當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，人類社會(huì)又一次站在歷史的十字路口。面對(duì)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問，2022年4月21日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體，呼吁國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)世界和平安寧。全球安全倡議以人類前途為懷、以人民福祉為念，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，致力于走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

直面人類社會(huì)的時(shí)代課題

近年來，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程顯著放緩，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，國(guó)際社會(huì)迫切期待實(shí)現(xiàn)持久和平與普遍安全。

世界需要和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)。和平猶如空氣，受益而不覺，失之則難存。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，呈現(xiàn)出多區(qū)域、多層次的緊張態(tài)勢(shì)。在歐洲，烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)全球能源供應(yīng)和地緣政治格局的深刻變化；在中東，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、也門沖突以及伊朗與沙特的地緣政治博弈持續(xù)升級(jí)；在亞洲，美國(guó)及其盟友加強(qiáng)了在中國(guó)周邊的軍事部署和外交施壓，安全形勢(shì)日趨緊張。這些沖突不僅威脅區(qū)域穩(wěn)定，更對(duì)全球安全與治理構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

世界需要開放而不是封閉。世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)。當(dāng)前，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，其背后深層次原因在于一部分美西方國(guó)家試圖將自身價(jià)值觀強(qiáng)加于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則之上，并通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)其政治目的。這種做法不僅破壞了基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，也加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性和分裂風(fēng)險(xiǎn)。

世界需要共贏而不是零和。零和博弈的思維方式只會(huì)導(dǎo)致沖突和對(duì)抗。美國(guó)抱持冷戰(zhàn)思維和零和博弈心態(tài)，通過強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”、兜售“四邊機(jī)制”等手段，試圖在全球范圍內(nèi)構(gòu)建排他性的“小圈子”，搞所謂的“陣營(yíng)對(duì)抗”。然而，全球化時(shí)代沒有哪個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性挑戰(zhàn)，人類只有和衷共濟(jì)、和合共生這一條出路。

全球安全倡議直面當(dāng)今時(shí)代的迫切需求，堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，站在全人類共同利益的高度，以合作共贏為目標(biāo)，為消弭國(guó)際沖突根源、實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安指明了新方向。

超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異

當(dāng)前，全球安全體系正面臨著意識(shí)形態(tài)沖突所帶來的前所未有的巨大壓力。全世界不同國(guó)家、民族和文化背景的差異交織在一起，孕育出了紛繁復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)體系，這些體系在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)出鮮明的多元性特征。這種多元性并非總是和諧共生的，意識(shí)形態(tài)之間的碰撞與摩擦不斷加劇國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性和不確定性，引發(fā)緊張局勢(shì)，使得國(guó)家間的信任缺失和猜疑加劇，小摩擦有可能引發(fā)大沖突。意識(shí)形態(tài)沖突還阻礙國(guó)際合作，使各國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)時(shí)難以形成共識(shí)和合力。

全球安全倡議堅(jiān)持開放包容的原則，摒棄一切形式的意識(shí)形態(tài)偏見，拒絕將價(jià)值觀作為劃分陣營(yíng)或制造對(duì)立的工具。而一些國(guó)家卻將安全問題意識(shí)形態(tài)化，以民主、人權(quán)等價(jià)值觀為標(biāo)尺，將國(guó)家劃分為盟友和對(duì)手，甚至將安全問題作為推行其意識(shí)形態(tài)的手段，以“國(guó)家安全”為借口限制技術(shù)出口、實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁或干預(yù)他國(guó)內(nèi)政。全球安全倡議堅(jiān)決反對(duì)將某種特定的政治制度或經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)加給其他國(guó)家，也不認(rèn)同將其視為唯一“正確”的路徑，主張?jiān)诎踩卫碇谐浞挚剂坎⒆鹬夭煌瑖?guó)家的利益和訴求。

為完善全球安全治理提供新思路

全球安全倡議為破解當(dāng)前全球安全困境貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，為完善全球安全治理提供了新思路。中國(guó)是全球安全倡議的提出者，更是落實(shí)這一重大倡議的行動(dòng)派。

全球安全倡議主張秉持共同安全理念，尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全。人類是安全共同體，歷史反復(fù)證明，以犧牲他國(guó)安全為代價(jià)謀求自身絕對(duì)安全，最終只會(huì)導(dǎo)致集體不安全。只有把各國(guó)安全視為一個(gè)整體，尊重并保障每一個(gè)國(guó)家的安全權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)真正的全球安全。

全球安全倡議重視綜合施策，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理。綜合安全理念的提出，是對(duì)安全內(nèi)涵的深化和拓展。從傳統(tǒng)的軍事安全、政治安全，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全等多個(gè)維度，安全的概念已經(jīng)超越了國(guó)界和地域的限制，成為全球性的議題，需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。因此，我們必須綜合施策，既關(guān)注傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，又重視非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，通過協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理，構(gòu)建全方位、多層次的安全體系。

全球安全倡議主張堅(jiān)持合作之道，通過政治對(duì)話、和平談判來實(shí)現(xiàn)安全。戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突只能帶來破壞和災(zāi)難，而政治對(duì)話與和平談判才是解決爭(zhēng)端的正確途徑。合作安全理念的踐行，是實(shí)現(xiàn)持久和平的必由之路。各國(guó)應(yīng)該通過平等協(xié)商、互諒互讓，尋求共同的安全解決方案。弘揚(yáng)和踐行真正的多邊主義，倡導(dǎo)以共贏思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)，以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局，共同完善全球安全治理體系。

全球安全倡議尋求可持續(xù)安全，通過發(fā)展化解矛盾，消除不安全的土壤。可持續(xù)安全理念的提出，抓住了安全問題的根本。貧困、落后和不平等是滋生不安全因素的溫床。中國(guó)通過“一帶一路”倡議幫助相關(guān)國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生，正是以發(fā)展促安全的生動(dòng)實(shí)踐。發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的，不能犧牲環(huán)境、資源和未來利益來換取短期的安全。全球安全倡議不僅是對(duì)傳統(tǒng)安全觀念的超越，更是對(duì)全球安全治理的一次深刻革新。

【作者簡(jiǎn)介：宋芳，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院講師】