黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”,這既是對(duì)過(guò)往生態(tài)文明制度建設(shè)的肯定,也指明了深化改革的緊迫方向。當(dāng)前,打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道仍面臨瓶頸,亟需通過(guò)改革破除障礙、拓寬路徑。北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院林震院長(zhǎng)梳理總結(jié)了四大類支撐政策,為學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深化生態(tài)文明體制改革的相關(guān)內(nèi)容提供指導(dǎo)。[完整報(bào)告][文稿][課件]
林震 北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)
2025年是習(xí)近平總書(shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷的二十周年。4月3日,習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào),植樹(shù)造林是生態(tài)文明建設(shè)重要一環(huán)。習(xí)近平總書(shū)記指出,目前我國(guó)森林覆蓋率已經(jīng)超過(guò)25%,貢獻(xiàn)了約25%的全球新增綠化面積。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,人民群眾感受最直接最真切。同時(shí)要看到,我國(guó)林草資源總量仍然不足,質(zhì)量效益還不夠高。要切實(shí)解決突出問(wèn)題,爭(zhēng)取一年干得比一年好。
習(xí)近平總書(shū)記還指出,綠化祖國(guó)必須堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠“三綠”并舉,推動(dòng)森林水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)。要更加注重“提質(zhì)”,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),搞好森林經(jīng)營(yíng),同步提升草原生態(tài)質(zhì)量。更加注重“興業(yè)”,多用改革的辦法用活林草資源,壯大林草產(chǎn)業(yè)。更加注重“利民”,為群眾增添身邊的綠、眼前的美,拓展林草就業(yè)增收空間。
一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)體系
(一)習(xí)近平生態(tài)文明思想創(chuàng)立的時(shí)代背景
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“面對(duì)快速變化的世界和中國(guó),如果墨守成規(guī)、思想僵化,沒(méi)有理論創(chuàng)新的勇氣,不能科學(xué)回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn),不僅黨和國(guó)家事業(yè)無(wú)法繼續(xù)前進(jìn),馬克思主義也會(huì)失去生命力、說(shuō)服力。”
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)造性地提出一系列堅(jiān)持中國(guó)道路、引領(lǐng)世界發(fā)展、彰顯人民至上、代表時(shí)代精神的生態(tài)文明新理念新思想新戰(zhàn)略,科學(xué)書(shū)寫(xiě)了中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)的生態(tài)答卷,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。
1.中國(guó)道路:生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展
我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程中,一度出現(xiàn)資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題,特別是各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞呈高發(fā)態(tài)勢(shì),成為國(guó)土之傷、民生之痛。黨和政府深刻認(rèn)識(shí)到,如果不抓緊扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),必將付出極其沉重的代價(jià)。習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.世界期盼:全球生態(tài)環(huán)境治理的迫切需求
人類進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái),在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也加速了對(duì)自然資源的攫取,使全球生態(tài)失調(diào)、環(huán)境污染、資源緊張、氣候變異,制造了危害人類生存和發(fā)展的生態(tài)災(zāi)難。為解決這一難題,國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的艱巨努力,可謂步履維艱。
遺憾的是,國(guó)際舞臺(tái)上出現(xiàn)的“生態(tài)治理逆全球化”的單邊主義,使本來(lái)就十分艱難的全球生態(tài)環(huán)境治理“雪上加霜”。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)展滯后,全球生態(tài)環(huán)境治理復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性持續(xù)上升,“全球南方”國(guó)家面臨消弭沖突、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、發(fā)展振興尤其是綠色低碳振興的艱巨任務(wù)。生態(tài)文明成為人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。
3.民心所向:滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的權(quán)重不斷提高。過(guò)去人們“盼溫飽”“求生存”,現(xiàn)在則是“盼環(huán)保”“求生態(tài)”,希望打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)。以構(gòu)建人與自然、社會(huì)整體和諧為價(jià)值取向,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的現(xiàn)代化困境,成為應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要戰(zhàn)略突破。
習(xí)近平生態(tài)文明思想在深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,正確處理環(huán)境與民生關(guān)系,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的進(jìn)程中,進(jìn)一步豐富發(fā)展。
4.時(shí)代呼喚:百年大變局中引領(lǐng)人類文明新形態(tài)
我們的地球如此美麗,也如此脆弱。伴隨數(shù)百年工業(yè)化進(jìn)程,人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也加速了對(duì)自然資源的攫取,打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡,人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。當(dāng)前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,人類正站在一個(gè)十字路口——是以資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還是走人與自然和諧共生之路,成為擺在全世界面前的時(shí)代之問(wèn)。
正是在這一背景下,習(xí)近平總書(shū)記站在全人類可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻闡明保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明的重大意義,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、構(gòu)建地球生命共同體、推動(dòng)共建清潔美麗世界而不懈努力,展現(xiàn)了發(fā)展中大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)和胸襟格局。
(二)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義
2018年5月,黨中央召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),正式提出習(xí)近平生態(tài)文明思想,高高舉起了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的思想旗幟。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的理論升華和實(shí)踐結(jié)晶,是馬克思主義基本原理同中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同思想財(cái)富,是新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。
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