全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。在二十屆中央紀委四次全會上,習主席對深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,明確“要強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任”。這一重要指示要求,為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了前進方向、提供了重要遵循。前進道路上,要切實強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
一
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴治黨。要把全面從嚴治黨各項要求不折不扣落實到位,必須不斷強化主體責任和監(jiān)督責任。
黨章賦予的重要職責。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程。早在黨的八大通過的黨章中,就明確把“同一切違法亂紀、貪污浪費和官僚主義的現(xiàn)象進行斗爭”作為基層組織的任務。進入新時代,黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”,這是在黨的歷史上首次以中央決定的形式明確區(qū)分黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。黨的十九大通過的黨章規(guī)定“強化管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任”,黨的二十大通過的黨章修正案又進一步修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任”。這不只是字面上的變化,更是實踐的發(fā)展、認識的深化,彰顯了我們黨堅定不移縱深推進全面從嚴治黨的決心意志。
新時代全面從嚴治黨的寶貴經(jīng)驗。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,是新時代黨的建設的鮮明主題。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以自我革命的高度自覺和“得罪千百人,不負十四億”的使命擔當,堅持有腐必反、有貪必肅,開展了史無前例的反腐敗斗爭,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,不斷純潔干部隊伍,維護了黨的形象,鞏固了紅色江山,贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設、民族復興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。
新征程上推動全面從嚴治黨取得新成效的必然抉擇。當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。新征程上,只有強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,壓緊壓實管黨治黨責任鏈條,推動管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來,才能打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn),以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
二
知責明責,方能守責負責。強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,必須夯實知責明責的思想根基,進而激發(fā)擔責守責的意識、落實履責盡責的行動。
黨委要主動抓主動管。黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。從各級黨委(黨組)直至基層黨支部,要全方位壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,不容有絲毫懈怠,更不能放棄責任、一推了之。落實主體責任,關(guān)鍵是把黨的領(lǐng)導落到實處。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,敢于較真、注重日常,抓早抓小、防微杜漸,體現(xiàn)組織嚴格要求和關(guān)心愛護,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。黨委書記要當好第一責任人,把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?,在?guī)范黨內(nèi)政治生活、落實黨內(nèi)監(jiān)督責任上當模范、作表率,推動黨建責任落實落地。
紀委要把專責監(jiān)督履行好。各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),是管黨治黨的重要力量,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。必須聚焦主責、干好主業(yè),找準在全面從嚴治黨中的職能定位,擔負起監(jiān)督責任。同時,打鐵必須自身硬,監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己。各級紀委必須強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,樹起嚴格自律的標桿,打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
各責任主體都要知責擔責履責。全面從嚴治黨是全黨的共同責任,必須依靠全黨共同努力來實現(xiàn)。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,也要做好職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,既要加強對本機關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又要強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。黨委(黨組)領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導責任,按照“一崗雙責”要求,領(lǐng)導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。
三
當前,我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,對全面從嚴治黨提出了新的更高要求。只有強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
增強管黨治黨責任感使命感。全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀,沒有哪個黨組織和領(lǐng)導干部可以置身事外。決不能簡單地把全面從嚴治黨局限于監(jiān)督執(zhí)紀、審查調(diào)查等具體行為,而要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,進一步增強履行全面從嚴治黨責任的政治自覺、思想自覺、行動自覺,切實把工作謀劃好、職責擔起來。要一級示范給一級看、一級帶領(lǐng)著一級干,無私無畏、旗幟鮮明,敢于斗爭、善于斗爭,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底,鞏固發(fā)展全黨動手一起抓黨建的良好局面。
優(yōu)化責任落實考評機制。“刑賞之本,在乎勸善而懲惡。”要健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,對全面從嚴治黨發(fā)生的每一個具體問題都要分清黨委、職能部門、紀委各自負什么責任,做到責任清晰。要用好考核“指揮棒”,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,在考核工作中了解全面從嚴治黨責任落實情況,并優(yōu)化考核結(jié)果導向和運用,對落實責任到點到位的和缺位錯位的,做到獎懲分明。要精準科學問責,對于履行管黨治黨責任不嚴不實的單位和個人,嚴格按照黨章黨規(guī)要求,嚴肅查處直接責任人,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導人員責任,讓大家心服口服,做到問責一個、警醒一片。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,層層傳導壓力,以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位,推動管黨治黨責任落實到位。
善于運用系統(tǒng)思維和科學方法。我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨,黨的遠大目標和歷史使命,黨的隊伍的龐大規(guī)模和廣泛分布,黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰(zhàn),都決定必須整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨。要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃,推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通,進一步健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系,健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系,健全科學完備、有效管用的制度體系,以及健全主體明確、要求清晰的責任體系。要以重點突破帶動整體推進,以“兩個責任”抓綱帶目,推動黨委(黨組)主體責任、職能部門監(jiān)管責任、紀委(紀檢組)監(jiān)督責任同向發(fā)力,健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。
(作者單位:軍事科學院軍隊政治工作研究院)
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