黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革。進(jìn)一步全面深化改革是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐漸深入的復(fù)雜系統(tǒng)工程。改革有破有立，得其法則事半功倍。“破”與“立”重點(diǎn)解決體制機(jī)制的“革故”與“鼎新”，辯證把握“破”與“立”的辯證關(guān)系是深刻領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵，也是確保全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)的重中之重。

一、科學(xué)的“破立觀”是“兩個(gè)結(jié)合”的理論與實(shí)踐成果

如何推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展是歷史唯物主義關(guān)注的重要問(wèn)題，也是馬克思主義者亟待解答的現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題。唯物辯證法認(rèn)為，新事物與舊事物不是完全割裂開(kāi)來(lái)的，新事物中必然包含著舊事物中積極的、肯定的因素。馬克思主義認(rèn)為，任何事物在發(fā)展過(guò)程中都要經(jīng)歷三個(gè)階段，第一階段是確立和揭示事物的基本屬性，馬克思主義哲學(xué)稱(chēng)之為“肯定”，即包含“立”的因子；第二階段是事物對(duì)自身規(guī)定性的揚(yáng)棄，即包含“破”之意蘊(yùn)的“否定”；第三階段是“否之否”回歸事物本質(zhì)，即“立”與“破”的統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)積累的“不破不立、先立后破”的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。

科學(xué)的“破立觀”是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論與實(shí)踐成果。“立是破非”的科學(xué)破立觀的形成是中國(guó)共產(chǎn)黨百余年結(jié)合中國(guó)實(shí)際、引領(lǐng)社會(huì)變革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)與重大方法論成果。破立并舉原則發(fā)軔于新民主主義革命時(shí)期，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義中國(guó)化驗(yàn)證馬克思主義的科學(xué)性與先進(jìn)性，取得中國(guó)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而在實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)中回答和解決“中國(guó)向何處去”的問(wèn)題。破立并舉原則探索于社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，這一時(shí)期馬克思主義上升為國(guó)家意識(shí)形態(tài)，在破立并舉中實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)。破立并舉原則深化于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，這一時(shí)期我們黨及時(shí)總結(jié)黨和人民在實(shí)踐中獲取的新認(rèn)識(shí)與積累的新經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化、具體化、常態(tài)化“破”與“立”的問(wèn)題。破立并舉制度化發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，這一時(shí)期我們黨堅(jiān)持“立”這條主線，堅(jiān)守“破”這條底線，“破”與“立”缺一不可，不破不立，不立不破，相輔相成。

科學(xué)的“破立觀”是馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論與實(shí)踐成果。中國(guó)傳統(tǒng)破立思維同樣將“破”與“立”視為不可偏廢的手段，注重二者在適宜時(shí)機(jī)的協(xié)同作用。破立思想在中國(guó)古代最具概括性的表達(dá)是“損益盈虛，與時(shí)偕行”，“損”即破除事物的落后、腐朽與有害因素；“益”即樹(shù)立事物的先進(jìn)、新生、有益因素?；驌p或益、或破或立，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)勢(shì)的變化適時(shí)調(diào)整、相互配合，以達(dá)到和諧狀態(tài)，使事物自然順暢地流轉(zhuǎn)運(yùn)行。“偕”有“共同”之意，“偕行”不僅表達(dá)了《周易》將損與益、破與立并列視之的思想，更有將損與益、破與立視為相互聯(lián)系的統(tǒng)一體的意義。隨著時(shí)勢(shì)變遷，破立統(tǒng)一體也必須作出轉(zhuǎn)變，以不同樣態(tài)適應(yīng)不同的具體情景。破立辯證法像是一根隱線，在不同時(shí)代、不同流派的改革家、思想家那里總能聽(tīng)到其回響。不論是所謂“可則因，否則革，權(quán)時(shí)之宜也”，抑或所謂“天下之治，有因有革，期于趨時(shí)適洽而已”，還是王夫之所說(shuō)的“因亦一道也，革亦一道也。其通也，時(shí)也……其塞也，時(shí)也”，“破”與“立”始終緊密相連，都強(qiáng)調(diào)二者的具體關(guān)聯(lián)作用與呈現(xiàn)形式必須以“時(shí)”下的具體情景作考量。

二、掌握“破”與“立”的辯證法是全面推進(jìn)深化改革的重要方法

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，這離不開(kāi)改革對(duì)系統(tǒng)協(xié)同性與整體性方法論的注重。改革越是進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，就越是要處理好“破”與“立”的辯證關(guān)系。“破”與“立”的辯證統(tǒng)一關(guān)系要求推進(jìn)全面深化改革既要善于運(yùn)籌帷幄地“立”，更要敢于大刀闊斧地“破”，要對(duì)掣肘我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)合理的立“是”破“非”。

《決定》將“更加注重系統(tǒng)集成”[1]確立為進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想之一，將其列于“三個(gè)更加注重”之首，又在進(jìn)一步全面深化改革的原則中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”[2]。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)各個(gè)領(lǐng)域“破”與“立”的過(guò)程中，既要看到本領(lǐng)域的變革，也要考慮本領(lǐng)域變革帶來(lái)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以此領(lǐng)域的“破”為彼領(lǐng)域的“立”提供助力。在實(shí)踐中，既大膽又謹(jǐn)慎、既蹄疾又步穩(wěn)、既緊湊又有序，各項(xiàng)改革措施在價(jià)值取向、用力方向、行為走向上相得益彰，產(chǎn)生共識(shí)、共振、共贏之效果。

在推進(jìn)全面深化改革中處理好“破”與“立”的辯證關(guān)系就是要以問(wèn)題為導(dǎo)向、以人民為中心，對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)多方推演、充分論證、科學(xué)決策、平穩(wěn)推進(jìn)。問(wèn)題是改革的起點(diǎn)、創(chuàng)新的突破口，要在進(jìn)一步全面深化改革中解決卡點(diǎn)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)難點(diǎn)、焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)全面深化改革必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，改革舉措要有鮮明指向性，奔著解決最突出的問(wèn)題去，改革方向要對(duì)、導(dǎo)向要更鮮明、成色要足，要“緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改”[3]。要牢牢錨定“以人民為中心”，讓中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾的獲得感更足、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障。

三、正確處理“破”與“立”的辯證法需要勇氣與智慧

改革不是細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)原有體制進(jìn)行大刀闊斧、建梁架柱、系統(tǒng)重構(gòu)的重大變革，既有“破”的痛苦，又有“立”的艱辛，不僅需要敢于推進(jìn)改革的“精氣神兒”，更需要推進(jìn)改革的“大智慧”。

“立”字當(dāng)頭，謀定而后動(dòng)。改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。更好擔(dān)負(fù)起進(jìn)一步全面深化改革的使命，需要始終保持銳意進(jìn)取的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。習(xí)近平總書(shū)記明確要求把“先立后破”作為深化各領(lǐng)域體制機(jī)制改革的邏輯順序，黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)前，習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)一步全面深化改革要“注重先立后破，不能未立先破”?！稕Q定》將“破立并舉、先立后破”[4]提升至進(jìn)一步全面深化改革的原則高度予以強(qiáng)調(diào)。一切從“立”著想、一切為“立”著手，防止重“破”不重“立”的做法。立得住，才能破得好。“立”的決心越大，“破”的勇氣才能更大；具備“立”的實(shí)力和自信，“破”的動(dòng)力和自覺(jué)性就越強(qiáng)；“立”的理念和方案越科學(xué)合理，“破”的智慧和方法就越高超有效。改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，“立”并非另起爐灶，“破”也絕非改弦易轍。當(dāng)下要以“立”新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)“破”原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以“立”“兩個(gè)結(jié)合”的文化發(fā)展路徑來(lái)“破”傳統(tǒng)與現(xiàn)代對(duì)立、中西對(duì)峙的傳統(tǒng)認(rèn)知，以“立”風(fēng)清氣正來(lái)“破”“四風(fēng)”頑疾。

立破相承，“破”在“立”中。凡事有“立”必有“破”，破的是矛盾和問(wèn)題、破的是因循守舊觀念、破的是體制機(jī)制弊端與障礙。凡益之道，與時(shí)偕行。當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)，破立關(guān)系日趨復(fù)雜，要堅(jiān)持“先立后破、不破不立”的審慎原則，實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)，立足推進(jìn)改革發(fā)展和人民群眾最現(xiàn)實(shí)的迫切要求，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，該立的要立起來(lái)，該破的要堅(jiān)決破除掉。同時(shí)還要注重破立并舉的連續(xù)性、穩(wěn)定性，堅(jiān)決摒棄“只立不破”“未立先破”“一破了之”的錯(cuò)誤傾向，推進(jìn)全面深化改革不斷向縱深發(fā)展。

運(yùn)用好“破”與“立”的辯證法是政治成熟、決策科學(xué)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。“立”的是初心和使命，牢記人民的囑托，對(duì)黨和人民的事業(yè)始終保持務(wù)實(shí)的進(jìn)取心、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任心。“破”的是矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，克服因循守舊、自我滿(mǎn)足思想，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。對(duì)“破”與“立”辯證統(tǒng)一關(guān)系的把握是在進(jìn)一步全面深化改革中運(yùn)用解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看“制勝法寶”的生動(dòng)體現(xiàn)。

【基金項(xiàng)目：新時(shí)代大中小學(xué)思政課家國(guó)情懷培育內(nèi)容一體化研究（項(xiàng)目編號(hào)：XDCX2024Y081）階段性成果】

【作者簡(jiǎn)介：呂文歡，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。】

參考文獻(xiàn)：

[1]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，人民出版社2024年版，第3頁(yè)。

[2]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，人民出版社2024年版，第6頁(yè)。

[3]《習(xí)近平主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題進(jìn)一步全面深化改革》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年5月24日。

[4]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，人民出版社2024年版，第6頁(yè)。