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構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場:推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

報告人:韓晶 北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師
簡 介:構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),提升中國經(jīng)濟增長的潛力,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。本期報告,北京師范大學(xué)韓晶教授講解了什么是全國統(tǒng)一大市場,以及構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的意義、取得的成就、構(gòu)建方向等相關(guān)內(nèi)容。歡迎觀看。[文稿]
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發(fā)布時間:2025-02-11 16:50
  • 全國統(tǒng)一大市場包含兩個關(guān)鍵詞:“統(tǒng)一”和“規(guī)模大”。北京師范大學(xué)韓晶教授指出,大市場首先規(guī)模要大。我們擁有14億多人口,是全球最大規(guī)模的市場。同時,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場要做到“5統(tǒng)一”,即統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場、統(tǒng)一的市場監(jiān)管。[文稿][課件]

  • 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重大意義包含三個方面:第一,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐;第二,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障;第三,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。[文稿][課件]

  • 黨的十八大以來,黨中央高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作。比如:黨的十九大報告提出,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法;黨的二十大報告提出,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革;黨的二十屆三中全會提出,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度;等等。2025年1月7日,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》對外發(fā)布,全面系統(tǒng)地對各地區(qū)、各部門加快融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提出了方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求。[文稿][課件]

  • 當(dāng)前,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得了積極成效。2024年9月,國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,提出司法部已完成對全部現(xiàn)行有效六百多部行政法規(guī)的集中清理,重點清理不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、有違公平競爭的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容。2025年1月,國家發(fā)展改革委召開專題發(fā)布會指出,全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施已縮減至29條;制造業(yè)方面,外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)全面取消;服務(wù)業(yè)方面,推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。[文稿][課件]

  • 當(dāng)前,我們在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的過程中面臨三方面問題:第一,公平競爭的市場環(huán)境有待完善;第二,要素市場化規(guī)則有待完善;第三,缺乏互通互認(rèn)機制和標(biāo)準(zhǔn)。[文稿][課件]

  • 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場要劃紅線,破除自我小循環(huán);拆籬笆,破除產(chǎn)業(yè)高度重疊化;搭橋梁,軟硬連接齊發(fā)力。另外,還要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力,堅持推進高水平對外開放。[文稿][課件]

     

    韓晶

    韓晶 北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師

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    構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè),多次作出重要指示,強調(diào)“構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場”,“防止各地搞自我小循環(huán),打消區(qū)域壁壘,真正形成全國統(tǒng)一大市場”。

    一、從兩個關(guān)鍵詞看什么是全國統(tǒng)一大市場

    全國統(tǒng)一大市場包含兩個關(guān)鍵詞:“統(tǒng)一”和“規(guī)模大”。何為“大市場”?大市場首先規(guī)模要大。當(dāng)前,我國已經(jīng)形成擁有14億多人口、4億多中等收入群體的超大規(guī)模市場。

    (一)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場要做到“5統(tǒng)一”“1破除”

    “5統(tǒng)一”包括:統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場、統(tǒng)一的市場監(jiān)管。“1破除”:破除地方保護,建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的超大規(guī)模市場。

    (二)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制一脈相承

    黨的二十屆三中全會提出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,強調(diào)既要“放得活”又要“管得住”。“放得活”,關(guān)鍵是使市場在資源配置中起決定性作用。通過健全市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護、設(shè)施聯(lián)通、要素流動交易等方方面面的制度,暢通市場配置資源的路徑和渠道,提高要素配置總體效率。“管得住”,關(guān)鍵是更好發(fā)揮政府作用,在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,用改革激發(fā)市場活力,用政策引導(dǎo)市場預(yù)期,在優(yōu)化市場環(huán)境方面運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段,對影響公平競爭、形成市場分割、擾亂市場秩序的行為加以規(guī)范治理。

    習(xí)近平總書記曾強調(diào):“更好發(fā)揮政府作用,不是要更多發(fā)揮政府作用,而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下,管好那些市場管不了或管不好的事情。”所以,無論是“放得活”還是“管得住”,目標(biāo)都是構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的超大規(guī)模市場。

     

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