3月4日，十四屆全國人大三次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人在回答記者提問時(shí)表示，作為發(fā)展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運(yùn)，始終是南南合作的參與者、引領(lǐng)者。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，以發(fā)展中國家為主體的“全球南方”成為推動(dòng)國際秩序變革的重要力量。“全球南方”群體性崛起，既是對西方現(xiàn)代化發(fā)展模式的反思，也是南南合作理論與實(shí)踐創(chuàng)新的成果，更蘊(yùn)含著公平性、可持續(xù)性與文化多樣性的價(jià)值追求。無論國際形勢如何變化，中國始終心系“全球南方”、扎根“全球南方”，支持更多“全球南方”國家以正式成員、伙伴國、“金磚+”等形式加入世界現(xiàn)代化事業(yè)中去，匯聚“全球南方”磅礴力量，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

“全球南方”群體性崛起是世界大變局的鮮明標(biāo)志

“全球南方”的概念萌芽于20世紀(jì)中葉的反殖民浪潮。1955年萬隆會(huì)議首次凝聚亞非國家共識(shí)，提出和平共處五項(xiàng)原則，標(biāo)志著南方國家從政治獨(dú)立邁向集體發(fā)聲。1964年成立的“七十七國集團(tuán)”，進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)訴求納入議程，推動(dòng)南方國家成為國際政治的重要單元。冷戰(zhàn)結(jié)束后，南方國家演變?yōu)?ldquo;基于相似歷史遭遇、發(fā)展訴求與全球治理愿景的國家群體”。

“全球南方”群體性崛起主要來自三重動(dòng)力。一是“全球南方”在現(xiàn)代化進(jìn)程中取得了顯著進(jìn)展。過去20年，“全球南方”國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的比例從24%增至40%以上。二是多極化加速。“全球北方”主導(dǎo)的治理體系失靈，氣候危機(jī)、貧富分化等問題推動(dòng)南方國家聯(lián)合行動(dòng)。三是數(shù)字技術(shù)賦能。發(fā)展中國家通過跨境電商、數(shù)字基建增進(jìn)了合作交流，形成區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展合作趨勢。伴隨整體力量的上升，“全球南方”國家在促進(jìn)世界和平、維護(hù)公道正義、合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是當(dāng)今世界穩(wěn)定、向善、進(jìn)步的中堅(jiān)力量。

近年來，“全球南方”國家在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)、G20峰會(huì)等多邊平臺(tái)上，圍繞氣候融資、糧食安全、債務(wù)減免等議題形成合力，唱響“南方聲音”，展現(xiàn)“南方擔(dān)當(dāng)”。例如，在《巴黎協(xié)定》談判中，“七十七國集團(tuán)和中國”堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，體現(xiàn)了南方國家在規(guī)則制定中的話語權(quán)提升。此外，中國與巴西、阿爾及利亞等國發(fā)起烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，提出“戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級(jí)、各方不拱火”三原則，推動(dòng)和平解決沖突，展現(xiàn)了南方國家作為“維護(hù)和平的穩(wěn)定力量”的擔(dān)當(dāng)。

中國“全球發(fā)展倡議”項(xiàng)目庫啟動(dòng)的首批項(xiàng)目中，涵蓋減貧、抗疫、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域；巴西與拉美國家推動(dòng)“氣候變化南南合作基金”，將碳排放權(quán)與生物多樣性保護(hù)掛鉤，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展路徑；東盟通過《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》建成世界最大自貿(mào)區(qū)，加速“全球南方”區(qū)域一體化發(fā)展建設(shè)。“全球南方”的崛起不僅是物質(zhì)力量的積累，更是發(fā)展動(dòng)能的不斷培育和發(fā)展實(shí)力的整體提升。

中國是“全球南方”的天然成員

“全球南方”的群體性崛起，標(biāo)志著國際格局從“北強(qiáng)南弱”向“多元均衡”轉(zhuǎn)變，文明敘事從“西方中心”向“和合共生”演進(jìn)。在這一進(jìn)程中，中國為“全球南方”國家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范、提供了全新選擇。

中國始終與南方國家同呼吸共命運(yùn)。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，是“全球南方”的第一方陣，和平共處五項(xiàng)原則的提出，奠定了南南合作的政治基礎(chǔ)。這種基于反霸權(quán)、求平等的集體身份認(rèn)同，使中國始終將自身定位為“全球南方”的天然成員。中國出身南方、心系南方、扎根南方，倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全理念，反對零和博弈與軍事同盟，通過建立中阿合作論壇、中非合作論壇、上海合作組織等多邊機(jī)制和金磚國家合作機(jī)制，推動(dòng)“全球南方”國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作和應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

中國是支持“全球南方”現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)派和實(shí)干家。中國通過發(fā)展援助、基建支撐與機(jī)制創(chuàng)新，為“全球南方”國家破解現(xiàn)代化難題提供“工具箱式”解決方案。例如，中國通過氣候變化南南合作，支持發(fā)展中國家建設(shè)光伏電站、應(yīng)對海平面上升等挑戰(zhàn)；通過“六廊六路多國多港”架構(gòu)，幫助發(fā)展中國家打通物流瓶頸；在中非合作論壇框架下，幫助非洲建設(shè)公路和鐵路，顯著提升區(qū)域聯(lián)通性；中國主導(dǎo)的亞投行重點(diǎn)支持能源、交通等“發(fā)展命脈”領(lǐng)域。作為發(fā)展中國家可靠的長期合作伙伴，中國始終是“全球南方”崛起的重要推動(dòng)力量。

“中國倡議”推動(dòng)“全球南方”國家共同繁榮發(fā)展。一是全球發(fā)展倡議。通過堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人與自然和諧共生和行動(dòng)導(dǎo)向六大核心概念，推動(dòng)南方國家全球發(fā)展合作。二是全球安全倡議。打破了“國強(qiáng)必霸”的歷史邏輯，通過技術(shù)賦權(quán)、規(guī)則共商、能力共建，助力“全球南方”國家進(jìn)一步處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。三是全球文明倡議。強(qiáng)調(diào)尊重文明多樣性，倡導(dǎo)平等、互鑒、對話、包容的文明觀，旨在促進(jìn)不同文明之間的交流互鑒，反對文明沖突。三大全球倡議的提出與實(shí)踐，其本質(zhì)是通過發(fā)展權(quán)再平衡、安全觀再定義、文明觀再啟蒙，推動(dòng)構(gòu)建更具包容性的全球治理體系。

以“全球南方”命運(yùn)共同體譜寫現(xiàn)代化發(fā)展新篇章

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國人民的共同期待，也是“全球南方”國家的共同追求，沒有“全球南方”的現(xiàn)代化就沒有世界的現(xiàn)代化。“全球南方”國家共同邁向現(xiàn)代化是世界歷史上的一件大事，也是人類文明進(jìn)程中史無前例的壯舉，在人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。構(gòu)建“全球南方”命運(yùn)共同體，既是應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的必由之路。未來，以共商共建共享為原則，以文明互鑒為紐帶，“全球南方”將推動(dòng)國際秩序從“霸權(quán)治世”走向“和合共生”，中國將繼續(xù)與南方國家攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以東方智慧解答時(shí)代之問，共繪公平、包容、可持續(xù)的世界新圖景，為世界現(xiàn)代化發(fā)展譜寫新篇章。

攜手推進(jìn)“全球南方”現(xiàn)代化事業(yè)符合全人類的共同利益。“全球南方”群體性崛起，為各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了前所未有的機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，2008年新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家GDP占全球份額首超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，至2022年這一比例已躍升至58.3%，這些數(shù)據(jù)表明，“全球南方”的現(xiàn)代化不僅關(guān)乎自身發(fā)展，更是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的“壓艙石”。從戰(zhàn)略價(jià)值看，“全球南方”國家覆蓋世界85%以上人口，其工業(yè)化、城市化進(jìn)程釋放的巨大市場潛力，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提供了新空間。從更深層次看，南北發(fā)展鴻溝仍是國際秩序的主要矛盾。發(fā)達(dá)國家人均GDP是發(fā)展中國家的5.8倍，全球73%的極端貧困人口集中在南方國家。推進(jìn)“全球南方”現(xiàn)代化，既是為踐行聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入動(dòng)力，也是加強(qiáng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐探索。

“全球南方”現(xiàn)代化事業(yè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段。一些南方國家基礎(chǔ)設(shè)施不足，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)生動(dòng)力不足是“全球南方”整體發(fā)展受限的主要瓶頸。當(dāng)前，推進(jìn)“全球南方”現(xiàn)代化面臨三個(gè)關(guān)鍵階段，一是動(dòng)力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵階段。盡管南方國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模年均增速在提高，但數(shù)字鴻溝依然顯著，非洲僅28%的人口接入互聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)低于63%的全球平均水平。同時(shí)，綠色轉(zhuǎn)型壓力加劇，發(fā)展中國家實(shí)施低碳戰(zhàn)略的成本占GDP比例遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家，傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)模式面臨瓶頸。二是秩序重構(gòu)關(guān)鍵階段。世界銀行投票權(quán)中，G7國家占比40.3%，而南方國家僅占34.6%，西方主導(dǎo)的治理體系制約凸顯。三是合作深化關(guān)鍵階段。在中非合作論壇框架下，中國正致力于與非洲合作，突破非洲基礎(chǔ)設(shè)施缺口、技術(shù)工人和資金短缺等發(fā)展瓶頸，為增強(qiáng)非洲的自主發(fā)展能力作出杰出貢獻(xiàn)。

以“人類命運(yùn)共同體”引領(lǐng)“全球南方”現(xiàn)代化建設(shè)。習(xí)近平總書記提出的人類命運(yùn)共同體理念，摒棄零和博弈，倡導(dǎo)“共商共建共享”，為“全球南方”現(xiàn)代化提供了價(jià)值遵循。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持“五個(gè)文明”協(xié)調(diào)推進(jìn)，為南方國家破解“經(jīng)濟(jì)增長—生態(tài)破壞—社會(huì)失衡”困局提供范式。隨著中國式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念將更加深入人心，站在新的歷史起點(diǎn)，中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，推動(dòng)“全球南方”以更加開放包容的姿態(tài)攜手共進(jìn)，走在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的前列。

立足中國式現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，提供新的發(fā)展模式。中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、漸進(jìn)式改革與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展。中國以自身實(shí)踐打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，為南方國家提供了三大啟示。一是堅(jiān)持人民至上，將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為全民共享的普惠性增長，如中國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。二是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈能力，依托“一帶一路”倡議在沿線國家建成中老鐵路、蒙內(nèi)鐵路等標(biāo)志性項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化水平提升。三是推動(dòng)技術(shù)自主化，例如通過中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與本土創(chuàng)新能力培育的雙向互動(dòng)。這些經(jīng)驗(yàn)為南方國家突破原有發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了可復(fù)制的路徑。

【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部中心研究室副主任】