“大協(xié)作片區(qū)”，通過市級督戰(zhàn)、室組主戰(zhàn)、縣鄉(xiāng)參與、直插基層，推動基層監(jiān)督部署指揮更加有力、資源整合更加有效、措施手段更加協(xié)同，將監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅決守護民生福祉。要推動黨中央決策部署貫徹落實，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署在昌都落實情況，強化監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明政治紀(jì)律確保政令暢通、令行禁止。要強力辦好民生實事，健全完善社情民意收集機制，用好“群眾點題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價”機制，深化推進“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一實事、一縣（區(qū)）一亮點”，推動各級黨委政府因地制宜、集中力量，全力解決群眾急難愁盼問題，辦好群眾期盼的實事好事，以解決“一件事”帶動辦好“一類事”，讓群眾看到新變化、得到新實惠。要深化為基層減負(fù)，堅持減負(fù)與賦能雙管齊下，加強對《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督，深入整治文山會海、“督檢考”過多過頻、過度留痕，以及研究政策不深入、部署工作不精準(zhǔn)、督促指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致下級難以落實、增加基層負(fù)擔(dān)等問題，推動完善基層治理體系，提升基層治理效能，讓基層干部輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)，常態(tài)化為民辦實事、做好事，切實讓人民群眾更直接更深刻感受到習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)愛就在身邊。

（作者系西藏自治區(qū)昌都市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）