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李興 | 變局與破局:中國特色大國外交如何書寫時(shí)代答卷(2)

二、中國特色大國外交的實(shí)踐路徑與時(shí)代使命

(一)中國在國際上的實(shí)力定位

當(dāng)今時(shí)代,國際社會(huì)如何看待中國?不同看法很多,主流上還是持樂觀的積極態(tài)度的。我認(rèn)為,中國在國際上的角色是復(fù)雜、多樣的。借用“三個(gè)世界劃分”,可以說,中國一只手已經(jīng)伸入第一世界,一只腳還落在第三世界,整個(gè)身體的絕大部分留在第二世界。所以,中國仍然是發(fā)展中國家。

1.經(jīng)濟(jì)方面

2008年,中國GDP總量排在美國、日本之后,位居世界第三位。2010年,中國GDP總量超過日本,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2013—2016年,中國經(jīng)濟(jì)年均增長7.2%,高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,居世界第一位。2020年,在全球新冠肺炎疫情暴發(fā)的背景下,中國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

2.軍事方面

2013年,據(jù)英國國際戰(zhàn)略研究所統(tǒng)計(jì),美國軍事預(yù)算高達(dá)6004億美元,位居全球第一。中國位居世界第二位,軍費(fèi)開支為1122億美元。這個(gè)數(shù)字僅是美國的五分之一。到2022年,美國的軍費(fèi)支出達(dá)到7666億美元,占到全球總軍費(fèi)的39%,位居第一。中國和俄羅斯分別以2424億美元和897億美元排在第二和第三??梢钥闯?,從2013年中國軍費(fèi)僅占美國軍費(fèi)的五分之一,到2022年占比三分之一左右,我國軍事實(shí)力明顯提升。

3.科技方面

近年來,中國科技事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步,在航空航天、尖端技術(shù)、人工智能等方面涌現(xiàn)出大批人才。同時(shí),也存在一定的短板和弱項(xiàng)。比如,嚴(yán)格意義上來說,在我國本土培養(yǎng)的人才中,只有屠呦呦一人獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。我相信,既然有了第一個(gè)獲獎(jiǎng)的人,未來還會(huì)有第二個(gè)、第三個(gè)。改革開放以來,我國教育事業(yè)發(fā)展迅速,未來這塊短板一定會(huì)補(bǔ)齊,我國綜合國力也會(huì)迎來大幅提升。

(二)中國外交經(jīng)歷四個(gè)階段

第一個(gè)階段,從1949年新中國成立到1969年,主要特點(diǎn)是“一邊倒”,即堅(jiān)定地站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營一邊,與美國為首的西方資本主義陣營對(duì)抗。

第二個(gè)階段,從1970年到1991年蘇聯(lián)解體,我們提出“聯(lián)美制蘇”,反對(duì)霸權(quán)主義的“一條線”和“一大片”戰(zhàn)略,以及“三個(gè)世界劃分”的構(gòu)想。

第三個(gè)階段,從1992年到2017年黨的十九大之前,中國實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持睦鄰友好、和平共處的原則,與世界上主要國家保持良好關(guān)系。中美之間強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略互動(dòng),相向而行;中俄之間著重發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

第四個(gè)階段,從2017年黨的十九大召開至今,我們實(shí)行中國特色大國外交。同時(shí),國際局勢出現(xiàn)重大變化,中美之間的戰(zhàn)略競爭加劇,中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得更大進(jìn)展。

(三)中國特色大國外交的指導(dǎo)思想

習(xí)近平外交思想是中國特色大國外交的指導(dǎo)思想。這一思想以“十個(gè)堅(jiān)持”為總體框架和核心要義,明確了新時(shí)代我國對(duì)外工作的歷史使命、總目標(biāo)和必須堅(jiān)持的一系列方針原則,深刻揭示了新時(shí)代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向。具體來看。一是堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這強(qiáng)調(diào)了由誰來領(lǐng)導(dǎo)的問題。二是堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交。這強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目的與使命。三是堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的宗旨。四是堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信。這強(qiáng)調(diào)了中國特色大國外交的底色。五是堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。六是堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路。七是堅(jiān)持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系。這強(qiáng)調(diào)了三條實(shí)現(xiàn)路徑。八是堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革。這強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持公平正義的理念。九是堅(jiān)持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持國家核心利益的底線。十是堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨(dú)特風(fēng)范。這強(qiáng)調(diào)了塑造中國外交的獨(dú)特風(fēng)范。

總的來說,中國特色大國外交的領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨,目的與使命是中華民族偉大復(fù)興,宗旨是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,底色是中國特色社會(huì)主義,理念是堅(jiān)持公平正義,實(shí)現(xiàn)路徑是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、打造全球伙伴關(guān)系、推動(dòng)共建“一帶一路”,底線是堅(jiān)持國家核心利益,獨(dú)特風(fēng)范是堅(jiān)持對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合。

(四)中國特色大國外交的主要內(nèi)容

第一,中國特色大國外交以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)思想,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為核心理念,以元首外交為引領(lǐng),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,實(shí)現(xiàn)從韜光養(yǎng)晦到奮發(fā)有為的轉(zhuǎn)變。

第二,中國特色大國外交從突出和平發(fā)展到強(qiáng)調(diào)國家利益,以“一帶一路”為抓手,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互利共贏、共同發(fā)展。中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

第三,中國特色大國外交以服務(wù)國家戰(zhàn)略利益,特別是以中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo),由過去更多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素到現(xiàn)在以綜合考量為主,全面貫徹總體國家安全觀,整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、安全等多方面的外交工作。比如,綜合考量高級(jí)政治關(guān)系和低級(jí)政治關(guān)系。什么是高級(jí)政治關(guān)系?國家之間的安全關(guān)系、戰(zhàn)略關(guān)系、政治關(guān)系、外交關(guān)系。什么是低級(jí)政治關(guān)系?國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、文化關(guān)系。其實(shí),國家關(guān)系之間只有領(lǐng)域之分,并沒有所謂的高低之分。為了便于研究和教學(xué),才將其劃分為高級(jí)和低級(jí)。

第四,中國特色大國外交建立在國家實(shí)力基礎(chǔ)之上。我們要苦練內(nèi)功,打鐵必須自身硬,以中國式現(xiàn)代化為中國特色大國外交奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)以中國特色大國外交為中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

第五,中國特色大國外交重視與周邊國家的關(guān)系,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念,打造周邊命運(yùn)共同體。中國特色大國外交要展現(xiàn)大國胸襟、大國氣度、大國風(fēng)范,肩負(fù)大國擔(dān)當(dāng)和大國道義,同時(shí)要堅(jiān)持構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體。

第六,中國特色大國外交以發(fā)展中國家(全球南方)為基礎(chǔ),秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀,從重點(diǎn)向西方轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西兼顧打造全球伙伴關(guān)系,亞歐平衡,南北并重。比如,我國推動(dòng)共建“一帶一路”,主導(dǎo)設(shè)立絲路基金,創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行、金磚國家新開發(fā)銀行,努力體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)和國際道義。

第七,中國特色大國外交重視國際機(jī)制、國際制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)的作用。我們提出“三大全球倡議”,即全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推進(jìn)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。比如,中國領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立了上海合作組織,并與巴西、俄羅斯、印度一同開啟了金磚國家的合作。2023年金磚國家再一次擴(kuò)容,成員由成立之初的4個(gè)發(fā)展為11個(gè)??梢?,不僅中國的國際影響力逐步提升,越來越多的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的國際地位也在提升。

第八,中國特色大國外交推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,構(gòu)建總體穩(wěn)定均衡發(fā)展的大國關(guān)系,主張真正的多邊主義、平視外交,推進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化。也就是說,大國是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎(chǔ),多邊是重要舞臺(tái)。比如:對(duì)于中俄關(guān)系,我們要深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系;對(duì)于中美關(guān)系,可以概括為“競合”,要立足于穩(wěn)定,既在競爭中合作,又在合作中競爭;對(duì)于中國與歐盟的關(guān)系,要立足于合作,推動(dòng)世界多極化。

我們要以確定的中國外交應(yīng)對(duì)不確定的世界,以中國特色大國外交應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的世界局勢。中國特色大國外交任重道遠(yuǎn)!最后,我們用習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中的一段重要講話來結(jié)束今天的內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出:“中國始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”“我們真誠呼吁,世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,促進(jìn)各國人民相知相親,共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。中國人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來!”

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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責(zé)任編輯:趙葦校對(duì):王瑱監(jiān)審:李文鼐最后修改:
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