習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。強大的內(nèi)生動力能夠顯著增強民營企業(yè)發(fā)展活力和韌性，是驅(qū)動民營企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本力量。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要最大限度激發(fā)和持續(xù)增強民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，形成民營企業(yè)自我驅(qū)動、自我賦能、自我超越的良好發(fā)展局面。

高階使命驅(qū)動是內(nèi)生動力深層來源

使命是企業(yè)存在的價值和理由，企業(yè)的一切都源于使命，都與使命密切相關(guān)。使命驅(qū)動能夠催生強大的企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，為企業(yè)帶來更大的可持續(xù)性的成功。民營企業(yè)要形成高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，首要的是要有高階的使命驅(qū)動，成為使命驅(qū)動型企業(yè)。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。因此，使命驅(qū)動要求民營企業(yè)深刻認識到民營經(jīng)濟在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要地位和作用，立足黨和國家發(fā)展全局、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊緊圍繞服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)定位企業(yè)使命。

習近平總書記指出，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)，堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進者。這一重要表述從總體上為民營企業(yè)發(fā)展明確了使命定位，指明了民營企業(yè)努力奮斗的目標方向。廣大民營企業(yè)需要在這一使命定位和目標方向的指引下，結(jié)合企業(yè)實際，科學合理界定自身使命。通過踐行使命，激發(fā)和增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，努力為我國推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村全面振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等作出更多貢獻，真正發(fā)揮“中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進者”的作用。

高階的使命驅(qū)動對民營企業(yè)培育和弘揚企業(yè)家精神提出更高要求，要求民營企業(yè)家具備強烈的使命感、責任感。強烈的使命感、責任感是構(gòu)成企業(yè)家精神的基礎(chǔ)性和高位階維度，對企業(yè)家其他能力素質(zhì)的形成和提升具有引領(lǐng)作用。即便是企業(yè)家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新行為，也很大程度上受企業(yè)家使命感、責任感的驅(qū)動。為此，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于企業(yè)家和企業(yè)家精神的重要講話精神，深刻認識企業(yè)家和企業(yè)家精神在塑造民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力、推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，將增強民營企業(yè)家對國家、社會的使命感、責任感置于更加突出的位置。同時，引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立崇高理想信念，提升企業(yè)家精神位階，形成致力于推動人類社會進步、實現(xiàn)國家繁榮發(fā)展的遠大抱負。

高水平創(chuàng)新驅(qū)動是內(nèi)生動力核心要義

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，創(chuàng)新能力成為企業(yè)抓住變革機會、動態(tài)適應(yīng)環(huán)境深刻變化的關(guān)鍵能力。習近平總書記指出，民營企業(yè)要加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。民營企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其核心動力來源于創(chuàng)新，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新成為驅(qū)動民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生變量，創(chuàng)新驅(qū)動成為民營企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)要素驅(qū)動發(fā)展方式的必然方向。從這個意義上來說，民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的核心要義是高水平的創(chuàng)新驅(qū)動。

我國民營企業(yè)通過創(chuàng)新積蓄和形成高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力已取得顯著成效，為更高水平的創(chuàng)新驅(qū)動和進一步增強發(fā)展內(nèi)生動力奠定了堅實基礎(chǔ)。一方面，民營企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不斷得到提升，在多個新興技術(shù)、前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)新突破。根據(jù)《2024研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告》，2023年我國研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)研發(fā)費用總額同比增長4.78%，平均研發(fā)強度高于全國研發(fā)投入強度0.94個百分點，研發(fā)人員總數(shù)同比增長7.4%，在關(guān)鍵技術(shù)來源方面，96.3%的企業(yè)選擇自主開發(fā)與研制。民營企業(yè)在芯片、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源、生物醫(yī)藥、6G等領(lǐng)域都取得重要突破，為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)鍵支撐。另一方面，民營企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位進一步凸顯，成為國家科技創(chuàng)新的重要力量。我國每10個新開發(fā)的產(chǎn)品中有8個來自民營企業(yè)，每10家高新技術(shù)企業(yè)中有9家是民營企業(yè)，民營企業(yè)貢獻了全社會70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。2024年，民營企業(yè)首次成為我國高技術(shù)產(chǎn)品的最大進出口主體，占同類產(chǎn)品進出口總值的48.5%。

盡管民營企業(yè)在創(chuàng)新方面取得了重要進步，但與高水平的創(chuàng)新驅(qū)動尚有差距，仍有較大提升空間，需要下更大力氣推動企業(yè)創(chuàng)新能力邁上新臺階。一方面，持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動更多民營企業(yè)增強創(chuàng)新意識，增加有效的創(chuàng)新投入，開展更加豐富的創(chuàng)新活動，實現(xiàn)更多的創(chuàng)新產(chǎn)出。民營企業(yè)要不斷優(yōu)化創(chuàng)新組織方式，更加重視和強調(diào)創(chuàng)新質(zhì)量與創(chuàng)新效能，避免陷入低效無效的“創(chuàng)新陷阱”。另一方面，推動民營企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，投身原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新和突破性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)持續(xù)開展攻關(guān)，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的創(chuàng)新涌現(xiàn)。此外，應(yīng)推動民營企業(yè)加強管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提升運營效率，增強發(fā)展可持續(xù)性。

高質(zhì)量制度環(huán)境是內(nèi)生動力生成土壤

制度在經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，制度環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建與之適配的制度環(huán)境。無論是使命驅(qū)動還是創(chuàng)新驅(qū)動，其形成都離不開合意的制度供給。歷史經(jīng)驗表明，高質(zhì)量的制度環(huán)境能夠為民營企業(yè)生成高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力提供肥沃土壤。長期以來，黨和國家一直致力于為推動民營經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量的制度環(huán)境。習近平總書記指出，幾十年來，關(guān)于對民營經(jīng)濟在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認識、黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，我們黨的理論和實踐是一脈相承、與時俱進的。黨和國家堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個毫不動搖”，給民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”，是激發(fā)和增強民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的根本性制度。

營造高質(zhì)量的制度環(huán)境，需要不斷完善促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)和增強民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的基礎(chǔ)性制度、支持性制度、規(guī)范性制度和保障性制度。其中，基礎(chǔ)性制度著眼于民營企業(yè)作為市場化運營的微觀主體，市場機制對激發(fā)其發(fā)展內(nèi)生動力具有基礎(chǔ)性作用。完善基礎(chǔ)性制度需要堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，進一步完善公平競爭制度和產(chǎn)權(quán)制度，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，保障民營企業(yè)依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，尤其是要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。支持性制度著眼于鼓勵、引導(dǎo)、支持民營企業(yè)形成和增強發(fā)展內(nèi)生動力，屬于誘導(dǎo)性制度。完善支持性制度的重點是要進一步弘揚企業(yè)家精神，培養(yǎng)更多戰(zhàn)略型企業(yè)家，形成支持民營企業(yè)使命驅(qū)動的制度激勵；進一步完善支持民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新的體制機制，優(yōu)化民營企業(yè)投融資環(huán)境，形成支持民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的制度激勵。規(guī)范性制度著眼于增強民營企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，規(guī)范民營企業(yè)的行為方式。完善規(guī)范性制度的重點是推動民營企業(yè)按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為，強化內(nèi)部監(jiān)督，健全風險防范機制，堅持誠信守法經(jīng)營，積極履行社會責任。保障性制度著眼于為民營企業(yè)增強發(fā)展內(nèi)生動力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。完善保障性制度的重點是盡快出臺我國《民營經(jīng)濟促進法》，完善其他相關(guān)法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。

（本文系中國社會科學院重大創(chuàng)新項目“非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境優(yōu)化研究”（2024YZD004）階段性成果）

（作者系中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員）