黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨中央決定，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“學(xué)習(xí)教育”）。這是對新時代新征程黨的作風建設(shè)作出的再動員再部署，對于堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，從中央八項規(guī)定這個“徙木立信”之舉破題，以釘釘子精神步步為營、層層深入，持續(xù)推進正風肅紀反腐，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。習(xí)近平總書記圍繞加強黨的作風建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話、作出一系列指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，為新時代黨的作風建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。開展好這次學(xué)習(xí)教育，必須深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)重要論述，推進新時代黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化。

一

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風建設(shè)重要論述，立足新時代黨的歷史方位，深刻回答了新形勢下作風建設(shè)的根本問題。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風建設(shè)的重要論述，要深刻認識“作風問題根本上是黨性問題”，“核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題”。黨的作風建設(shè)必須緊緊圍繞加強黨性和密切黨群干群關(guān)系而展開，既要從黨性錘煉入手解決思想根源問題，又要以密切黨群干群關(guān)系為核心踐行宗旨意識。唯有如此才能抓住作風建設(shè)核心要義，達到黨的作風建設(shè)的目的。

作風建設(shè)要抓黨性修養(yǎng)，必須圍繞錘煉黨性抓作風建設(shè)。作風從外在看，反映的是黨員、干部的形象，而從內(nèi)在看，體現(xiàn)的是黨員、干部素質(zhì)。作風問題本質(zhì)上是黨性問題，起決定作用的也是黨性。馬克思主義政黨只有堅守黨性原則，才能保持好的作風。這決定了黨的作風建設(shè)必須從錘煉黨性出發(fā)思考和解決問題，以錘煉黨性促進作風提升。一是必須圍繞堅定理想信念錘煉黨性。習(xí)近平總書記指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅定理想信念是根本。我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本。沒有了這些，就是無本之木。”黨性植根于堅定的理想信念，這是保持優(yōu)良作風的“壓艙石”和“總開關(guān)”。理想信念動搖了，黨員、干部作風必然出現(xiàn)問題。二是錘煉黨性必須處理好公私關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“衡量黨性的強弱的根本尺子是公、私二字。”作風問題，是因為公私關(guān)系沒有擺正而產(chǎn)生。對黨員、干部來說，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。三是黨性需要在嚴肅的黨內(nèi)政治生活和實踐磨礪中不斷錘煉。黨性并非與生俱來，也不是一成不變的，只有通過加強理論武裝、提升道德修養(yǎng)、強化紀律約束，才能固本培元，抵御歪風邪氣，保持作風純正。嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是錘煉黨性、純潔黨風的重要保障。黨內(nèi)政治生活流于形式，必然滋生形式主義、官僚主義。四是以徹底的自我革命精神將作風建設(shè)持續(xù)引向深入。黨員、干部應(yīng)對照黨章黨規(guī)和黨的初心使命，經(jīng)常進行思想上的“體檢”，才能及時清除私心雜念，保持共產(chǎn)黨人對黨忠誠、人民至上、實事求是、清正廉潔的政治本色。

作風建設(shè)要抓黨群關(guān)系，必須圍繞密切黨群干群關(guān)系加強作風建設(shè)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”黨的作風建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是維護最廣大人民群眾的根本利益。因此，作風建設(shè)必須堅持人民至上，真心實意為群眾解難題、辦實事，堅決反對官僚主義、形式主義。一是作風建設(shè)必須貫徹黨的群眾路線。馬克思主義政黨執(zhí)政后特別是長期執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。加強作風建設(shè)，必須堅持馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，把一切工作的出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，歸結(jié)到為民務(wù)實清廉上來。二是作風建設(shè)要求必須帶著感情去真抓實干。貫徹群眾路線，要對人民群眾有感情，真正把自己當成群眾一員，把群眾的事當成自己的事。感情是一個非常本質(zhì)的東西，不帶著感情去做群眾工作，就是在“作秀”了。對人民懷著真摯的感情才能真抓實干，而為民務(wù)實清廉、真抓實干是檢驗作風的試金石。三是黨員干部應(yīng)始終把自己定位為人民群眾的公仆。人民是國家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要為公，不能有私心；二要為仆，不能有官氣。公仆對人民負責，天經(jīng)地義。這種關(guān)系不能顛倒。黨員、干部只有全心全意為人民服務(wù)的責任和義務(wù)，沒有當官做老爺?shù)臋?quán)力。

二

在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，教育黨員、干部鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神，推動黨的作風持續(xù)向好，表明我們黨對作風建設(shè)的高度重視和一抓到底的堅定決心。廣大黨員、干部要充分認識這次學(xué)習(xí)教育的重要意義，深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風建設(shè)的重要論述，在新征程上以好作風好形象展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

對建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部的作風直接關(guān)系黨內(nèi)風氣和政治生態(tài)，關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風不過關(guān)，不過硬，黨風社會風氣就不可能好。”作風建設(shè)對于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。一方面，黨的作風和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗。我們黨作為一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心，必須增強危機意識，以最嚴格的標準、最嚴厲的措施治理作風問題，始終以優(yōu)良的作風贏得人民信賴和擁護。另一方面，好的作風可以推動“關(guān)鍵少數(shù)”擔負關(guān)鍵責任、帶動“絕大多數(shù)”，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。因此，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的作風建設(shè)就要推進到什么階段。只有作風過硬，在工作中才能不打折扣、不找借口、不推責任，增強執(zhí)行的自覺性和堅定性，才能真正形成干在實處、走在前列的風氣。

對新時代全面從嚴治黨具有重要意義。黨的十八大以來，黨中央針對長期執(zhí)政條件下黨所面臨的大黨獨有難題，明確提出全面從嚴治黨，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。作風建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要組成部分，著力解決的是黨的形象問題，而黨的形象的背后是黨的思想、組織、紀律、制度等其他建設(shè)狀況的綜合反映。作風建設(shè)具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定切入，從整治黨內(nèi)存在的“四風”等突出問題抓起，把作風建設(shè)作為全面從嚴治黨的突破口，解決了“老虎吃天，無從下口”的問題。習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)重要論述，深刻闡明了黨的作風建設(shè)與全面從嚴治黨的關(guān)系等重要問題，構(gòu)成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分，為新時代加強黨的作風建設(shè)乃至全面從嚴治黨提供了強大思想武器。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風建設(shè)為突破口，縱深推進全面從嚴治黨，管黨治黨寬松軟的狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨的建設(shè)得到加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，成為時代發(fā)展的迫切要求。黨的二十大報告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”完成黨的使命任務(wù)，需要黨有好的作風。新時代要通過加強黨的作風建設(shè)，調(diào)動全黨干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)重要論述，深刻闡述了新時代如何更好地增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)全黨活力，凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。黨的十八大以來，我們黨以良好作風保障中央各項決策部署落地見效，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。

三

作風建設(shè)永遠在路上。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，應(yīng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，系統(tǒng)總結(jié)深入貫徹中央八項規(guī)定精神的顯著成效和經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會作風建設(shè)的實踐要求，高標準完成學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育走深走實、見行見效。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風建設(shè)的關(guān)鍵群體。“風成于上，俗化于下”。干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表，領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭是無聲的示范。因此，作風建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起，自上而下、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，才能帶動全黨形成良好風氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做。嚴于律己，自覺抵制特權(quán)思想和行為，管好配偶、子女及身邊工作人員，注重家風建設(shè)，追求健康生活方式。

樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀與黨員、干部的作風密切相關(guān)。權(quán)力觀旨在回答“權(quán)力從何而來、權(quán)力為誰而用”的問題，反映的是領(lǐng)導(dǎo)作風；政績觀旨在回答“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績”的問題，反映的是工作作風；事業(yè)觀旨在回答“采取什么樣的態(tài)度對待事業(yè)、追求什么樣的事業(yè)”的問題，反映的是干部的理想信念問題。正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)過程中的基本要求，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要標尺。堅守人民立場是基本前提。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀之所以錯位，根本原因在于沒有站穩(wěn)人民立場。堅持權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，制定民生政策要聚焦解決群眾的急難愁盼問題。“改造主觀世界”是領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，把改造主觀世界作為一種生活習(xí)慣、一種精神追求。

持續(xù)深化糾治“四風”。這是新時代作風建設(shè)的主攻方向。“四風”是群眾深惡痛絕的頑疾，如不解決將影響黨在人民群眾中的形象，進而與群眾疏遠。“四風”根源于理想信念不堅定。形式主義源于主觀主義、功利主義和政績觀錯位，表現(xiàn)為知行不一、不求實效，文山會海、弄虛作假，重形式輕實績；官僚主義源于官本位思想和權(quán)力觀扭曲，表現(xiàn)為脫離群眾、高高在上，推諉扯皮、不擔當；享樂主義來自革命意志衰退和價值觀偏差，表現(xiàn)為精神懈怠，貪圖享受，不思進取；奢靡之風反映思想墮落和物欲膨脹，表現(xiàn)為鋪張浪費、生活奢華，甚至腐化墮落。反對形式主義要解決工作不實問題，倡導(dǎo)真抓實干，樹立正確政績觀；反對官僚主義要解決不作為問題，強化為民服務(wù)意識和民主集中制；反對享樂主義要克服特權(quán)思想，保持艱苦奮斗精神；反對奢靡之風要狠剎揮霍浪費，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。

堅持正風肅紀反腐相貫通。這是新時代作風建設(shè)的有效途徑。黨性黨風黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。作風與腐敗的關(guān)系，則是風腐同源、風腐一體。作風不正往往容易滋生腐敗，腐敗問題又往往與不良作風相伴而生。因此，正風肅紀反腐是作風建設(shè)的重要抓手，必須將三者結(jié)合在一起來抓，在實踐中同部署同推進。以整治“四風”為切入點夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，通過制度剛性約束和監(jiān)督執(zhí)紀問責鏟除腐敗滋生土壤，通過把紀律挺在前面筑牢黨員拒腐防變底線。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，零容忍懲治腐敗，同時，運用“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。注重風腐同查同治，整治二者交織的現(xiàn)象，鏟除根源、標本兼治。

推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。這是新時代作風建設(shè)的制度機制保障。作風問題具有頑固性和反復(fù)性，需常抓不懈、久久為功。因此，必須通過建立長效機制“抓常、抓細、抓長”。抓常，就是融入日常工作，經(jīng)常分析研判，及時糾治苗頭性問題。抓細，就是注重細節(jié)，從具體問題入手，回應(yīng)群眾關(guān)切。抓長，就是持之以恒，通過深化改革固化成果。落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。作風建設(shè)要標本兼治，強化教育、完善制度，提升拒腐防變自覺性。注重正向激勵與容錯糾錯并舉，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（作者：中共中央黨校﹝國家行政學(xué)院﹞黨的建設(shè)教研部教授、博士生導(dǎo)師）