黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨中央決定，在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“學(xué)習(xí)教育”）。這是對(duì)新時(shí)代新征程黨的作風(fēng)建設(shè)作出的再動(dòng)員再部署，對(duì)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，從中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“徙木立信”之舉破題，以釘釘子精神步步為營、層層深入，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話、作出一系列指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，為新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。開展好這次學(xué)習(xí)教育，必須深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，推進(jìn)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

一

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，立足新時(shí)代黨的歷史方位，深刻回答了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的根本問題。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，要深刻認(rèn)識(shí)“作風(fēng)問題根本上是黨性問題”，“核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題”。黨的作風(fēng)建設(shè)必須緊緊圍繞加強(qiáng)黨性和密切黨群干群關(guān)系而展開，既要從黨性錘煉入手解決思想根源問題，又要以密切黨群干群關(guān)系為核心踐行宗旨意識(shí)。唯有如此才能抓住作風(fēng)建設(shè)核心要義，達(dá)到黨的作風(fēng)建設(shè)的目的。

作風(fēng)建設(shè)要抓黨性修養(yǎng)，必須圍繞錘煉黨性抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)從外在看，反映的是黨員、干部的形象，而從內(nèi)在看，體現(xiàn)的是黨員、干部素質(zhì)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，起決定作用的也是黨性。馬克思主義政黨只有堅(jiān)守黨性原則，才能保持好的作風(fēng)。這決定了黨的作風(fēng)建設(shè)必須從錘煉黨性出發(fā)思考和解決問題，以錘煉黨性促進(jìn)作風(fēng)提升。一是必須圍繞堅(jiān)定理想信念錘煉黨性。習(xí)近平總書記指出：“信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念是根本。我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本。沒有了這些，就是無本之木。”黨性植根于堅(jiān)定的理想信念，這是保持優(yōu)良作風(fēng)的“壓艙石”和“總開關(guān)”。理想信念動(dòng)搖了，黨員、干部作風(fēng)必然出現(xiàn)問題。二是錘煉黨性必須處理好公私關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“衡量黨性的強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字。”作風(fēng)問題，是因?yàn)楣疥P(guān)系沒有擺正而產(chǎn)生。對(duì)黨員、干部來說，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。三是黨性需要在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活和實(shí)踐磨礪中不斷錘煉。黨性并非與生俱來，也不是一成不變的，只有通過加強(qiáng)理論武裝、提升道德修養(yǎng)、強(qiáng)化紀(jì)律約束，才能固本培元，抵御歪風(fēng)邪氣，保持作風(fēng)純正。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是錘煉黨性、純潔黨風(fēng)的重要保障。黨內(nèi)政治生活流于形式，必然滋生形式主義、官僚主義。四是以徹底的自我革命精神將作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入。黨員、干部應(yīng)對(duì)照黨章黨規(guī)和黨的初心使命，經(jīng)常進(jìn)行思想上的“體檢”，才能及時(shí)清除私心雜念，保持共產(chǎn)黨人對(duì)黨忠誠、人民至上、實(shí)事求是、清正廉潔的政治本色。

作風(fēng)建設(shè)要抓黨群關(guān)系，必須圍繞密切黨群干群關(guān)系加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”黨的作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。因此，作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持人民至上，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。一是作風(fēng)建設(shè)必須貫徹黨的群眾路線。馬克思主義政黨執(zhí)政后特別是長期執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，歸結(jié)到為民務(wù)實(shí)清廉上來。二是作風(fēng)建設(shè)要求必須帶著感情去真抓實(shí)干。貫徹群眾路線，要對(duì)人民群眾有感情，真正把自己當(dāng)成群眾一員，把群眾的事當(dāng)成自己的事。感情是一個(gè)非常本質(zhì)的東西，不帶著感情去做群眾工作，就是在“作秀”了。對(duì)人民懷著真摯的感情才能真抓實(shí)干，而為民務(wù)實(shí)清廉、真抓實(shí)干是檢驗(yàn)作風(fēng)的試金石。三是黨員干部應(yīng)始終把自己定位為人民群眾的公仆。人民是國家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要為公，不能有私心；二要為仆，不能有官氣。公仆對(duì)人民負(fù)責(zé)，天經(jīng)地義。這種關(guān)系不能顛倒。黨員、干部只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，沒有當(dāng)官做老爺?shù)臋?quán)力。

二

在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，教育黨員、干部鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好，表明我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視和一抓到底的堅(jiān)定決心。廣大黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)教育的重要意義，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，在新征程上以好作風(fēng)好形象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

對(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)，關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不過關(guān)，不過硬，黨風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣就不可能好。”作風(fēng)建設(shè)對(duì)于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。一方面，黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。我們黨作為一個(gè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對(duì)作風(fēng)問題任何時(shí)候都不能掉以輕心，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施治理作風(fēng)問題，始終以優(yōu)良的作風(fēng)贏得人民信賴和擁護(hù)。另一方面，好的作風(fēng)可以推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)負(fù)關(guān)鍵責(zé)任、帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。因此，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的作風(fēng)建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。只有作風(fēng)過硬，在工作中才能不打折扣、不找借口、不推責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性，才能真正形成干在實(shí)處、走在前列的風(fēng)氣。

對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。黨的十八大以來，黨中央針對(duì)長期執(zhí)政條件下黨所面臨的大黨獨(dú)有難題，明確提出全面從嚴(yán)治黨，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，著力解決的是黨的形象問題，而黨的形象的背后是黨的思想、組織、紀(jì)律、制度等其他建設(shè)狀況的綜合反映。作風(fēng)建設(shè)具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定切入，從整治黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”等突出問題抓起，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的突破口，解決了“老虎吃天，無從下口”的問題。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，深刻闡明了黨的作風(fēng)建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系等重要問題，構(gòu)成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)乃至全面從嚴(yán)治黨提供了強(qiáng)大思想武器。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨寬松軟的狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展的迫切要求。黨的二十大報(bào)告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”完成黨的使命任務(wù)，需要黨有好的作風(fēng)。新時(shí)代要通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，調(diào)動(dòng)全黨干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，深刻闡述了新時(shí)代如何更好地增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)全黨活力，凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。黨的十八大以來，我們黨以良好作風(fēng)保障中央各項(xiàng)決策部署落地見效，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。

三

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，系統(tǒng)總結(jié)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的顯著成效和經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵群體。“風(fēng)成于上，俗化于下”。干部作風(fēng)是人民群眾觀察評(píng)價(jià)黨風(fēng)的晴雨表，領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭是無聲的示范。因此，作風(fēng)建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起，自上而下、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，才能帶動(dòng)全黨形成良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。嚴(yán)于律己，自覺抵制特權(quán)思想和行為，管好配偶、子女及身邊工作人員，注重家風(fēng)建設(shè)，追求健康生活方式。

樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀與黨員、干部的作風(fēng)密切相關(guān)。權(quán)力觀旨在回答“權(quán)力從何而來、權(quán)力為誰而用”的問題，反映的是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；政績觀旨在回答“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績”的問題，反映的是工作作風(fēng)；事業(yè)觀旨在回答“采取什么樣的態(tài)度對(duì)待事業(yè)、追求什么樣的事業(yè)”的問題，反映的是干部的理想信念問題。正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)過程中的基本要求，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要標(biāo)尺。堅(jiān)守人民立場是基本前提。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀之所以錯(cuò)位，根本原因在于沒有站穩(wěn)人民立場。堅(jiān)持權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，制定民生政策要聚焦解決群眾的急難愁盼問題。“改造主觀世界”是領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，把改造主觀世界作為一種生活習(xí)慣、一種精神追求。

持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。這是新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的主攻方向。“四風(fēng)”是群眾深惡痛絕的頑疾，如不解決將影響黨在人民群眾中的形象，進(jìn)而與群眾疏遠(yuǎn)。“四風(fēng)”根源于理想信念不堅(jiān)定。形式主義源于主觀主義、功利主義和政績觀錯(cuò)位，表現(xiàn)為知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、弄虛作假，重形式輕實(shí)績；官僚主義源于官本位思想和權(quán)力觀扭曲，表現(xiàn)為脫離群眾、高高在上，推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)；享樂主義來自革命意志衰退和價(jià)值觀偏差，表現(xiàn)為精神懈怠，貪圖享受，不思進(jìn)取；奢靡之風(fēng)反映思想墮落和物欲膨脹，表現(xiàn)為鋪張浪費(fèi)、生活奢華，甚至腐化墮落。反對(duì)形式主義要解決工作不實(shí)問題，倡導(dǎo)真抓實(shí)干，樹立正確政績觀；反對(duì)官僚主義要解決不作為問題，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)和民主集中制；反對(duì)享樂主義要克服特權(quán)思想，保持艱苦奮斗精神；反對(duì)奢靡之風(fēng)要狠剎揮霍浪費(fèi)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。這是新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。作風(fēng)與腐敗的關(guān)系，則是風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體。作風(fēng)不正往往容易滋生腐敗，腐敗問題又往往與不良作風(fēng)相伴而生。因此，正風(fēng)肅紀(jì)反腐是作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，必須將三者結(jié)合在一起來抓，在實(shí)踐中同部署同推進(jìn)。以整治“四風(fēng)”為切入點(diǎn)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，通過制度剛性約束和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)鏟除腐敗滋生土壤，通過把紀(jì)律挺在前面筑牢黨員拒腐防變底線。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，零容忍懲治腐敗，同時(shí)，運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。注重風(fēng)腐同查同治，整治二者交織的現(xiàn)象，鏟除根源、標(biāo)本兼治。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。這是新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的制度機(jī)制保障。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，需常抓不懈、久久為功。因此，必須通過建立長效機(jī)制“抓常、抓細(xì)、抓長”。抓常，就是融入日常工作，經(jīng)常分析研判，及時(shí)糾治苗頭性問題。抓細(xì)，就是注重細(xì)節(jié)，從具體問題入手，回應(yīng)群眾關(guān)切。抓長，就是持之以恒，通過深化改革固化成果。落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)要標(biāo)本兼治，強(qiáng)化教育、完善制度，提升拒腐防變自覺性。注重正向激勵(lì)與容錯(cuò)糾錯(cuò)并舉，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（作者：中共中央黨校﹝國家行政學(xué)院﹞黨的建設(shè)教研部教授、博士生導(dǎo)師）