水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。面對(duì)氣候變化、資源約束和高質(zhì)量發(fā)展等多重考驗(yàn)，要立足國(guó)情水情，深入貫徹落實(shí)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，把握新時(shí)代治水之道，以系統(tǒng)性思維謀劃治水方略，不斷夯實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)的“水支撐”。

構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。要堅(jiān)持“四水四定”原則，把節(jié)水放在優(yōu)先位置考慮，建立水資源剛性約束制度。加強(qiáng)水資源宏觀(guān)調(diào)控和優(yōu)化配置，依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建智慧水利平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流域水量、水質(zhì)、水能多維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高流域水系調(diào)蓄能力。加快完善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)供水網(wǎng)絡(luò)布局，提高城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)污廢水礦坑（井）水、雨水、微咸水等非常規(guī)水資源的收集、處理、再生、利用的水平和效率，推動(dòng)形成互聯(lián)互通和多元化的水資源共濟(jì)利用新格局。

實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。治水要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各要素，不能就水論水。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，充分發(fā)揮和用好水作為物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)的載體，抓住其在山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的核心和關(guān)鍵作用，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷完善水源地涵養(yǎng)、水土保持、河湖生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水源地、引水區(qū)、流域沿線(xiàn)、受水區(qū)等自然—人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)目標(biāo)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)精準(zhǔn)管控，留足必要的生態(tài)緩沖帶，推進(jìn)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)在政策制定與措施落實(shí)方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力確保水生態(tài)秀美安瀾。

流域協(xié)同打好污染防治攻堅(jiān)。水污染治理要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、流域協(xié)同治理。全面強(qiáng)化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格執(zhí)行流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度和排污許可制度，結(jié)合地下水超采綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等，加大對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)周邊及沿線(xiàn)水污染風(fēng)險(xiǎn)源的排查、監(jiān)測(cè)和整治力度，強(qiáng)化全流域水污染防治的系統(tǒng)性、整體性、精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性，提升區(qū)域生產(chǎn)廢水和生活污水處理率，提高全流域水環(huán)境容量和水體自?xún)裟芰Γ粩嗵嵘h(huán)境質(zhì)量和抗御污染風(fēng)險(xiǎn)能力。

確保主要江河水系長(zhǎng)治久安。要牢記水安全是生存的基礎(chǔ)性問(wèn)題，樹(shù)立底線(xiàn)思維，筑牢安全底線(xiàn)。重點(diǎn)圍繞流域防洪抗旱工程、水資源優(yōu)化配置、供水水質(zhì)安全保障、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面開(kāi)展工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)極端天氣條件下流域防洪抗旱責(zé)任要求，不斷完善水安全相關(guān)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全流域水安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判、預(yù)警、應(yīng)急、處置等機(jī)制，發(fā)揮重大水利樞紐的關(guān)鍵作用，提高水系統(tǒng)的韌性與安全水平，確保我國(guó)主要水系和重點(diǎn)流域長(zhǎng)治久安。

激發(fā)水科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化水科學(xué)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究，依靠自主創(chuàng)新和數(shù)字賦能，加快智能化綜合性水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)云感知平臺(tái)建設(shè)和智慧水利發(fā)展，從天、空、林、地、水等多維視角，加強(qiáng)對(duì)流域雨情、水情、墑情、工情等一體化監(jiān)測(cè)分析，加快數(shù)字孿生等技術(shù)在水利工程設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源優(yōu)化配置、供水安全、防洪灌溉、水土保持、節(jié)水和水處理、水生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)“四預(yù)”功能提供支撐。

挖掘現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。要?jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力，更好地落實(shí)“兩山”理念，促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。政府在認(rèn)真履行治水職能的同時(shí)，加快健全支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和體系標(biāo)準(zhǔn)，加快完成流域內(nèi)自然資源確權(quán)登記，明確權(quán)責(zé)歸屬，細(xì)化并完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)水權(quán)市場(chǎng)化交易，探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境改善，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)地區(qū)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展。

弘揚(yáng)中華“人水和諧”理念。要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入挖掘水文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，保護(hù)傳承并充分利用好黃河文化、長(zhǎng)江文化、大運(yùn)河文化、紅旗渠精神等水文化，弘揚(yáng)“天人合一、萬(wàn)物并育”的生態(tài)思想和治水、護(hù)水相關(guān)的中華文化，積極建設(shè)和開(kāi)放水科學(xué)知識(shí)普及場(chǎng)所，結(jié)合水相關(guān)的環(huán)保主題日活動(dòng)，向公眾普及科學(xué)合理取水、用水、節(jié)水、治水、護(hù)水等知識(shí)，促進(jìn)水文化傳播，傳承發(fā)揚(yáng)“人水和諧”生態(tài)文明理念，不斷豐富拓展中華水文化內(nèi)涵。

【作者簡(jiǎn)介：周賓，陜西省社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究中心研究員?！?/p>