近年來，我國取得了豐碩的科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新成果，新質生產力實現穩(wěn)步發(fā)展，科技創(chuàng)新在新質生產力發(fā)展中的作用越來越突出。習近平總書記強調，“以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現動力變革和動能轉換”，“推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”。我們要以綠色發(fā)展理念為引領，培育壯大新質生產力，激發(fā)新動能、塑造新優(yōu)勢，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展取得新成效。

綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色

新質生產力是新發(fā)展理念引領下的生產力，綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分。習近平總書記強調，“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”，“必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和”。二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局，經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達峰碳中和工作，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，對于實現高質量發(fā)展具有重大意義。實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，發(fā)展新質生產力是加速能源轉型革命、催生以綠色低碳為特征的新一輪產業(yè)革命的強大動力和重要源泉，是解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡以及人與自然和諧共生問題的關鍵路徑。

發(fā)展新質生產力，需要促進高污染高耗能發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉變。新型綠色產業(yè)是新質生產力的重要載體和綠色可持續(xù)發(fā)展的重要依托。習近平總書記指出，“堅持綠色發(fā)展，加強綠色發(fā)展技術創(chuàng)新，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系”。發(fā)展新型綠色產業(yè)，要求壯大數智結合、綠色低碳的新興產業(yè)和未來產業(yè)，通過技術研發(fā)、生產方式、業(yè)務模式、組織結構的全方位革新，持續(xù)優(yōu)化經濟結構，形成經濟發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

發(fā)展綠色生產力必須以科技創(chuàng)新為核心要素

習近平總書記強調，“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素”。綠色生產力是先進生產力，不僅充分體現新質生產力的內涵、要求和特征，而且為新質生產力發(fā)展提供動力源泉。發(fā)展綠色生產力，需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用。

發(fā)展綠色生產力，需要科技創(chuàng)新推動實現關鍵核心技術的革命性突破。“雙碳”目標下，新能源技術和節(jié)能技術的突破和創(chuàng)新，將持續(xù)改進生產過程，提高生產效率，大大降低能耗，減少化石燃料排放和廢棄物污染物的產生。智慧電力系統(tǒng)、智慧用能模式涌現，將推動能源生產消費方式的深刻變革。人工智能、大數據、5G、云計算、物聯網等新一代前沿技術，引發(fā)新一輪科技革命和產業(yè)變革，實現傳統(tǒng)產業(yè)生產過程的精細化管理和智能化改造，減少無效能耗和浪費，優(yōu)化增長動能。發(fā)展綠色生產力，需要科技創(chuàng)新促進生產力三要素的綠色化。打造秉持綠色新發(fā)展理念、掌握綠色新技術、熟悉全球科學范式、具有國際競爭力的新型勞動者隊伍；以原創(chuàng)性、引領性的科技攻關催生綠色生產工具和物質資料，形成更智能、更高效、更低碳、更安全的新型勞動資料；通過科技創(chuàng)新拓展新領域新賽道，形成統(tǒng)籌自然與社會、拓展生產邊界空間的新型勞動對象。

為經濟社會綠色發(fā)展提供科技支撐

以科技創(chuàng)新驅動新質生產力，全面支撐經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，應從構建綠色科技創(chuàng)新體系入手，加快形成綠色發(fā)展新格局。

以基礎研究引領原創(chuàng)性、顛覆性成果涌現?；A研究是科技創(chuàng)新的基礎。應持續(xù)加大基礎研究投入，推動學科深度交叉，鼓勵科研人員在科技前沿基礎領域的創(chuàng)新探索。以有組織科研推進戰(zhàn)略導向、前沿導向、市場導向的基礎研究體系，引領原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新，催動重大原始創(chuàng)新成果萌發(fā)。聚焦人工智能、量子科技、生物制藥、新能源等前沿科技領域，推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，大力培育領軍人才、青年人才和應用人才，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

以技術攻關和應用促進綠色產業(yè)體系建設。習近平總書記強調，“要瞄準世界能源科技前沿，聚焦能源關鍵領域和重大需求，合理選擇技術路線，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強關鍵核心技術聯合攻關，強化科研成果轉化運用，把能源技術及其關聯產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點，促進新質生產力發(fā)展”。應加快推動前沿科技引領下的重大技術攻關和成果轉化，提升能源資源綜合利用水平，激發(fā)制造業(yè)綠色內生動力，鍛造“雙碳”目標下全球產業(yè)鏈的綠色競爭優(yōu)勢。順應科技革命發(fā)展趨勢，把握產業(yè)轉型的重要機遇，推動新一代前沿技術全面賦能綠色產業(yè)體系。

以綠色轉型培育新動能、更新舊動能。以綠色生產力倒逼技術創(chuàng)新、實現傳統(tǒng)模式的綠色可持續(xù)轉型。以標準化的綠色和智能生產，倒逼技術創(chuàng)新實現生產力的“最優(yōu)解”。推進能源經濟體系的綠色安全可持續(xù)轉型。處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場、能源開發(fā)與節(jié)約利用的關系，推動“綠電”“綠氫”等產業(yè)的零碳化耦合。形成開放、公平、包容、科學、可持續(xù)的制度供給，以綠色金融催化技術創(chuàng)新和綠色治理創(chuàng)新，促進新質生產力發(fā)展。

以綠色制造推動國內價值鏈和全球價值鏈的躍升。一方面，持續(xù)推進原材料、生產制造、銷售和售后的全過程綠色化，加速發(fā)展綠色制造業(yè)、綠色服務業(yè)、綠色能源產業(yè)，擴大綠色基建、綠色能源、綠色生活等綠色轉型領域的投資，打造高效綠色產業(yè)集群。加速培育構建低碳高效的綠色產業(yè)鏈，普惠創(chuàng)新、動態(tài)差異、階段推進的金融鏈，掌握綠色前沿技術的人才鏈，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，形成倍增效應。另一方面，繼續(xù)擴大高水平對外開放，構建面向世界、內外循環(huán)的綠色創(chuàng)新鏈，提升我國在全球價值鏈的位勢和話語權。積極發(fā)展服務貿易、綠色貿易、數字貿易，推動高質量共建“一帶一路”走深走實，進一步完善技術服務體系。

（作者：李陽陽、何光喜，分別系中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院國際科技關系研究所助理研究員、所長）