黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出了一系列具有原創(chuàng)性、標志性的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平法治思想。2020年11月，中央全面依法治國工作會議召開，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。在習近平法治思想的引領下，我國法學學科體系建設取得長足進步，在學科基礎理論、分支學科、人才培養(yǎng)和專業(yè)教材建設等方面成果顯著，一個具有中國特色和時代特色的法學學科體系正在逐步形成。

學科基礎理論不斷夯實

學科基礎理論是一門學科的基本概念、范疇與原理。近年來，我國法學學科在習近平法治思想引領下，自覺與法治中國建設重大實踐問題相對接，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結合，基礎理論得到不斷夯實。

一是貫徹中國特色社會主義法治理論。習近平總書記指出：“全面推進依法治國，法治理論是重要引領。”高校是貫徹社會主義法治理論的重要陣地，也是推進法治理論創(chuàng)新的重要力量。辦好法學教育，必須堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導。習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，為新時代法學學科體系建設提供了寶貴思想理論資源。比如，習近平法治思想創(chuàng)造性地提出了包括法治道路、法治體系、依憲治國、依憲執(zhí)政、依規(guī)治黨、涉外法治等在內(nèi)的范疇體系，為構建法學學科體系奠定了堅實的概念框架；科學回答了一系列法治理論和實踐問題，形成了由法治地位、法治結構、法治運行、法治關系、法治方法等眾多理論板塊構成的理論體系，為構建法學學科體系提供了強大的理論支撐。目前，全國法學院校全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，許多高校紛紛成立習近平法治思想研究中心（院），統(tǒng)籌整合研究力量和資源推進習近平法治思想學理化闡釋、學術化表達、體系化構建，推出了一批高質量研究成果。

二是對標法治中國建設重大實踐問題。習近平總書記強調(diào)，高校“要充分利用學科齊全、人才密集的優(yōu)勢”，“對復雜現(xiàn)實進行深入分析、作出科學總結，提煉規(guī)律性認識，為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐”。新時代法學學科建設，緊緊圍繞新時代全面依法治國實踐，切實加強扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法學理論研究。比如，習近平總書記基于中國法治實踐提出了“中國特色社會主義法治體系”這個具有原創(chuàng)性和標識性的基本范疇，并強調(diào)“要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。過去，法學研究主要圍繞法律規(guī)范體系來展開，現(xiàn)在，一些高校設立了社會治理法學和監(jiān)察法學等新的研究方向，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法等法治領域的重要環(huán)節(jié)展開系統(tǒng)研究。同時，加強了國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、大國外交等重點領域法治實踐研究和新技術新業(yè)態(tài)新應用領域法律制度供給研究。

三是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。習近平總書記指出：“加強法學學科建設，要以我為主、兼收并蓄、突出特色。”我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。因此，要挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。比如，習近平法治思想吸納了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中“立善法于天下，則天下治”的重要認識，發(fā)展出“良法善治”的法治內(nèi)涵。2018年，教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》，將“中國法制史”調(diào)整為“中國法律史”，突出制度史與思想史并重。一些高校設立了中華法治文明高等研究院、中華法系與法治文明研究院等，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，支持具有重要文化價值和傳承意義的法學學科發(fā)展。

法學分支學科不斷完善

法學分支學科是因法學研究的具體對象不同而形成的法學體系內(nèi)部的學科分支。近年來，在習近平法治思想引領下，法學分支學科不斷完善，一個涵蓋傳統(tǒng)法學學科、新興和交叉學科以及涉外法學相關學科的，符合知識發(fā)展規(guī)律、內(nèi)容系統(tǒng)完備、邏輯嚴謹縝密的法學學科體系正在逐步形成。

一是傳統(tǒng)法學學科的發(fā)展。習近平法治思想既對法理學、憲法學、刑法學等傳統(tǒng)法學學科建設發(fā)揮著價值引領作用，也為推動其擴容發(fā)展提供了豐富的思想觀點。以憲法學為例，黨的十八大以來，習近平總書記高度重視憲法在治國理政中的重要作用，把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，強調(diào)“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施”。憲法解釋和合憲性審查是憲法實施的重要途徑，由此，憲法解釋學、合憲性審查等成為新時代憲法學科的重要分支和知識增長點。

二是新興學科和交叉學科的勃興。習近平總書記指出：“中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。”法學界適應法治建設新要求，扎實加強新興學科建設。 系統(tǒng)推進黨內(nèi)法規(guī)學學科建設。黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。黨的十九大報告指出，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào)：“要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。”在此背景下，各高校紛紛加速黨內(nèi)法規(guī)學學科建設，通過把握黨內(nèi)法規(guī)研究跨學科特點，統(tǒng)籌基礎研究和應用研究，為加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設、依規(guī)治黨提供有力學理支撐。 強化法律職業(yè)倫理學科建設。習近平總書記指出，“中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結合”。全面推進依法治國，必須建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。法學教育不僅要提高學生法學知識水平，而且要培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)。近年來，我國法學學科以“立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質法治人才”為目標，將法律職業(yè)倫理列為法學本科必修課程，強化法官、檢察官、律師等法律人共同體的倫理觀念和執(zhí)業(yè)規(guī)則學習，有的高校還專門成立了法律職業(yè)倫理教研機構。 開拓具有時代特色的其他學科領域。習近平法治思想強調(diào)，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法學界立足新時代新要求，加快發(fā)展社會治理法學、科技法學、數(shù)字法學、氣候法學、海洋法學等新興學科。此外，一些法學院還根據(jù)所在高校的特色，開拓出民族法學、文化法學、反恐怖主義法學等新方向。

全面依法治國各領域各環(huán)節(jié)中的諸多問題，不是僅靠法學一個學科就可以獨立解決的，需要各學科共同發(fā)力。近年來，各法學院校緊扣國家發(fā)展需求，以“新文科”建設為契機，著力突破傳統(tǒng)學科、舊有學科體系與研究范式的邊界，面向中國社會改革實踐，積極推進學科交叉融合發(fā)展。一方面，促進法學內(nèi)部各學科間深度融合，積極發(fā)展以問題為導向的領域法學，著力研究民行交叉、行刑交叉、民刑交叉等關鍵問題。另一方面，以重大現(xiàn)實問題研究為主攻方向，推進法學和經(jīng)濟學、社會學、政治學、心理學、統(tǒng)計學、管理學、人類學、網(wǎng)絡工程以及自然科學等學科交叉融合發(fā)展，搭建法學和其他學科的本碩貫通培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)高質量復合型法治人才。

三是涉外法學相關學科的探索。習近平法治思想強調(diào)堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，加強對外法治交流合作。目前，不少高校適應涉外法治實踐的需求，正在形成普專結合、點面配合的層次化人才培養(yǎng)體系。一方面，有條件的高校正在探索加大國際法、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、比較法、區(qū)域和國別法等涉外法學學科與專業(yè)布局，結合自身優(yōu)勢和涉外法治部門需求，開展小切口、專門化人才培養(yǎng)，加大按需培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)的力度，著力解決重點領域涉外法治人才緊缺問題。另一方面，具有學位授權自主審核權限的高等學校正在探索按程序設置國際法學相關一級學科或碩士專業(yè)學位類別，具有法學一級學科博士學位授權點的高等學校正在探索按程序設置國際法學相關二級學科，完善從國際法學本科、國際法律事務專業(yè)碩士到國際法學博士的人才梯隊和學位點建設。

人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化

高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地。近年來，在習近平法治思想引領下，我國法學教育和法治人才培養(yǎng)成效顯著，法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質量不斷提高。

一是強化課程思政引領。習近平總書記指出：“法治工作是政治性很強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性很強的政治工作。”法治當中有政治，沒有脫離政治的法治。法學專業(yè)教師必須堅定理想信念，做馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論的堅定信仰者、積極傳播者和模范實踐者。近年來，法治人才培養(yǎng)重專業(yè)、輕思想政治素質的觀念得到轉變，法學院校積極構建“大思政”理念指導下的法學專業(yè)課程模塊，深入推進法學專業(yè)課程思政建設，將思想政治教育有機融入課程設置、課堂教學、教材建設、師資隊伍建設、理論研究等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，強化愛國主義、集體主義、社會主義教育，努力培養(yǎng)造就政治立場堅定、法學根底深厚的高素質法治人才隊伍。

二是促進法學理論教育和實踐教學的銜接。習近平總書記指出：“法學學科是實踐性很強的學科。法學教育要處理好法學知識教學和實踐教學的關系。學生要養(yǎng)成良好法學素養(yǎng)，首先要打牢法學基礎知識，同時要強化法學實踐教學。”黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制”。近年來，不少法學院校不斷加強與法律實務部門的合作，建立各類優(yōu)秀法治人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。比如，中國政法大學六年制人才培養(yǎng)模式改革實驗班以“寬口徑、厚基礎、應用型、復合型”卓越法治人才為培養(yǎng)目標，在本科和碩士的銜接階段設計專門實習學期，配備實務導師，在全國各地司法機關、企事業(yè)單位和律師事務所等進行實習。此外，從2022年開始，中國政法大學與中央政法委合作，從全國范圍內(nèi)遴選政法系統(tǒng)的實務骨干，設計專門方案培養(yǎng)應用型法學博士。目前，許多院校已經(jīng)或正在申請設立法律博士專業(yè)學位，法學學科的實踐導向進一步增強。

三是提高涉外法治人才培養(yǎng)質量。習近平總書記強調(diào)，要“早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才”。近年來，各法學院校通過合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)、國際課程、暑期交流、國際實習項目等多元化形式，擴大法學專業(yè)學生的國際視野，增強學生參與國際法治對話的意識。2021年和2022年，教育部和司法部發(fā)布通知，決定實施法律碩士專業(yè)學位涉外律師和國際仲裁研究生培養(yǎng)項目，選擇部分高校會同仲裁委員會、律師事務所等單位，進行涉外法治人才培養(yǎng)。一些高校設立了外國法查明研究中心、“一帶一路”法律研究中心、區(qū)域和國別法研究中心等科研機構，有的還設立了相應的博士生培養(yǎng)項目。

法學教材體系逐步建立

習近平總書記強調(diào)，要“盡快把我國法學學科體系和教材體系建立起來”。近年來，各法學院校堅持以習近平法治思想為統(tǒng)領，通過抓好核心教材、編好主干教材、開發(fā)新形態(tài)教材等，積極構建中國特色法學教材體系，有力糾正了教材編寫和教學實施偏重于西方法學理論、缺乏鑒別批判，對中國特色社會主義法治理論研究不夠深入等問題。

一是用好《習近平法治思想概論》等教材。中央宣傳部、中國法學會組織編寫的馬克思主義理論研究和建設工程（以下簡稱馬工程）重點教材《習近平法治思想概論》，闡釋了習近平法治思想的鮮明特色、重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、科學方法、實踐要求，成為高校法學類專業(yè)學生系統(tǒng)學習掌握習近平法治思想的重點教材。

二是鞏固法學類馬工程重點教材在法學教材體系中的核心地位。目前，法學類馬工程重點教材已出版《法理學》《憲法學》《經(jīng)濟法學》《行政法與行政訴訟法學》《國際公法學》《民事訴訟法學》《勞動與社會保障法學》等，成為高校法學課堂的指定教材。這些重點教材不斷吸收中國特色社會主義法治理論的最新成果，多數(shù)已再版發(fā)行。

三是推進中國法學系列教材建設。從2023年開始，教育部高等學校法學類專業(yè)教學指導委員會推動中國法學系列教材編寫，遴選出《法律職業(yè)倫理》《監(jiān)察法學》《中國國家安全法學》《涉外法治》等第一批教材的編寫團隊，持續(xù)推進編寫工作，充分反映全面依法治國發(fā)展成就。

總之，構建中國特色法學學科體系必須始終堅持以習近平法治思想為引領，切實擔負起“為黨育人、為國育才”的職責使命，把握好新時代法治昌盛和法學繁榮的機遇，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的進程中不斷深化法學教育改革，為新時代全面依法治國培養(yǎng)高素質法治人才、提供科學理論支撐。

【本文系教育部哲學社會科學研究重大專項項目“習近平法治思想與中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系創(chuàng)新研究”（項目編號：2022JZDZ003）階段性成果】

（作者系中國政法大學法學院教授、中國政法大學習近平法治思想研究院特聘專家）