發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，是全人類共同價(jià)值的重要組成部分。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失衡，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨新的挑戰(zhàn)。在國(guó)際發(fā)展事業(yè)面臨何去何從的十字路口，習(xí)近平主席鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。2021年9月，全球發(fā)展倡議一經(jīng)提出，迅速獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛積極回應(yīng)，尤其受到全球南方國(guó)家的高度認(rèn)可。然而，少數(shù)西方國(guó)家基于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和霸權(quán)思維慣性，對(duì)全球發(fā)展倡議采取懷疑和敵視態(tài)度，其中不乏污蔑抹黑之詞。從秩序觀、發(fā)展觀、合作觀三個(gè)維度深入探討全球發(fā)展倡議的思想內(nèi)涵，旗幟鮮明地駁斥相關(guān)無(wú)端指責(zé)，對(duì)于更好地把握其思想偉力及當(dāng)代價(jià)值、推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)和國(guó)際發(fā)展合作具有重要意義。

秩序觀：超越西方“國(guó)強(qiáng)必霸”的霸權(quán)思維

全球發(fā)展倡議主張完善而非顛覆國(guó)際秩序，超越了西方“國(guó)強(qiáng)必霸”的霸權(quán)思維。一些西方人士將全球發(fā)展倡議妖魔化，認(rèn)為背后隱藏著中國(guó)改變現(xiàn)有國(guó)際秩序的企圖。

中國(guó)提出全球發(fā)展倡議的初心，是推進(jìn)而非改變既有多邊國(guó)際議程。全球發(fā)展倡議的核心是呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。聯(lián)合國(guó)是當(dāng)前最具代表性的國(guó)際組織，2030年可持續(xù)發(fā)展議程是其推動(dòng)全球發(fā)展的核心議程。因此，中國(guó)對(duì)這一議程的大力支持是推進(jìn)既有議程，而非另起爐灶、設(shè)置全新的發(fā)展議程。

踐行全球發(fā)展倡議，要求加強(qiáng)而非弱化既有多邊機(jī)制。中國(guó)提出全球發(fā)展倡議，是為了通過(guò)改善多邊機(jī)制來(lái)促進(jìn)全球合作。一方面中國(guó)反復(fù)重申支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，積極參與推動(dòng)聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制改革；另一方面上海合作組織、金磚合作機(jī)制等原本就是多邊機(jī)制的重要組成部分，中國(guó)積極推動(dòng)機(jī)制擴(kuò)員，正是為了使更多國(guó)家分享發(fā)展機(jī)遇。

實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展倡議目標(biāo)，需要改革而非顛覆國(guó)際秩序。中國(guó)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)著眼于時(shí)代發(fā)展潮流，尤其是全球南方的廣泛呼吁，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序。這一立場(chǎng)清晰地表明，中國(guó)主張?jiān)诂F(xiàn)行秩序基礎(chǔ)上謀求改革，并非推倒重建。

發(fā)展觀：超越西方“一元主導(dǎo)”的發(fā)展思維

全球發(fā)展倡議提倡各美其美而非定于一尊的發(fā)展觀，超越西方“一元主導(dǎo)”的發(fā)展思維。美西方將全球發(fā)展倡議惡意解讀為中國(guó)向全球南方推廣所謂“中國(guó)模式”，將“非西方”錯(cuò)誤地等同為“反西方”，曲解了全球發(fā)展倡議胸懷天下、開放包容的格局與擔(dān)當(dāng)。

全球發(fā)展倡議維護(hù)而非忽視國(guó)家發(fā)展權(quán)利。長(zhǎng)期以來(lái)，一些西方國(guó)家漠視全球南方的發(fā)展需求，用人權(quán)、民主等議題邊緣化發(fā)展議題，逆時(shí)代大勢(shì)搞“脫鉤斷鏈”和集團(tuán)政治，損害了全球南方的發(fā)展權(quán)利。中國(guó)將“發(fā)展優(yōu)先”列為全球發(fā)展倡議“六個(gè)堅(jiān)持”之首，體現(xiàn)了捍衛(wèi)全球南方發(fā)展權(quán)利的決心。

全球發(fā)展倡議主張自主選擇而非照搬照抄發(fā)展道路。全球發(fā)展倡議提出多元化、包容性的發(fā)展理念，堅(jiān)定支持各國(guó)走自己的路。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明了真正有效的發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)符合本國(guó)實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代潮流，而非照搬照抄別國(guó)的模式。在立足各自國(guó)情的基礎(chǔ)上，中國(guó)倡導(dǎo)并推動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，汲取各自的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，已有80多個(gè)國(guó)家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。

全球發(fā)展倡議提出可持續(xù)而非運(yùn)動(dòng)式的發(fā)展目標(biāo)。不少西方國(guó)家曾在工業(yè)化進(jìn)程中依賴大量資源消耗和環(huán)境污染推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但這種模式造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)危機(jī)。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持人與自然和諧共生，在發(fā)展過(guò)程中注重生態(tài)保護(hù)。在一些西方大國(guó)拒絕履行減排降碳等國(guó)際義務(wù)的背景下，全球發(fā)展倡議體現(xiàn)了綠色、健康、負(fù)責(zé)任的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的超越。

合作觀：超越西方“零和博弈”的合作思維

全球發(fā)展倡議主張攜手同行而非謀一己私利的合作觀，超越了西方“零和博弈”底色的合作思維。一些人炒作“中國(guó)威脅論”“債務(wù)陷阱論”等，嚴(yán)重歪曲了全球發(fā)展倡議的合作觀。

全球發(fā)展倡議秉持平等而非歧視的合作原則。作為國(guó)際公共產(chǎn)品的提供者，中國(guó)從全球共同發(fā)展的角度出發(fā)，謀劃合作布局。全球發(fā)展倡議框架下的合作不分南北，不附加任何政治條件，不以意識(shí)形態(tài)劃線。與此相反，一些西方國(guó)家奉行“小院高墻”式的封閉發(fā)展理念，從國(guó)內(nèi)政治私利出發(fā)，設(shè)置諸多合作門檻，將眾多全球南方國(guó)家拒之門外。

全球發(fā)展倡議堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作而非口惠實(shí)不至的行動(dòng)取向。務(wù)實(shí)是全球發(fā)展倡議的重要標(biāo)簽。以具體項(xiàng)目為抓手，中國(guó)已經(jīng)建立超過(guò)1000個(gè)項(xiàng)目的全球發(fā)展倡議項(xiàng)目庫(kù)。中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)施系列民生項(xiàng)目，切實(shí)改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量，合作成果惠及普通民眾。反觀一些西方國(guó)家，為對(duì)沖全球發(fā)展倡議，在發(fā)展援助等領(lǐng)域提出表面光鮮的倡議或戰(zhàn)略，許多計(jì)劃仍停留在紙面上，未能奏效。

全球發(fā)展倡議堅(jiān)持普惠包容而非經(jīng)濟(jì)理性的合作理念。作為從貧窮落后狀態(tài)發(fā)展起來(lái)的大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持正確義利觀，以義為先，主動(dòng)向一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金、技術(shù)、人才等援助，培養(yǎng)其自主造血能力，以早日擺脫貧困。然而，這些摒棄狹隘的經(jīng)濟(jì)理性的義舉被一些西方政客污蔑為具有地緣政治目的。全球發(fā)展倡議注重發(fā)展的整體性、均衡性與協(xié)同性，不讓任何一國(guó)、任何一人掉隊(duì)，從根本上超越了以利為先的合作觀。

【作者簡(jiǎn)介：楊路，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院講師】