俄烏沖突尚未結(jié)束，巴以沖突戰(zhàn)火又燃，世界各國人民渴望的和平究竟何時才能出現(xiàn)？在此背景下，華東師范大學(xué)外語學(xué)院教授王婀娜與德國不來梅大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授沃爾夫拉姆·埃爾斯納（Wolfram Elsner）圍繞多極世界秩序和中華民族偉大復(fù)興進行了對話。埃爾斯納認為，世界需要來自中國這個東方古國的智慧，世界缺乏對中國的真正了解，更缺少對中國歷史的了解。他斷言，多極世界秩序的當(dāng)前和未來都將與中國密切相關(guān)。與西方的說法相反，中國并不是尋求新的全球霸權(quán)，而是尋求一種新的再全球化。他提醒西方民眾，在對今天的中國進行評判時，不能采用割裂的視角，而是要結(jié)合中國的歷史觀察這個國家。鑒于當(dāng)前國際形勢，穩(wěn)定和不斷發(fā)展的中德關(guān)系將為兩國人民帶來福祉。

歷史上“中式和平”帶來穩(wěn)定局面

王婀娜：拉丁語“Pax Sinica”（“中式和平”或“中華治世”“中國治下的和平”）是一個歷史概念，翻譯成英文就是“Chinese Peace”。具體來說，“Pax Sinica”指的是歷史上在東亞、東北亞、東南亞和中亞等地區(qū)，由中國占據(jù)區(qū)域性領(lǐng)導(dǎo)地位而帶來的相對和平、穩(wěn)定的局面。學(xué)術(shù)界普遍認為，最早的“Pax Sinica”出現(xiàn)在漢朝，后在唐朝、明清時期也多有討論。20世紀80年代以前，從現(xiàn)實的國際關(guān)系角度而非歷史角度去探討“Pax Sinica”的學(xué)者并不多。改革開放以后，中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，在國際社會扮演著越來越重要的角色，特別是當(dāng)世界各地陷入經(jīng)濟、政治和社會危機之時，越來越多的學(xué)者開始思考新興的多極世界秩序問題。您如何看待“中式和平”？

埃爾斯納：中國有著幾千年的深厚歷史文化。在我們的歷史敘述中，宋代的中國在世界GDP中的占比約為40%，1820年，即歐洲人入侵之前，這一比例則為不到1/3。在包含中亞、東亞、南亞以及西亞和東非的遼闊地域內(nèi)，“中式和平”持續(xù)了很多年，這一大片地區(qū)沒有發(fā)生過任何重大戰(zhàn)爭，也沒有種族主義，“種族主義”是19世紀的歐洲“發(fā)明”的（如果忽略歐洲自中世紀以來的反猶太主義的話）。歐亞大陸的“中式和平”與歐洲古代不同，沒有奴隸制，也沒有農(nóng)奴制。巨龍艦隊的遠征主要是為貿(mào)易做準備。中亞地區(qū)，特別是舊絲綢之路沿線及相關(guān)大型貿(mào)易中心，一直是多元文化和多宗教并存的地區(qū)。

在中華人民共和國成立之前，經(jīng)過“世紀恥辱”，中華大地上留下的是一個飽受蹂躪和掠奪的國家。英國輸入的鴉片導(dǎo)致數(shù)千萬人死亡和患病。1950年，中國在世界GDP中的占比約為4.6%。110年的時間內(nèi)，中國從最富裕的國家淪為最貧窮的發(fā)展中國家之一。改革開放之初的1980年，中國在世界GDP中的占比為2.3%。

王婀娜：近些年，中國提出了許多倡議，西方社會如何看待中國的這些倡議？

埃爾斯納：全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議都在聯(lián)合國框架內(nèi)，每個倡議都得到了許多國家的支持和參與。中國還迅速與阿富汗周邊國家合作，使阿富汗避免了最嚴重的饑荒。西方媒體報道的卻是，其他國家現(xiàn)在也在參與的伊朗—沙特阿拉伯和解倡議和烏克蘭和平倡議。

中國于2015年在聯(lián)合國提出“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)”倡議，還設(shè)立了全球發(fā)展和南南合作基金等。2021年聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會期間，中國宣布成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)。許多聯(lián)合國下屬機構(gòu)組織各國政府官員和記者前往中國進行國際訪問。例如，前往大面積的新林區(qū)，了解當(dāng)?shù)貫榉乐位哪?、消除貧困所采取的措施，了解?dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族政策和職業(yè)培訓(xùn)政策。

共建“一帶一路”倡議發(fā)揮積極作用

王婀娜：2023年第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開時，我注意到歐洲媒體對論壇的關(guān)注度很高。有歐洲媒體認為，論壇具有重大意義，會議議程包括中國的經(jīng)濟投資，中國已成為世界上最重要的發(fā)展項目捐助國之一。與此同時，我也發(fā)現(xiàn)，還有一些人對該倡議持批評態(tài)度，并非常關(guān)注該倡議對雙邊關(guān)系和國際秩序的影響。您如何看待共建“一帶一路”倡議的影響？

埃爾斯納：共建“一帶一路”倡議是迄今為止世界上最大、嵌入最好，同時也是在監(jiān)測、分析和評估方面做得最好的項目網(wǎng)絡(luò)。許多國際機構(gòu)，特別是美國的高校，參與了共建“一帶一路”倡議以及中國政府的國際咨詢和評估框架，其中包括美國波士頓大學(xué)（特別是該校的全球發(fā)展政策研究中心）、美國約翰·霍普金斯大學(xué)、世界資源研究所、榮鼎咨詢以及澳大利亞悉尼羅伊國際政策研究所等。波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策研究中心、約翰·霍普金斯大學(xué)、世界資源研究所作為一個聯(lián)盟，可能已經(jīng)建立了世界上關(guān)于這一主題的最大數(shù)據(jù)庫，它們的雙周通訊不斷提供有價值的分析。對該倡議的透明度監(jiān)測和評估等也是通過通常每兩年一次的多邊大陸監(jiān)測在參與國連續(xù)進行的。可是在西方，很多人對這些數(shù)據(jù)都不了解。

中國提出了很多區(qū)域性合作框架或機制，針對歐洲有“16+1合作”，針對非洲有中非合作論壇，針對中亞地區(qū)有“中國—中亞峰會”。

共建“一帶一路”倡議框架內(nèi)的許多大型項目通常有聯(lián)合國下屬組織或機構(gòu)的參與，這些組織或機構(gòu)也是共建“一帶一路”倡議的正式合作伙伴。此類項目的重點是基礎(chǔ)設(shè)施投資。截至2023年10月，150多個國家、30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。世界銀行和其他機構(gòu)也會定期分析共建“一帶一路”倡議對世界貿(mào)易和世界貿(mào)易額的影響。

共建“一帶一路”倡議的融資多由亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國國家開發(fā)銀行等參與。它們提供便宜、靈活的貸款，不附加任何政治條件。根據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年共建“一帶一路”倡議下的投資超過8400億美元，涉及超過165個國家和約13400個基礎(chǔ)設(shè)施項目。加上現(xiàn)有基金持有量，已投資或可供投資的資金超過5萬億美元。以中國的貨幣儲備為基礎(chǔ)，通過央行和開發(fā)銀行的杠桿作用，長期可能動員15萬億至20萬億美元。約翰·霍普金斯大學(xué)的研究人員表示：“在這種情況下，沒有任何投資被挪用。”波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策研究中心則提出：“債務(wù)被目標國家創(chuàng)造的更多資產(chǎn)所抵消。”無論是在非洲還是在拉丁美洲，都沒有國家陷入中國的“債務(wù)陷阱”。2000年至2019年，中國還取消或延期了超過50億美元的非洲債務(wù)。最近，波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策研究中心、英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院和德國柏林自由大學(xué)的一項聯(lián)合研究得出結(jié)論：“中國正在負責(zé)任地發(fā)揮作用，向那些原本無法獲得有吸引力融資的國家提供危機融資……中國的債務(wù)重組糾正了西方央行債務(wù)重組體系的不平等……而美國/國際貨幣基金組織只向經(jīng)濟關(guān)系密切的合作伙伴提供融資支持，這種支持還深受地緣政治利益關(guān)系的影響……中國的債務(wù)重組是原本已缺乏吸引力的國際貨幣基金組織計劃的替代方案。”

大力推動南南合作

王婀娜：德國智庫國際政治和安全事務(wù)研究所自共建“一帶一路”倡議提出之日起，就開展了跟蹤研究并發(fā)表了多篇研究報告。有研究表明，中國通過共建“一帶一路”倡議倡導(dǎo)南南合作與團結(jié)，并將重點從發(fā)達的“北方”轉(zhuǎn)向政治和經(jīng)濟互動以中國為中心的區(qū)域。在中國的領(lǐng)導(dǎo)下，南南合作是互利、互相尊重、順應(yīng)發(fā)展中國家愿望、符合發(fā)展中國家優(yōu)先事項的。您如何看待共建“一帶一路”倡議在非洲取得的成就？

埃爾斯納：自中非合作論壇2000年成立以來，在論壇框架內(nèi)，到2021年，貿(mào)易額增長了10倍；建成鐵路6000公里、港口20個、發(fā)電廠80座。管理咨詢公司麥肯錫的報告談到“非洲有史以來第一次根本性的工業(yè)化”，有了“開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y本”的“新的適應(yīng)性技術(shù)”（例如為微型企業(yè)的管理者提供簡單、廉價的手機）。中國在非企業(yè)與當(dāng)?shù)毓?yīng)商合作，80%以上的員工是當(dāng)?shù)厝恕８鶕?jù)麥肯錫的說法，2019年已有1000萬名非洲人在中國企業(yè)就業(yè)，其中2/3的中國企業(yè)為他們的非洲員工提供了培訓(xùn)和繼續(xù)教育，企業(yè)管理人員中有44%是非洲人。中國政府一直有針對中國中小企業(yè)的行為準則。同時，大約有50萬非洲人在中國留學(xué)，超過20萬非洲人已經(jīng)擁有由中國教育機構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位。

絕大多數(shù)非洲人認為中國對非洲產(chǎn)生了積極影響，例如，加納民調(diào)機構(gòu)非洲晴雨表2019年的調(diào)查顯示，非洲人認為中國人對他們“平等相待”。成年后一直生活在德國的埃塞俄比亞人阿斯法-沃森·阿塞拉特（Asfa-Wossen Asserate，埃塞俄比亞末代皇帝海爾·塞拉西一世的侄子）最近表示：“中國從不質(zhì)疑非洲國家的領(lǐng)土統(tǒng)一……而是派遣了醫(yī)療人員并支持解放運動……（他們）改善了非洲人民的生活，修建了道路、機場、水力發(fā)電廠、港口、移動通信設(shè)施。”

王婀娜：在近三屆慕尼黑安全會議上，西方國家一再提及“全球南方”這個概念。在您看來，中國針對“發(fā)展中國家”“南南合作”等遵循著怎樣的外交政策原則？

埃爾斯納：只有在考慮歷史背景的情況下，才能理解中國當(dāng)前的國際形象。盡管根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國已經(jīng)進入“中等偏上收入”國家行列，但仍將自己視為發(fā)展中國家。2022年中國人均GDP達到12741美元，連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上，但仍低于全球平均水平。中國奉行反霸權(quán)和推動世界多極化的外交政策，締結(jié)了多邊而非排他性協(xié)議，這些協(xié)議是南南合作的組成部分。中國提出的幾乎所有國際倡議都被納入聯(lián)合國體系，而“全球南方”國家在聯(lián)合國的投票中占主導(dǎo)地位。和平共處的外交原則意味著：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。所有這些現(xiàn)在都被明確納入新的國際組織規(guī)則或國際協(xié)定，如上海合作組織或《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。中國憲法對和平共處與互不侵犯做出了堅定的承諾。此外，中國不斷強調(diào)“中國特色”，這在一定程度上可以被理解為：我們的制度只適用于我們，不是出口產(chǎn)品。

中國的投資具有可靠性

王婀娜：當(dāng)?shù)貢r間10月29日，歐盟委員會發(fā)布消息稱結(jié)束了反補貼調(diào)查，決定對從中國進口的電動汽車（BEV）征收為期五年的最終反補貼稅。反補貼稅于10月31日起正式實施。歐盟認為，中國的電動汽車行業(yè)得到了政府補貼，這些補貼讓中國電動汽車在歐洲市場具有強大的價格競爭力。這一措施旨在保護歐洲本土汽車制造商，避免在價格競爭中受到壓制。而德國聯(lián)邦統(tǒng)計局2024年2月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，雖然與2022年相比，2023年中德雙邊貿(mào)易額下降15.5%，但依然高達2531億歐元，中國連續(xù)八年成為德國最重要的貿(mào)易伙伴。其中，2023年德國從中國進口額同比下降19.2%；德國向中國出口額同比下降8.8%。德國是出口大國，中國始終是德國的重要經(jīng)濟伙伴。您如何看待中德雙方的貿(mào)易關(guān)系？

埃爾斯納：工會和商業(yè)協(xié)會的聲明以及波鴻魯爾大學(xué)2020年的研究報告均強調(diào)中國的投資不僅具有可靠性，而且有助于保障就業(yè)和維持回報較低的長期業(yè)務(wù)。截至2022年1月，中歐班列已鋪畫78條運行線路，通達歐洲23個國家的180個城市，開行集裝箱班列約5萬列。2014年全年共開行中歐班列308列，發(fā)送集裝箱2.6萬標準箱；到2021年時，僅1—8月就累計開行10030列，發(fā)送集裝箱96.4萬標準箱。僅2021年，就有15000列火車開往西歐，主要開往杜伊斯堡內(nèi)陸樞紐，然后前往鹿特丹、漢堡、曼海姆、巴黎或馬德里。這相當(dāng)于每小時開行1.7列火車，每列火車運載100個集裝箱，貨物總價值為750億美元（2021年）。漫長的路程可以在10天內(nèi)完成，無接觸、密封，沒有較長的邊境停留時間，因為它們配備了GPS跟蹤器。鐵路取代了飛機和柴油船，現(xiàn)在幾乎滿載著德國產(chǎn)品返回。德國鐵路終于通過貨運盈利了！從德國鐵路股份公司的角度來看，正如該公司代表所說，這是“對歐盟鐵路行業(yè)的關(guān)鍵影響”。他計算出，運輸同樣多的貨物，使用中歐班列產(chǎn)生的二氧化碳比航空運輸少95%，比卡車運輸少80%。

德國為數(shù)不多的優(yōu)秀中國專家之一、擁有數(shù)十年經(jīng)驗的駐華記者沃爾夫?qū)?middot;赫恩（Wolfgang Hirn）的話可能有助于緩解西方政黨和政治人物的歇斯底里，他呼吁歐洲人理性起來：“我們德國人顯然不想付出努力去了解中國，哪怕只是對中國有個大概的了解，尤其對德國政界來說……據(jù)說有一些重要的部長和議會議員從未去過中華人民共和國，但他們對這個國家有強烈的看法和譴責(zé)。”但德國和歐盟的“產(chǎn)業(yè)政策”法規(guī)越來越政治化，保護主義傾向越來越嚴重，并選擇性地針對中國投資。特朗普的“脫鉤”要求在德國得到了政治落實，而中國對德國和歐盟的投資實際上自2018年以來大幅下降。最近，德國工業(yè)界正通過創(chuàng)建一個與德國供應(yīng)商脫鉤的系統(tǒng)，來保護自己免受指揮主義影響以及可能來自德國政府和歐盟的制裁，例如，部分企業(yè)希望與中國供應(yīng)商共同在中國建立法律上獨立、準自治的德國經(jīng)濟區(qū)。為此，德國公司最重要的供應(yīng)商現(xiàn)在正在中國建立大型生產(chǎn)和研發(fā)設(shè)施。

王婀娜：近來歐洲一方面要對中國汽車行業(yè)等進行反補貼調(diào)查，貿(mào)易保護主義抬頭；另一方面認為對中國“依賴”度過高，而要“去風(fēng)險化”。您如何看待這種“依賴”與“威脅”？

埃爾斯納：如今，所謂的“自由”（新自由主義—霸權(quán)—資本主義）世界宣稱，他們受到了一個國家的威脅，這個國家想要讓所有人都嚴重“依賴”于它的復(fù)興進程。那么到底是誰讓他們依賴中國的商品、貸款、資本、貨幣以及它們的最終“價值”呢？事實上，中國只是在一條正確的路上前行著，中國人的眼中并非只有這些冰冷的數(shù)字：中國10年前正式放棄了危險的“世界出口冠軍”模式，也不再片面追求GDP的增量。但一個國家在世界GDP中的占比與其人口份額不成比例，也是不正常的。作為高效、創(chuàng)新的新興國家，中國在世界GDP中的份額仍將不斷增加。雖然不再是40%，但顯然，我們正在回到已經(jīng)存在了數(shù)千年的歷史常態(tài)。所以：西方人，請放松！接受現(xiàn)實，而不是歇斯底里地沮喪！

（作者系華東師范大學(xué)外語學(xué)院教授；德國不來梅大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授）