2025年被視為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院《2025—2030年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)分析及發(fā)展趨勢(shì)研究預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2025年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5萬億元。在近期舉行的香山科學(xué)會(huì)議第784次學(xué)術(shù)討論會(huì)上，中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、應(yīng)急管理部原副部長(zhǎng)鄭國(guó)光強(qiáng)調(diào)，低空人工智能技術(shù)應(yīng)用前景廣闊，應(yīng)加快推動(dòng)其研發(fā)及應(yīng)用，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4月26日，“空中看大連”項(xiàng)目星海灣—金石灘游覽路線啟航。新華社發(fā)

智驅(qū)發(fā)展，夯實(shí)根基。低空系統(tǒng)作為典型復(fù)雜系統(tǒng)，由飛行器、基礎(chǔ)設(shè)施等異質(zhì)元素動(dòng)態(tài)構(gòu)成。在智能感知領(lǐng)域，融合多源傳感器數(shù)據(jù)并結(jié)合輕量化目標(biāo)檢測(cè)算法，可顯著提升目標(biāo)識(shí)別精度，有效克服單一傳感器在復(fù)雜光照或遮擋條件下的誤判問題；在空域管理領(lǐng)域，結(jié)合分布式強(qiáng)化學(xué)習(xí)與博弈論優(yōu)化方法，能夠?qū)崿F(xiàn)通航飛機(jī)與物流無人系統(tǒng)的高效協(xié)同，有效緩解空中交通管制員的負(fù)擔(dān)……實(shí)踐表明，應(yīng)用低空人工智能技術(shù)的航空器，在提升安全生產(chǎn)效能和增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)上述系統(tǒng)挑戰(zhàn)提供了有效路徑。此外，低空人工智能融合了具身智能、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)領(lǐng)域，其價(jià)值不僅體現(xiàn)在服務(wù)低空應(yīng)用本身，更能輻射至城市管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多元場(chǎng)景，為相關(guān)行業(yè)提供創(chuàng)新解決方案。因此，亟需進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入，加速人工智能技術(shù)在低空領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，以充分釋放其產(chǎn)業(yè)潛力。

破解瓶頸，筑牢防線。當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在低空智能設(shè)備可靠性不足等一些問題。例如，城市高樓密集區(qū)域，GNSS信號(hào)受遮擋及多路徑效應(yīng)影響，導(dǎo)致無人系統(tǒng)導(dǎo)航精度下降；電網(wǎng)巡檢場(chǎng)景中，高壓線路產(chǎn)生的電磁干擾易引發(fā)飛控系統(tǒng)傳感器數(shù)據(jù)異常……究其根源，關(guān)鍵在于需實(shí)現(xiàn)復(fù)雜環(huán)境下“感知—決策—控制”全鏈條的智能化。然而，傳統(tǒng)飛行空管系統(tǒng)的規(guī)則體系已難以適應(yīng)低空產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展需求，亟需突破現(xiàn)有技術(shù)范式，構(gòu)建新一代智能技術(shù)體系。人才方面，低空人工智能作為高度交叉融合的學(xué)科領(lǐng)域，專業(yè)型與復(fù)合型人才缺口顯著。產(chǎn)業(yè)層面，部分地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)與低水平建設(shè)現(xiàn)象，阻礙了健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成，制約了技術(shù)水平的持續(xù)提升。因此，亟需構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)科研基金聚力攻克核心技術(shù)瓶頸；同步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，完善產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃與區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，著力破除制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

統(tǒng)籌安全，強(qiáng)化治理。低空安全作為總體國(guó)家安全觀框架下的新興關(guān)鍵領(lǐng)域，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防安全，其研究涉及多維度、跨學(xué)科的科學(xué)問題，需整合多領(lǐng)域技術(shù)成果。唯有深化對(duì)低空安全治理共性科學(xué)問題的研究，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，方能推動(dòng)低空安全治理模式從“控在地、零升空”的傳統(tǒng)安保模式，向服務(wù)于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的“管得住、放得開”現(xiàn)代化治理模式轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，需要統(tǒng)籌規(guī)劃低空資源與地表資源的開發(fā)利用，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化，并高度重視災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)輸器運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的防控。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，優(yōu)先發(fā)展低空人工智能核心關(guān)鍵技術(shù)，以此統(tǒng)籌技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。相關(guān)部門要加快建立健全低空安全治理體系，科學(xué)平衡安全與發(fā)展關(guān)系，為低空經(jīng)濟(jì)營(yíng)造穩(wěn)定、規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境。

布局未來，激發(fā)潛能。為推動(dòng)低空人工智能發(fā)展，我國(guó)已采取積極舉措。教育部指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校增設(shè)“低空技術(shù)與工程”專業(yè)并納入專業(yè)目錄，旨在為行業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上，仍需多維度協(xié)同發(fā)力?？萍颊吲c支持機(jī)制方面，應(yīng)著力創(chuàng)新，推動(dòng)組建國(guó)家低空系統(tǒng)工程院，構(gòu)建國(guó)家、區(qū)域與企業(yè)協(xié)同的三級(jí)研發(fā)體系，高效整合創(chuàng)新資源；同步加速制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全規(guī)范，推進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并探索構(gòu)建低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。管理體制機(jī)制方面，需加快建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體系，深化空域管理改革，探索建立靈活高效的空域使用機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)管框架。針對(duì)低空交通應(yīng)急保障短板，可研究構(gòu)建覆蓋全民的應(yīng)急醫(yī)療航空救援保險(xiǎn)機(jī)制及配套基金。

通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力，低空人工智能技術(shù)必將引領(lǐng)低空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)根本性變革，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)依托人工智能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。在政策引領(lǐng)與各方協(xié)同努力下，低空經(jīng)濟(jì)有望構(gòu)建起系統(tǒng)化、成熟化的發(fā)展格局，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。（宣講家網(wǎng) 黃宗躍）

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