學(xué)黨紀(jì) 明規(guī)矩 守紀(jì)律 礪作風(fēng) 全力推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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學(xué)黨紀(jì) 明規(guī)矩 守紀(jì)律 礪作風(fēng) 全力推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“組織開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確權(quán)力觀,公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。”總書(shū)記的重要講話,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性,為我們開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了重要遵循和指引。

一、高站位認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律建設(shè)重要意義,打牢思想根基,增強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,我們國(guó)家、我們民族、我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律規(guī)矩的重要作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,一直以來(lái)對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)看得很重、抓得很緊,自黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。學(xué)好黨紀(jì),首要是深刻理解加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義,提高政治站位,強(qiáng)化思想引領(lǐng),才能真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(一)從理論維度上看,紀(jì)律建設(shè)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求

嚴(yán)格的組織紀(jì)律性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特點(diǎn),是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨超越其他一切政黨的優(yōu)勢(shì)所在。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中,十分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性。1847年,世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟組建時(shí),馬克思就鮮明指出:“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無(wú)成。” 1872年,恩格斯在批判巴枯寧的分裂行徑中,明確強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的重要性,他指出如果沒(méi)有黨的紀(jì)律和力量的集中,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨將會(huì)成為一個(gè)“畏縮膽怯的而又阿諛?lè)畛械慕M織”,而“這種革命方法無(wú)產(chǎn)階級(jí)是無(wú)論如何不會(huì)仿效的”。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初,列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會(huì)主義革命和建設(shè)的過(guò)程中,鮮明提出了“鐵一般紀(jì)律”的著名論斷。當(dāng)時(shí)十月革命勝利,蘇俄粉碎了帝國(guó)主義武裝干涉和國(guó)內(nèi)反革命叛亂,鞏固了蘇維埃政權(quán)。列寧指出,無(wú)產(chǎn)階級(jí)“所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量,就是因?yàn)樗拷M織紀(jì)律性形成思想一致”。 1920年,列寧撰寫《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》,駁斥了 “左派” 共產(chǎn)黨人籠統(tǒng)否定一切妥協(xié)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。在書(shū)中,他進(jìn)一步指出,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律,是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”,否定黨的紀(jì)律,“就等于完全解除無(wú)產(chǎn)階級(jí)的武裝而有利于資產(chǎn)階級(jí)”。

在創(chuàng)建和發(fā)展馬克思主義政黨的實(shí)踐中,馬克思、恩格斯、列寧等偉大革命領(lǐng)袖與各種錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了激烈斗爭(zhēng),推動(dòng)了黨內(nèi)紀(jì)律思想不斷發(fā)展并走向成熟。嚴(yán)明的紀(jì)律也成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。

(二)從歷史維度上看,紀(jì)律嚴(yán)明是中華民族的光榮傳統(tǒng)和中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

將紀(jì)律二字拆開(kāi)來(lái)看,“紀(jì)”在《說(shuō)文解字》中最初指“絲別也”,也就是絲縷的頭緒,后來(lái)被引申為要領(lǐng)、法則等意思;“律”一字最初是用于音律,因?yàn)橐袈捎懈叩偷囊?guī)定,可以作為調(diào)音或者定音的標(biāo)準(zhǔn),所以就具有了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)之類的意思。在先秦時(shí)期,這兩個(gè)字就合為“紀(jì)律”一詞被廣泛使用?!蹲髠?middot;桓公二年》中說(shuō),“文、物以紀(jì)之,聲、明以發(fā)之,以臨照百官,百官于是乎戒懼,而不敢易紀(jì)律”。這里的紀(jì)律就是指一種行為規(guī)范,已經(jīng)有了我們當(dāng)前所謂紀(jì)律的初步意味。在《孫子兵法》中,孫子總結(jié)了為將“五德”——智、信、仁、勇、嚴(yán),其中嚴(yán)就是強(qiáng)調(diào)紀(jì)法嚴(yán)明。

縱觀中國(guó)歷史上的著名戰(zhàn)爭(zhēng),軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力的關(guān)鍵,就在于軍紀(jì)的嚴(yán)明程度。南宋名將岳飛統(tǒng)率的“岳家軍”,以軍紀(jì)嚴(yán)明著稱,據(jù)史書(shū)記載,曾經(jīng)有一名岳家軍的將校去百姓家里買柴禾,小販主動(dòng)少收二文錢,但將校卻不領(lǐng)情,他說(shuō):“你難道想用兩文錢買我的腦袋嗎?”原因是岳飛禁止岳家軍欺壓百姓,要求將士在市場(chǎng)上購(gòu)買物資時(shí)不得故意壓價(jià),否則將會(huì)受到嚴(yán)懲。岳飛之所以能成為宋朝三百二十年間最得軍心和民心的將帥,與他治軍嚴(yán)明密不可分。可以說(shuō),紀(jì)律嚴(yán)明與否關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)和國(guó)家的興衰。

回顧黨史,百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大韌性和自我革命品格就源于黨的紀(jì)律。在新民主主義革命時(shí)期,為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放,中國(guó)共產(chǎn)黨在求生存、圖發(fā)展的過(guò)程中,深刻認(rèn)識(shí)到必須嚴(yán)明紀(jì)律以確保革命事業(yè)的順利推進(jìn),因此始終把紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初,黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就有多條涉及紀(jì)律的內(nèi)容,黨的二大通過(guò)的首部黨章以“紀(jì)律”專章的形式對(duì)黨的紀(jì)律作了規(guī)定。對(duì)于違法亂紀(jì)的黨員,即使是立下戰(zhàn)功的領(lǐng)導(dǎo)干部,也嚴(yán)懲不貸。

大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)黃克功的案子,19歲加入紅軍,年僅26歲已是紅軍旅長(zhǎng)。但后來(lái)因逼婚不成槍殺陜北公學(xué)女學(xué)生被捕。當(dāng)時(shí)正是抗日用人之際,一些人為黃克功求情,認(rèn)為他參加革命多年英勇善戰(zhàn),屢建戰(zhàn)功,不如讓他戴罪立功,將功贖罪。毛澤東同志含淚寫下親筆信,指出,“黃克功過(guò)去斗爭(zhēng)的歷史是光榮的”,但只要是觸犯了黨的紀(jì)律,就必須接受制裁,否則“便無(wú)以教育黨,無(wú)以教育紅軍”。

還有劉力功,是一名從國(guó)統(tǒng)區(qū)奔赴延安的知識(shí)分子,黨組織考慮到他沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),決定派他到基層鍛煉。劉力功不滿意,退黨相要挾,黨組織對(duì)其進(jìn)行多輪談話,劉力功仍執(zhí)迷不悟,黨組織最終對(duì)其做出開(kāi)除處分。為此陳云同志撰寫了《為什么要開(kāi)除劉力功的黨籍》,指出黨員在黨組織給自己分配工作時(shí),只有說(shuō)明自己意見(jiàn)的權(quán)利和在黨決定以后無(wú)條件地執(zhí)行決議的義務(wù),否則就違犯了黨的紀(jì)律,變成“組織服從個(gè)人”。從上述兩個(gè)例子可以看出,黨的紀(jì)律從不因特殊時(shí)期和特殊人物“打折扣”“搞變通”,黨的紀(jì)律必須被嚴(yán)格執(zhí)行。

新中國(guó)成立后,面對(duì)在全國(guó)執(zhí)政的新任務(wù)和環(huán)境變化的新內(nèi)容,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)建立和完善紀(jì)檢體制、開(kāi)展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)、查處典型案件,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)作出了新探索。黨頒布了一系列規(guī)范性文件,建立起黨的監(jiān)督規(guī)章制度;1950年起,黨先后開(kāi)展了整風(fēng)、整黨以及“三反”運(yùn)動(dòng),對(duì)黨員干部進(jìn)行了一場(chǎng)深刻的思想政治教育,清除了黨內(nèi)蛻化變質(zhì)分子,教育和挽救了一大批干部。十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),鄧小平強(qiáng)調(diào):“我們這么大一個(gè)國(guó)家,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想,二靠紀(jì)律。”

縱觀黨百年發(fā)展歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民在艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中取得一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利,一個(gè)重要原因就是始終能以高度的思想自覺(jué)勇于推進(jìn)自我革命,從嚴(yán)從實(shí)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。正是由于我們黨始終堅(jiān)持發(fā)揮紀(jì)律嚴(yán)明這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì),才能凝聚全黨干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,使黨組織充滿生機(jī)和活力。

(三)從現(xiàn)實(shí)維度上看,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求

當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國(guó)際看,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的滲透策反活動(dòng)更加猖獗。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的手段層出不窮、花樣翻新,面對(duì)日益嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),需要我們不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。

國(guó)內(nèi)發(fā)展上看,我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長(zhǎng)期存在。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”

習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。”要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興道路上的各種路障挑戰(zhàn),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于一個(gè)用鐵一般紀(jì)律塑造起來(lái)、始終走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出開(kāi)展集中性紀(jì)律教育的重大決策,目的就是以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育來(lái)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),確保全黨步調(diào)一致投身于推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

(四)從實(shí)踐維度上看,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)司法高質(zhì)量發(fā)展的重要保證

嚴(yán)明紀(jì)律能讓互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)展道路走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)五年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,是北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期,也是互聯(lián)網(wǎng)法院改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)時(shí)期,我們?cè)?/font>全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)適應(yīng)人民群眾期待等方面責(zé)任更加重大我們目標(biāo)很宏偉,任務(wù)也很艱巨,能否使目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)落地,需要一支紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)一致的互聯(lián)網(wǎng)法院隊(duì)伍。

嚴(yán)明紀(jì)律能讓互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)展道路走得更安全習(xí)近平總書(shū)記指出,過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,涉互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素在持續(xù)增加,我們始終處于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地和風(fēng)口浪尖有大量含有涉政、涉意識(shí)形態(tài)因素的案件,處理稍有不慎,就可能引發(fā)輿論震蕩,這對(duì)我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的能力提出了更高的要求。案件量大,案件敏感因素多,工作上的“小疏漏”很容易引發(fā)“大問(wèn)題”,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)既是對(duì)干警的要求,也是對(duì)干警的保護(hù),從心底繃緊紀(jì)律這個(gè)弦,避免因小事小節(jié)不注意,引發(fā)更嚴(yán)重的后果。

嚴(yán)明紀(jì)律能讓互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)展道路走得更穩(wěn)健。經(jīng)過(guò)政法隊(duì)伍教育整頓和市委巡視整改,互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,紀(jì)律作風(fēng)繼續(xù)向好。但在案件評(píng)查、審務(wù)督察中仍存在不規(guī)范的問(wèn)題,在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中仍有漏報(bào)情況。我們不能讓這些問(wèn)題成為制約法院發(fā)展的問(wèn)題,要把紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),常抓不懈、一嚴(yán)到底。

二、高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律建設(shè)精髓要義,夯實(shí)理論基礎(chǔ),切實(shí)讓黨的紀(jì)律入腦入心

(一)扎實(shí)學(xué)理論,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求

從黨的十八大提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”,到黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,再到黨的二十大提出“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,使加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,深刻回答了什么是紀(jì)律規(guī)矩、為什么要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、怎樣加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)等重大問(wèn)題,具有十分重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求:

首先,要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述的高遠(yuǎn)立意,切實(shí)增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論自信。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基本原理,立足我們黨百余年來(lái)波瀾壯闊的奮斗歷程,立足5000多年連綿不斷的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,聚焦新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐,科學(xué)提煉、深刻總結(jié)了紀(jì)律建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果,具有系統(tǒng)性、原創(chuàng)性、前瞻性,將我們黨對(duì)馬克思主義政黨紀(jì)律建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度。

其次,要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述的豐富內(nèi)涵,切實(shí)做到全面理解、整體把握。習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨著力增強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性,從政治和戰(zhàn)略高度就把握重要意義、維護(hù)黨章地位、嚴(yán)明政治紀(jì)律、突出組織紀(jì)律、完善紀(jì)律規(guī)定、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行、加強(qiáng)紀(jì)律教育、落實(shí)政治責(zé)任、理順體制機(jī)制等作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,構(gòu)建起全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)體系,為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

最后,要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述的任務(wù)指向,切實(shí)推動(dòng)落實(shí)落地、務(wù)求實(shí)效。習(xí)近平總書(shū)記提出“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”“黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求”等一系列重要要求,為實(shí)現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)責(zé)任全鏈條、管理全周期、對(duì)象全覆蓋指明了方向。紀(jì)律貴在執(zhí)行。再嚴(yán)格的紀(jì)律,如果得不到切實(shí)貫徹執(zhí)行,那也只能是“稻草人”“紙老虎”。新時(shí)代新征程,需要把紀(jì)律執(zhí)行作為判斷黨紀(jì)建設(shè)成效的重要尺度,推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),使紀(jì)律的應(yīng)有作用得到充分發(fā)揮,幫助黨破解自我監(jiān)督難題,永葆先進(jìn)性和純潔性。

(二)逐條學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)高度自覺(jué)

為適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展需要,黨的十八大以來(lái)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)共修訂了3次。修訂后的《條例》,政治性更強(qiáng),內(nèi)容更科學(xué),邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng),主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn):

一是突出強(qiáng)調(diào)政治屬性在保有2018年版《條例》政治要求、政治規(guī)矩的基礎(chǔ)上,新版《條例》對(duì)黨員干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”提出了更高要求,對(duì)于防止“七個(gè)有之”、結(jié)交或充當(dāng)政治騙子、干擾巡視巡察工作、不履行管黨治黨政治責(zé)任等都作出明確規(guī)定。以政治為魂是《條例》最鮮明的特點(diǎn),把握這一特點(diǎn)我們就能深刻領(lǐng)悟條例的政治內(nèi)涵、政治意義和政治要求。

二是內(nèi)容更加全面系統(tǒng)。這表現(xiàn)在《條例》約束的對(duì)象全覆蓋、領(lǐng)域全方位、情形全包含、時(shí)段全周期。對(duì)象全覆蓋,部分條款將違紀(jì)主體“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的表述刪除,違紀(jì)受處分對(duì)象拓展到所有黨員;時(shí)間上全周期,不論工作時(shí)間還是非工作時(shí)間因私出國(guó)境,不論在職時(shí),還是離職或退(離)休后,都受到黨紀(jì)處分約束空間上全領(lǐng)域,線上線下管理全覆蓋,新增對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間不當(dāng)言行的處分規(guī)定

三是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合?!稐l例》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)的基調(diào),同時(shí)明確要將厚愛(ài)寓于嚴(yán)管之中,完善四種形態(tài)”適用和“免予黨紀(jì)處分”“不予黨紀(jì)處分”“不追究黨紀(jì)責(zé)任”的具體情形。新增第28條對(duì)黨紀(jì)和法律處理關(guān)系的說(shuō)明,“對(duì)違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”。這些規(guī)定對(duì)于優(yōu)化執(zhí)紀(jì)效果,防范和懲治相關(guān)違紀(jì)違法行為,促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為,具有重大意義。

總體上看,《條例》堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

三、高質(zhì)量落實(shí)黨的紀(jì)律建設(shè)目標(biāo)要求,筑牢紀(jì)律防線,以嚴(yán)明紀(jì)律護(hù)航新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的最終落腳點(diǎn)還是實(shí)際工作,以奮發(fā)有為的工作實(shí)效檢驗(yàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)法院工作實(shí)際,我們要做到以下方面

(一)學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)黨性,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

法院首先是政治機(jī)關(guān),辦理的每一起案件、開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,無(wú)不事關(guān)人民群眾公平正義獲得感,無(wú)不事關(guān)黨的執(zhí)政根基。

把講政治的要求體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠(chéng)的鮮明政治態(tài)度上。作為法院干警要做政治上的明白人,在舉什么旗、走什么路等問(wèn)題上,頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明。互聯(lián)網(wǎng)法院隊(duì)伍相對(duì)年輕,個(gè)別同志工作時(shí)間不長(zhǎng),接受實(shí)踐歷練少,與群眾接觸不多,可能容易產(chǎn)生理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡化、群眾觀念淡薄、精神不振等問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題需要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,持之以恒加強(qiáng)黨性修養(yǎng),把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

把講政治的要求體現(xiàn)在執(zhí)法辦案的政治效果上。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)法院性質(zhì)的特殊性,很多案件社會(huì)關(guān)注度高,處理不好,極易引起曲解,從而引發(fā)輿情。如網(wǎng)紅直播墜樓案、暗刷流量案、短視頻平臺(tái)封禁戀童賬號(hào)案等案件。在這些案件的辦理中,我們要全面落實(shí)工作要求,研判各方面風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)急預(yù)案,確保案件依法妥善化解。無(wú)論法官、助理、書(shū)記員都要敏于把握案件反映出的政治因素、落實(shí)政治要求、防范政治風(fēng)險(xiǎn),做深做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。

要把講政治的要求體現(xiàn)在法院干警的一言一行上。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高速發(fā)展,我們的一言一行都可能被廣泛關(guān)注。法院干警必須做到線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一要求。要按照《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見(jiàn)》法院相關(guān)管理規(guī)定,發(fā)揮模范黨員帶頭作用,不參與違反政治紀(jì)律的網(wǎng)絡(luò)傳播行為、不參加違反政治紀(jì)律的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人言行。

(二)學(xué)黨紀(jì)、明職責(zé),扛牢服務(wù)大局的職責(zé)使命

2024年是習(xí)近平總書(shū)記提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)10周年,是中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30周年,也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)起步30周年?;ヂ?lián)網(wǎng)法院的成立是人民法院落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措,在服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,護(hù)航數(shù)字科技領(lǐng)域變革方面,具有重要作用要將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為積極主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng),做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法

要轉(zhuǎn)變司法理念,始終與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。目前,互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展,前沿技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)法治路徑的碰撞可能引發(fā)法律無(wú)所適配的突出矛盾。法院審理的首例“AI文生圖案”在對(duì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)行梳理、對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)定利用AI生成圖片,仍然是運(yùn)用工具進(jìn)行創(chuàng)作的過(guò)程,肯定了人在人工智能發(fā)展中的主導(dǎo)地位。這起案件被評(píng)為“2024年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)十個(gè)重大影響力事件”,成為唯一入選的司法案件。有評(píng)論稱,該案審理符合當(dāng)前國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略需求,符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向,對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)具有重要意義。此外院審理的AI陪伴軟件侵犯人格權(quán)案、外賣平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案、社交軟件私自收集用戶畫(huà)像案等都為社會(huì)各界廣泛關(guān)注,入選最高法院和北京高院工作報(bào)告。人工智能算法等新技術(shù)是當(dāng)下全球科技創(chuàng)新的重點(diǎn)也是焦點(diǎn),也是國(guó)家必須抓住的戰(zhàn)略制高點(diǎn),法官不能只顧埋頭辦案,要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家發(fā)展大局、世界發(fā)展大勢(shì),始終保持司法理念與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。

要加強(qiáng)規(guī)則引領(lǐng),持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字治理。我們積極引導(dǎo)數(shù)字科技向善審理全國(guó)首例AI生成聲音人格權(quán)侵權(quán)案,認(rèn)定自然人的聲音經(jīng)AI化處理,如仍符合可識(shí)別性判斷標(biāo)準(zhǔn),自然人的聲音權(quán)益基于AI聲音,為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)創(chuàng)新劃定邊界;我們合理界定平臺(tái)責(zé)任邊界,審理“黑貓投訴付費(fèi)入駐案”,既肯定了平臺(tái)監(jiān)督的重要作用,也強(qiáng)調(diào)消費(fèi)投訴平臺(tái)要以誠(chéng)信為根本,為平臺(tái)完善商業(yè)模式提供指引;我們平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,“小米公司網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為保全案”中,我們依法及時(shí)適用訴訟保全制度,制止對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的惡意詆毀,保護(hù)企業(yè)商譽(yù)和企業(yè)家名譽(yù),優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境?;ヂ?lián)網(wǎng)法院,就是要在這些典型案件中,發(fā)揮裁判引領(lǐng)示范作用。今后要持續(xù)做好典型案件的線索發(fā)現(xiàn)、甄別評(píng)定、培育優(yōu)化等工作,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)作用與價(jià)值導(dǎo)向功能。

要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。一個(gè)案件的小切口,關(guān)涉的可能是大政治、大民生。在案件的辦理中,要善于觀察案件背后的深層次問(wèn)題,善于總結(jié)案件經(jīng)驗(yàn)做法,形成司法建議、信息專報(bào)、調(diào)研報(bào)告等,積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理體系,落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“抓前段、治未病”的重要指示。還需繼續(xù)秉持服務(wù)大局意識(shí),做工作中的“有心人”,依托司法案件這個(gè)“富礦”,“身在兵位、胸為帥謀”,把編寫調(diào)研類信息作為參與社會(huì)治理的重要路徑,通過(guò)信息“小切口”發(fā)揮輔助決策、參與治理的“大作用”。

(三)學(xué)黨紀(jì)、明初心,夯實(shí)為民司法根基

人民法院是黨運(yùn)用法治、服務(wù)群眾、處理社會(huì)矛盾糾紛的專門機(jī)關(guān),法院各項(xiàng)工作要始終堅(jiān)持以人民為中心。

要聚焦主責(zé)主業(yè),積極回應(yīng)人民群眾“公平正義期待。要始終把確保公正、確保質(zhì)量放在優(yōu)先位置,耐心細(xì)致審理每一個(gè)案件,強(qiáng)調(diào)只有優(yōu)質(zhì)才有高效。法院上下心往一處想、勁往一處使,大大提升了案件質(zhì)量與效率、效果,但與人民群眾期待還有差距。“小問(wèn)題”會(huì)影響“大形象”,不能有低級(jí)錯(cuò)誤。在今后的工作中,“釘釘子”精神抓好審判效率和質(zhì)量雙提升,以嚴(yán)謹(jǐn)的態(tài)度,高效的工作,認(rèn)真審理每一起案件,維護(hù)司法尊嚴(yán),提升人民群眾獲得感

要著力辦好涉民生案件,牢固樹(shù)立司法為民宗旨用心用情審理好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛等涉民生“小案”,堅(jiān)定站在人民群眾立場(chǎng)來(lái)進(jìn)行價(jià)值判斷和利益衡量,讓裁判符合最廣大人民群眾對(duì)公平正義的期盼。我們要牢固樹(shù)立“民生無(wú)小事”理念“如我在訴”的意識(shí),用心用情審理好,涉民生“小案”,把維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的權(quán)益問(wèn)題作為司法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,提供便捷高效的司法服務(wù)。我們一直站在利民為民的立場(chǎng)上做好創(chuàng)新,“天平鏈”司法區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展,從電子證據(jù)快速存證驗(yàn)證,到“一鍵執(zhí)行立案”,再到“e版權(quán)”共治體系建設(shè),每一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景都回應(yīng)著人民群眾的新需求。現(xiàn)在對(duì)在線訴訟服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí),計(jì)劃打造智能交互法律服務(wù)站,升級(jí)智能導(dǎo)訴、AI訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示等便民功能,為人民群眾提供高質(zhì)量、有溫度的訴訟服務(wù)。未來(lái)還計(jì)劃利用生成式人工智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)法律適用規(guī)則、裁量尺度標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)聯(lián)案件信息、文書(shū)寫作規(guī)范等與辦案系統(tǒng)的有效對(duì)接,輔助提升司法質(zhì)效。人民群眾是我們創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新成果與司法工作深度融合,讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。

(四)學(xué)黨紀(jì)、明底線,營(yíng)造風(fēng)清氣正司法生態(tài)

黨的紀(jì)律規(guī)矩既是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”,要把黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上、烙在腦海里,始終不越“雷池”、不踩“紅線”、不破“底線”。

要堅(jiān)守秉公用權(quán)的底線。加強(qiáng)審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理,落實(shí)《關(guān)于法官審判執(zhí)行工作違規(guī)行為預(yù)警性記分實(shí)施辦法》。完善審判權(quán)責(zé)清單、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理、院庭長(zhǎng)辦案等相關(guān)制度機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點(diǎn)。要教育引導(dǎo)全體干警樹(shù)立正確權(quán)力觀,無(wú)論在審執(zhí)業(yè)務(wù)部門還是在綜合部門,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干警,都要嚴(yán)格秉公辦事,不越權(quán)行事、不以權(quán)謀私,確保權(quán)力行使的公開(kāi)、公正、透明。

要堅(jiān)守清正廉潔的底線。“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭作表率,要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,開(kāi)展廉政提醒談話,定期研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),督促廉政制度落實(shí)。機(jī)關(guān)紀(jì)委要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督,常態(tài)化開(kāi)展督查,抓好節(jié)前廉政提醒,繼續(xù)開(kāi)展好“廉潔詩(shī)詞大家誦”等活動(dòng),涵養(yǎng)廉潔文化。全體干警要守得住清貧、耐得住寂寞,關(guān)注小事小節(jié),嚴(yán)防“微腐敗”

要堅(jiān)守生活交往的底線。守好“親情關(guān)”,始終牢記黨員和國(guó)家工作人員身份,在八小時(shí)內(nèi)外都自覺(jué)遵守紀(jì)律各項(xiàng)要求,嚴(yán)格約束家屬,把嚴(yán)管就是厚愛(ài)一體落實(shí)到家教家風(fēng)建設(shè)中。要守好“交往關(guān)”,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”各項(xiàng)要求,明確交友底線,遵守交往的規(guī)范,分清工作與私交的界限,時(shí)刻保持清醒頭腦,堅(jiān)決抵制任何形式的“圍獵”。

木受繩則直,金就礪則利。守紀(jì)律講規(guī)矩,是每一個(gè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性、純潔性的重要途徑。學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述,牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,切實(shí)在嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”中推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展,把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信仰、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量,奮力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展,以高水平的互聯(lián)網(wǎng)司法工作賦能首都高質(zhì)量發(fā)展,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更高質(zhì)量互聯(lián)網(wǎng)司法保障!

 

責(zé)任編輯:肖迪校對(duì):總編室最后修改:
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