編者按：

黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。如何理解構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要意義？如何加快推進這項工作？本刊約請中央和國家機關(guān)相關(guān)部門、媒體記者進行解讀。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出系統(tǒng)部署，明確了重點任務(wù)，為推進這項工作提供了根本遵循和行動指南。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署

從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的理論和實踐創(chuàng)新歷程看，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系始終是社會主義市場經(jīng)濟體制的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場高度重視，作出一系列重要論述，指出“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場”，強調(diào)“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護和市場分割”。2022年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)實施，明確了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。黨的二十大進一步強調(diào)“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”?！稕Q定》將“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”作為“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”重要內(nèi)容，進行了系統(tǒng)部署。我們要站在以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是推進中國式現(xiàn)代化的堅實依托

市場是全球稀缺的資源。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應(yīng)對變局的堅實依托。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。”構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必須更好發(fā)揮市場機制的作用，而市場機制的有效性與市場的規(guī)模和統(tǒng)一性密切相關(guān)。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)準入暢通、規(guī)則一致、設(shè)施聯(lián)通和監(jiān)管協(xié)同，有利于擴大市場規(guī)模容量，在更大范圍內(nèi)深化分工協(xié)作、促進充分競爭、降低交易成本，提高市場配置資源的效率，為建設(shè)高標(biāo)準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制夯實基礎(chǔ)。

2024年7月3日，浙江省金華市金東區(qū)鐵路金華南貨場，一列裝載100標(biāo)箱休閑椅、廚房用具、布料、生活用品等貨物的“金華—寧波舟山港”海鐵聯(lián)運班列平穩(wěn)發(fā)車，抵達寧波舟山港后將運往歐美市場。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體的。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，促進市場規(guī)則、設(shè)施、監(jiān)管統(tǒng)一。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場有利于打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動、高效配置。同時，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場也有利于保持和增強我國對全球先進要素資源的吸引力，更好聯(lián)通國內(nèi)國際市場，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要健全與之相適應(yīng)的市場體系和制度環(huán)境。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，有利于發(fā)揮市場機制優(yōu)勝劣汰功能，讓更高質(zhì)量的商品和服務(wù)脫穎而出；有利于發(fā)揮市場規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，提升經(jīng)濟運行整體效率；有利于發(fā)揮超大規(guī)模市場應(yīng)用場景豐富和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢，更好服務(wù)于推進高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我國十四億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，艱巨性和復(fù)雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進方式也必然具有自己的特點。”我們實行的社會主義制度，需要在建設(shè)現(xiàn)代化國家進程中做到全國一盤棋、統(tǒng)一大市場、暢通大循環(huán)。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的征程更加偉大、任務(wù)更加艱巨，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，必須不斷鞏固和發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷促進全國市場高水平統(tǒng)一，以自身確定性來抵御外部不確定性。

扎實落實構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的各項重點任務(wù)

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，處理好政府和市場、中央和地方、整體和局部的關(guān)系，堅持破立并舉、先立后破，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準聯(lián)通，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品和要素資源在更大范圍暢通流動。

健全完善各項有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的制度規(guī)則。制定出臺全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，為各方面融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供工作導(dǎo)向和基本參照；持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度，抓好《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準入制度的意見》《公平競爭審查條例》等落實，加快推進社會信用建設(shè)法的立法進程；完善要素市場制度和規(guī)則，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善促進資本市場規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，完善主要由市場供求關(guān)系決定要素價格機制，健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，推進重點領(lǐng)域價格改革，破除阻礙要素流動的體制機制障礙；推動市場設(shè)施高標(biāo)準聯(lián)通，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系；完善流通體制，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準，降低全社會物流成本；建設(shè)高水平商品和服務(wù)市場，健全國家標(biāo)準體系，深化地方標(biāo)準管理制度改革；完善促進投資體制機制、擴大消費長效機制，積極推進首發(fā)經(jīng)濟，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，推動培育完整內(nèi)需體系。

堅決破除各種妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的障礙。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展；深入開展重點領(lǐng)域市場分割、地方保護等突出問題專項整治，持續(xù)清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，推動解決一批經(jīng)營主體集中反映的重點問題；強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，健全預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭制度，全面加強競爭執(zhí)法司法；強化統(tǒng)一的市場監(jiān)管，完善市場監(jiān)管行政處罰裁量基準，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準和程序，推進跨部門跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法，促進公平公正執(zhí)法。