習(xí)近平總書記在2023年全國兩會期間首次提出“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”命題，指出“上有天堂下有蘇杭，蘇杭都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列的城市。文化很發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)照樣走在前面?？梢匝芯恳幌逻@里面的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)。”浙江省杭州市以“山水登臨之美，人物邑居之繁”享譽(yù)世界，近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持以人為本、守正創(chuàng)新，在人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的市域探索上先試先行，逐步形成了以文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的良好局面。

堅(jiān)定文化自信，涵養(yǎng)城市人文精神

杭州歷史文化積淀深厚，習(xí)近平總書記在浙江工作期間就曾指出，歷史文化名城是杭州的“靈魂”。近年來，杭州錨定建設(shè)一流歷史文化名城目標(biāo)，大力實(shí)施歷史文脈賡續(xù)行動(dòng)，以深厚文脈涵養(yǎng)城市人文精神。出臺《杭州市歷史文化名城保護(hù)條例》，成立杭州歷史文化名城保護(hù)委員會，制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)市級世界遺產(chǎn)監(jiān)測平臺等，從法治和機(jī)制上完善了“保什么”“誰來保”“怎么保”等關(guān)鍵問題。目前，杭州擁有西湖文化景觀、中國大運(yùn)河（杭州段）、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn)，全市入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄5項(xiàng)、國家級非遺代表性項(xiàng)目48項(xiàng)。八千年的跨湖橋文化、五千年的良渚文化、千年的宋韻文化織就杭州連綿不絕的文化脈絡(luò)，悠久的歷史積淀了深厚文化底蘊(yùn)，為城市發(fā)展提供了豐潤文化滋養(yǎng)和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

文以潤心，德以化人。作為“最美現(xiàn)象”發(fā)源地，杭州堅(jiān)持弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，在全國省會城市率先實(shí)施《杭州市文明行為促進(jìn)條例》，不斷健全道德模范先進(jìn)典型關(guān)愛禮遇機(jī)制，進(jìn)一步深化新時(shí)代文明實(shí)踐體系建設(shè)，全面推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建一體發(fā)展。截至目前，全市涌現(xiàn)出“時(shí)代楷模”1位、全國“誠信之星”1名、全國道德模范7名、“中國好人”42例，各級各類“最美”人物3萬余人。“15分鐘新時(shí)代文明實(shí)踐圈”加速形成，市民公共行為文明指數(shù)連續(xù)上升，“小青荷”“武林大媽”“西湖阿姐”等志愿服務(wù)品牌享譽(yù)全國，全國文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”，連續(xù)18年入選“最具幸福感城市”。在杭州，新時(shí)代文明風(fēng)尚正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人。近年來，杭州聚焦文化創(chuàng)新、文藝創(chuàng)作和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高品質(zhì)文化供給更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。黨的十八大以來，18部文藝精品入選全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”，40余部作品榮獲“飛天獎(jiǎng)”“金雞獎(jiǎng)”“荷花獎(jiǎng)”等國家級常設(shè)性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)。陸續(xù)建成杭州國家版本館、南宋德壽宮遺址博物館、中國歷代繪畫大系典藏館等重大文化設(shè)施，224座博物館、58家圖書館（文化館、非遺館、美術(shù)館）、252個(gè)城市書房、4051個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等遍布全城，市歌《夢想天堂》成為杭州的“有聲名片”，不斷塑造城市文化特色和精神氣質(zhì)，城市人文精神在文化傳承與創(chuàng)新中突顯。

完善政策支持，優(yōu)化人文營商環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為深化文化體制機(jī)制改革的中心環(huán)節(jié)，加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制”。站在時(shí)代前沿，杭州堅(jiān)持以改革為筆、以創(chuàng)新為墨，深化文化管理體制改革、完善發(fā)展政策支持，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)形成以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、動(dòng)能足，市委、市政府堅(jiān)持把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，以超前眼光、創(chuàng)新舉措加強(qiáng)頂層謀劃、完善政策保障。從建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心到加快國際文化創(chuàng)意中心建設(shè)，從市、區(qū)兩級文創(chuàng)中心設(shè)立到文創(chuàng)專項(xiàng)資金規(guī)模不斷攀升，從打造70家市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)到文創(chuàng)新勢力、文創(chuàng)企業(yè)人才梯隊(duì)培養(yǎng)，從全面布局之江文化產(chǎn)業(yè)帶和大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)到構(gòu)建“兩帶引領(lǐng)、五廊支撐、八組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“1+13+N”市、區(qū)兩級文化經(jīng)濟(jì)政策支持體系日益成為推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。近3年來，全市已累計(jì)扶持超過1000個(gè)項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金超6億元。目前，全市擁有上市文化及相關(guān)企業(yè)57家，華策影視、華數(shù)傳媒、宋城演藝多次入選“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”，數(shù)字內(nèi)容、影視生產(chǎn)、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代演藝等行業(yè)優(yōu)勢效應(yīng)突顯，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。2023年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3211億元、占全市GDP比重16%，文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)居副省級城市第一、全國前三。

輿論環(huán)境也是營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。杭州建立健全市域融媒體一體化傳播體系、內(nèi)宣外宣網(wǎng)宣一體化機(jī)制，全力講好杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的故事、高質(zhì)量發(fā)展的故事，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，努力使之成為文化發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”。以2024年為例，市級主流媒體聚焦“改革創(chuàng)新年”“人文經(jīng)濟(jì)”“之江同心·后浪潮涌”等主題，策劃推出“‘千名干部助千企’在行動(dòng) 精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”“營商環(huán)境改革觀察哨”專題專欄和系列報(bào)道，充分展現(xiàn)了杭州“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的積極探索。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新，構(gòu)筑人文經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

杭州是互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市，有著推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展的優(yōu)良基礎(chǔ)。我們充分發(fā)揮人才、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢，推進(jìn)文化和科技深度融合，以新質(zhì)生產(chǎn)力助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2012年，杭州成功創(chuàng)建首批國家級文化和科技融合示范基地，大力實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，積極探索文化和科技融合發(fā)展的有效機(jī)制，先后打造了中國（之江）視聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等18家高能級數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)平臺，擁有5家單體類國家級文化和科技融合示范基地。目前，全市擁有國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、規(guī)上文化企業(yè)500家以上，成為推進(jìn)文化科技融合發(fā)展的重要力量。比如，最近爆火的《黑神話：悟空》正是杭州文化和科技深度融合的成功案例。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元宇宙、區(qū)塊鏈、AIGC等新一代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，數(shù)字影視、數(shù)字音樂、電子競技、微短劇、短視頻等文化新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢迅猛。截至2023年年底，全市規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收8064億元，占全市規(guī)上文化企業(yè)總營收的80%以上。

以文塑旅、以旅彰文，文旅融合是杭州人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特色。杭州錨定打造世界一流旅游目的地目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、大運(yùn)河詩路文化帶等重大項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)打造“15分鐘CityWalk圈”等高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系，推進(jìn)“輕松游”行李服務(wù)一件事改革，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三大世界文化遺產(chǎn)地和胡慶余堂、張小泉、西泠印社等傳統(tǒng)老字號旅游點(diǎn)持續(xù)火爆，《最憶是杭州》《宋城千古情》《湘湖·雅韻》等旅游演藝產(chǎn)品一票難求，宋韻文化主題活動(dòng)實(shí)現(xiàn)雅俗共賞，世界旅游聯(lián)盟總部在杭州建成啟用，杭州成功入選國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、全球15個(gè)旅游最佳實(shí)踐樣本城市。2023年，杭州接待境內(nèi)外游客1.19億人次，同比增長47.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1804.2億元，同比增長29.9%。

堅(jiān)持全球視野，講好杭州人文故事

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。杭州堅(jiān)守中華文化立場，以文化為媒，堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，創(chuàng)新國際話語表達(dá)，積極構(gòu)建多渠道、立體式國際傳播格局，在更高層次、更廣范圍開展國際人文交流合作，生動(dòng)講好杭州故事。作為國內(nèi)首個(gè)聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“工藝與民間藝術(shù)之都”，文化創(chuàng)新的杭州經(jīng)驗(yàn)在全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)中廣受贊譽(yù)，中國國際動(dòng)漫節(jié)和杭州文博會成為國際化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的國際合作平臺，分設(shè)在英國、意大利、瑞士、法國的4家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流中心成為深化國際文化交流的前沿陣地。

當(dāng)前，以網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游為代表的文化出海“新三樣”，發(fā)揮其跨國傳播新優(yōu)勢，給世界打開了一扇了解中國的新窗口。杭州既是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)之都，又是影視之都、動(dòng)漫游戲之都，我們通過打造中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)等國家文化出口基地和杭州網(wǎng)易雷火科技有限公司等一批國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，不斷壯大文化“出海”力量。依托“新杭線”海外文創(chuàng)巡展、“動(dòng)漫萬里行”活動(dòng)等，積極參展法國戛納電視節(jié)、科隆游戲展等，全面拓展國際市場。

依托全市“1＋1＋N”國際傳播全媒體矩陣，不斷暢通國際傳播渠道，積極主動(dòng)面向世界傳遞杭州聲音、展示杭州形象。以全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、良渚論壇、“世界市長對話·杭州”、世界知識產(chǎn)權(quán)大會等重大國際活動(dòng)在杭州舉辦為契機(jī)，推出一批優(yōu)質(zhì)國際傳播作品。比如第二屆“良渚論壇”期間，聯(lián)合新華社推出《對視“文明之眼”：良渚論壇搭建世界文明交流互鑒之窗》專稿，在歐美、亞太地區(qū)8個(gè)國家以7種語言同時(shí)發(fā)布，并被1219家主流媒體網(wǎng)站及重點(diǎn)資訊網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

（作者系浙江省杭州市委常委、宣傳部部長）