[中圖分類號] C932 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2025）01-0072-04

黨的二十屆三中全會為新時代新征程的改革發(fā)展指明了方向，制定了進一步全面深化改革的總目標和時間表、路線圖，也為新型智庫發(fā)揮作用提供了廣闊空間。改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。北京市社會科學院（以下簡稱“市社科院”）作為首批首都高端智庫建設試點單位，深入研究、闡釋、宣傳全會精神，努力為黨和國家、市委市政府決策提供科學依據(jù)和智力支持。

中國特色新型智庫的責任與使命

我們黨歷來重視智庫建設，在不同的歷史時期，總是匯聚各方智慧，推動革命、建設、改革和現(xiàn)代化建設。延安時期智庫的設立是應“戰(zhàn)”而生的。1941年，陜甘寧邊區(qū)和各解放區(qū)相繼成立了調查研究局（室），目的是為黨中央作決策提供重要參考和服務。1949年新中國成立不久，國務院參事室等咨詢與研究機構相繼成立，旨在匯集民智、服務新中國建設，其職能和作用與官方智庫一致。社會主義革命與建設時期，包括從中央到地方的各級黨校、社會科學院、黨政政策研究室（中心）、高等院校等在內的智庫共同發(fā)展的良好態(tài)勢進一步形成。改革開放之后到21世紀的第一個10年，我國的智庫有了長足發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，理論和實踐的不斷創(chuàng)新發(fā)展，為官方、半官方和高校系統(tǒng)、民間智庫的發(fā)展帶來廣泛機遇，智庫發(fā)展呈現(xiàn)多元化和市場化的特點。黨的十四大報告指出：“充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構的作用，加速建立一套民主的科學的決策制度。”2004年1月，《中共中央關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》指出，要使哲學社會科學界成為黨和政府工作的“思想庫”和“智囊團”?？傮w上看，各類智庫在黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記高度重視智庫建設，對中國特色新型智庫建設作出一系列重要論述和重要指示批示，強調“要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好”“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創(chuàng)新上”。黨的十八大首次提出“健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用”的新要求。2015年1月，中辦、國辦印發(fā)的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確指出中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構?！秶?ldquo;十四五”時期哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃》進一步明確：“要加強中國特色新型智庫建設，著力打造一批具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的新型智庫，為推動科學民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、提升國家軟實力提供支撐。”一系列涉及智庫建設發(fā)展的相關重要會議與政策文件，持續(xù)推動了中國特色新型高端智庫建設。

首都新型高端智庫全面助力新時代首都發(fā)展。市社科院深入貫徹落實黨中央決策部署，認真落實北京市《關于加強首都新型智庫建設的實施意見》《首都高端智庫試點單位建設管理辦法》等文件精神，圍繞首都戰(zhàn)略問題和公共政策，充分發(fā)揮智力資源優(yōu)勢，服務黨和國家、市委市政府科學民主依法決策。新時代新征程，黨的二十大和二十屆三中全會對加強中國特色新型高端智庫建設、更好地為黨的中心任務提供智力支持提出了新要求，市委、市政府對市社科院當好新時代首都高質量發(fā)展的“智囊團”布置了新任務，服務京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略對市社科院發(fā)揮職能作用賦予了新使命，進一步全面深化改革的首都實踐亟須新型高端智庫展現(xiàn)更大擔當作為。市社科院堅持黨管智庫，深刻認識新時代首都發(fā)展的統(tǒng)領地位，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化科研體制改革，不斷健全智庫治理結構，切實強化智庫國際交流。發(fā)揮綜合研究優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源力量，圍繞全市重點工作，緊扣“七有”要求和“五性”需求，積極開展高質量的建言獻策。

首都新型高端智庫建設的實踐探索

市社科院認真學習貫徹習近平總書記關于中國特色新型智庫建設的重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，全力服務黨和國家的決策部署、市委市政府工作要求，努力為推動首都高質量發(fā)展提供智力支持。

深入開展新時代黨的創(chuàng)新理論研究闡釋。結合市社科院各個研究所的研究領域，建立研究闡釋任務清單，系統(tǒng)構建習近平新時代中國特色社會主義思想的學理形態(tài)，透徹展現(xiàn)其精髓要義、內在邏輯、實踐原則。結合全國文化中心建設實踐，既高標準參與辦好北京文化論壇，又圍繞習近平文化思想及首都實踐產(chǎn)出高質量的研究闡釋成果。建立重大選題聯(lián)合攻關機制、成果孵化機制、任務壓力傳導機制、媒體聯(lián)合攻關機制、外聘專家工作機制，2021年以來在《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》《求是》發(fā)表理論闡釋文章124篇，位居北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究基地前列。貫通研究闡釋和宣傳宣講，發(fā)揮市委講師團作用，策劃推出的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論微宣講系列短視頻（共10集、雙語版）總瀏覽量100多萬次，取得了良好的宣傳效果。

主動承擔市委、市政府重大智庫研究課題。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是新時代首都發(fā)展的根本要求。聚焦首都高質量發(fā)展和市委市政府重點工作，設置智庫重大課題、年度專項課題、跟蹤調研課題，嚴格課題研究全過程管理。科學把握決策研究規(guī)律特點，探索符合時效性、前瞻性、戰(zhàn)略性、精準性決策研究需要的課題管理模式，制定實施《北京市社會科學院課題管理辦法（試行）》。圍繞北京加快發(fā)展新質生產(chǎn)力研究、加強新時代北京國際傳播力研究、北京中軸線研究等課題，跨所跨學科組建科研團隊，持續(xù)推出高質量研究成果。

積極開展涉及首都發(fā)展的現(xiàn)實問題研究。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、推進“兩區(qū)”建設、布局“五子”聯(lián)動等領域，貫通政策研究和對策研究，不斷提出創(chuàng)新性建設性的思路舉措，2021年以來132項決策咨詢成果獲得市領導批示。圍繞全市重點工作，與市委研究室、市委黨校建立“3+X”聯(lián)合調研機制，全院建立“領導班子領題調研”“領導干部專項調研”“科研部門專題調研”三級并行調研模式，鼓勵支持科研人員深入基層一線開展調研。建立與決策部門的供需對接和工作嵌入機制，通過智庫要報《看一眼》和市委、市政府相關內參報送研究成果，其中《關于持續(xù)提升北京文化論壇國際化水平的對策建議》《克服“瓶頸”促進我市數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展》等多項成果獲市委主要領導批示。

認真總結提煉首都經(jīng)濟社會發(fā)展成功經(jīng)驗。新時代首都發(fā)展彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力。全方位多角度總結習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地的生動實踐，提煉首都經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮活經(jīng)驗，是首都新型高端智庫的重要職責。市社科院樹牢以人民為中心的研究導向，堅持學術研究與應用對策研究相融相促，精心打造“北京社科”智庫系列藍皮書、集刊、論叢品牌，全面梳理北京市在經(jīng)濟、文化、社會、國際交往、公共服務、基層治理等方面取得的重要成績，結合學術研究成果在不同領域提出針對性、可行性的政策建議。其中《北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》藍皮書成為市社科院標志性學術成果，從2021年起連續(xù)三年在全球數(shù)字經(jīng)濟大會上進行重點發(fā)布，為展示北京市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設最新成果發(fā)揮了重要作用。

不斷提升首都新型高端智庫競爭力

黨的二十屆三中全會吹響了以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的時代號角，高質量推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首都實踐亟須首都新型高端智庫發(fā)揮更大作用。市社科院將進一步增強使命感責任感，確保智庫建設發(fā)展與服務黨的二十屆三中全會重大戰(zhàn)略部署同向同行，切實在研究服務黨和國家工作大局、市委市政府重點工作上不斷推出高質量研究成果。 進一步加強黨對智庫的領導。加強黨對首都新型高端智庫的領導，是確保智庫研究政治方向正確、研究成果科學有效的根本保證。在指導思想上，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。在智庫建設中，始終堅持黨管智庫的原則，遵守國家憲法和法律法規(guī)，以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點，確保智庫研究方向與黨和國家事業(yè)發(fā)展大局保持一致。

深化新時代黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋。北京是新時代黨的創(chuàng)新理論研究闡釋高地，首都新型高端智庫圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，開展體系化學理化的研究闡釋，是踐行“看北京首先要從政治上看”的具體體現(xiàn)。聚焦新時代黨的創(chuàng)新理論蘊含的道理學理哲理，既從理論的體系枝干、總體方略、全面保障、領導主體、原創(chuàng)貢獻等方面下功夫，也從理論的體系化、話語表達的學理化、理論建構的邏輯化等方面見真章。切實提高政治站位，圍繞習近平總書記對北京重要講話精神，既深入挖掘習近平總書記指引首都發(fā)展形成的“理論富礦”，又把服務北京全國文化中心建設作為重大政治任務，持續(xù)深化對習近平文化思想的研究闡釋。

統(tǒng)籌開展基礎研究和應用對策研究。堅持把貫徹落實黨的二十屆三中全會和市委第十三屆五次全會確定的重大改革舉措作為咨政建言的重點，聚焦關系經(jīng)濟體制改革的緊迫問題、其他領域改革的堵點問題，研究提出可操作、能落地的意見建議。圍繞《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》15個部分、60條內容和《中共北京市委貫徹〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》15個部分、58條內容，列出一批重點選題，做好科研項目立項工作，持續(xù)開展跟蹤研究。

深入基層廣泛開展調查研究。樹立問題意識，堅持在理論聯(lián)系實際中為人民做學問，深入新時代改革開放一線開展調查研究，不斷提升咨政建言的針對性、實效性。錨定首都當前的發(fā)展問題，關注長期、長效發(fā)展問題，切實提升決策咨詢的政策儲備能力。圍繞制約首都高質量發(fā)展的突出問題，深挖首都改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次問題，聚焦人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，采取蹲點調研、典型案例解剖式調研等方式摸透情況、研提對策。

主動拓寬視野推進國際交流合作。北京是國際交往中心和國際科技創(chuàng)新中心，對外交流廣泛是首都新型高端智庫的優(yōu)勢。堅持“開門辦智庫”，積極參與國際學術組織，深度參與全球治理研究和政策對話，不斷拓展智庫國際視野。主動與國際知名智庫開展聯(lián)合研究，借鑒和吸收國際智庫研究成果，提升首都新型高端智庫的國際競爭力。圍繞我國外交政策和對外關系、國家核心利益、全球和地區(qū)熱點問題主動發(fā)聲，切實發(fā)揮智庫外宣作用。加強國際傳播能力和國際話語體系建設，精心講好中國故事和北京故事，增強首都新型高端智庫的國際影響力。樹立中國智庫品牌意識，積極參與全球治理研究和政策對話，在全球智庫界打造首都新型高端智庫品牌。

[參考文獻]

[1]中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定[M].北京：人民出版社，2024.

（作者簡介：謝輝，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京市社會科學院黨組書記、教授）