民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。教育、科技、人才作為中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,是推進鄉(xiāng)村全面振興的關鍵要素,三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐、融合互促。要堅持系統(tǒng)思維,一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引育,為鄉(xiāng)村全面振興塑造新動能新優(yōu)勢。
推進鄉(xiāng)村全面振興,教育是基礎性支撐。教育不僅促進鄉(xiāng)村科技進步,提高鄉(xiāng)村勞動力素質,在阻斷貧困代際傳遞中發(fā)揮重要作用,還通過培養(yǎng)培訓鄉(xiāng)村技能人才、開展科技服務、繁榮鄉(xiāng)村文化等途徑,賦能鄉(xiāng)村全面振興。近年來,我國鄉(xiāng)村教育基礎設施顯著改善,鄉(xiāng)村教師隊伍建設持續(xù)加強,義務教育普及率不斷提升。但與此同時,城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡,職業(yè)教育的吸引力和高等教育的適配性仍需增強。
未來,應主動適應人口發(fā)展變化的趨勢和特點,適時調整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,科學布局鄉(xiāng)村學校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,全面提升寄宿制學校辦學條件和管理水平,推動城區(qū)優(yōu)質學校與農(nóng)村學校結對幫扶,促進城鄉(xiāng)基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展。引導地方高校和職業(yè)院校辦好涉農(nóng)相關專業(yè),構建具有鄉(xiāng)村特色的課程培育體系,開展“訂單式”培養(yǎng)、定向式就業(yè),強化大學生就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),樹立鄉(xiāng)村情懷,培養(yǎng)回得去、用得上、留得住的鄉(xiāng)村人才。發(fā)揮網(wǎng)絡與繼續(xù)教育優(yōu)勢,加強鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設,擴大優(yōu)質教育資源受益面。強化教育興文化、樹新風的功能,加強傳統(tǒng)村落、文物和非物質文化遺產(chǎn)保護,賡續(xù)中華傳統(tǒng)文脈,因地制宜打造鄉(xiāng)村文化特色品牌,以鄉(xiāng)村文化振興賦能鄉(xiāng)村全面振興。
推進鄉(xiāng)村全面振興,科技是戰(zhàn)略性引擎。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的重要驅動力。鄉(xiāng)村全面振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程,離不開科技創(chuàng)新的支撐和引領。新時代以來,我國育種技術、農(nóng)機裝備、綠色低碳等領域的關鍵核心技術取得突破,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過75%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達63.2%,有力支撐國家糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。但“三農(nóng)”科技投入還不夠,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有待提升,農(nóng)業(yè)一些領域仍面臨“卡脖子”難題。
農(nóng)業(yè)科研具有長期性、基礎性、公益性等特點,面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿和鄉(xiāng)村全面振興需求,應加大科技經(jīng)費投入,穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎研究、前沿研究。聚焦現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點領域,開展有組織科研,推行“揭榜掛帥”工作機制,著力突破關鍵核心技術,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強。鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟基礎在于產(chǎn)業(yè)振興。推動科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,需運用數(shù)智技術、綠色技術、生物技術等現(xiàn)代科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、深加工農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗等新業(yè)態(tài),推動更多新技術、新產(chǎn)品、新裝備在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域場景應用,牽引鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值方向發(fā)展。同時,堅持以需求為牽引、應用為導向,建設科技成果轉化交易平臺和供求對接機制,支持鄉(xiāng)村經(jīng)營主體與高校、科研院所、農(nóng)村合作社等開展產(chǎn)學研用合作,引導把科技論文寫在鄉(xiāng)村大地上,讓更多科研成果從實驗室走向田間地頭、轉化為新質生產(chǎn)力。
推進鄉(xiāng)村全面振興,人才是關鍵性主體。人才是振興之本、富民之基。新時代以來,我國多措并舉加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設,農(nóng)村人才數(shù)量持續(xù)增加、質量穩(wěn)步提升、結構得到優(yōu)化,但農(nóng)村實用技術型人才短缺,鄉(xiāng)村人才總量不足、老齡化嚴重等問題亟待破解。
鄉(xiāng)村干部是鄉(xiāng)村全面振興工作的推動者和組織者,要多渠道選優(yōu)配強村“兩委”干部,完善“選培管用”一體化機制,建設政治好、本領強、結構優(yōu)、作風硬、威望高的村干部隊伍。綜合用好“三支一扶”計劃、特崗教師計劃、選派駐村干部等基層人才工程項目,鼓勵各地細化項目落地措施,加大正向激勵力度,優(yōu)化人才鄉(xiāng)村生活和工作環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才到廣袤田野建功立業(yè)。深入實施科技特派員制度,為科技特派員發(fā)揮作用提供平臺支撐、項目支持和榮譽獎勵。有組織、分領域開展鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和“土專家”“田秀才”等實用人才培訓。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價機制,制定符合鄉(xiāng)村人才特點的職稱評審條件和職業(yè)資格認定標準,打破學歷、資歷、年齡等限制,暢通鄉(xiāng)村人才提升渠道和干事平臺,促進各類鄉(xiāng)村人才各盡其才、各得其所。
(作者:陳超凡,系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
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