海洋，不僅是地球生命的搖籃，更是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。伴隨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜深刻變化，海洋資源開發(fā)利用的重要性日益凸顯，建設(shè)現(xiàn)代海洋城市已成為時(shí)代發(fā)展的必然選擇，海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施更是為現(xiàn)代海洋城市建設(shè)提供了廣闊的空間和強(qiáng)勁的動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。”2024年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮海洋資源豐富的得天獨(dú)厚優(yōu)勢，經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造世界級海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。加快推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，不僅有助于我們充分挖掘海洋資源，拓展發(fā)展空間，提升國家綜合競爭力，更有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代海洋城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)資源保護(hù)、城市規(guī)劃運(yùn)行、社會(huì)文化建設(shè)、科技創(chuàng)新發(fā)展等各個(gè)方面。我們必須以創(chuàng)新的思維和科學(xué)的態(tài)度謀劃推進(jìn)，進(jìn)一步全面深化改革，完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，為現(xiàn)代海洋城市建設(shè)保駕護(hù)航，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入海洋發(fā)展動(dòng)力。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃引領(lǐng)。海洋城市建設(shè)的首要任務(wù)是明確發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位。這需要根據(jù)國家的海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色等因素，科學(xué)規(guī)劃城市的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑。相關(guān)城市應(yīng)立足于海洋資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，制定系統(tǒng)全面的現(xiàn)代海洋城市發(fā)展規(guī)劃。因地制宜布局海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。有效謀劃建設(shè)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)入駐，打造海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的高地。

創(chuàng)新海洋科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)現(xiàn)代海洋城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。應(yīng)加強(qiáng)海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，高度重視新型海洋資源探測技術(shù)、海洋生物技術(shù)開發(fā)，不斷提高海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值。加大對海洋科技的投入，加強(qiáng)海洋科研機(jī)構(gòu)和高校的建設(shè)，注重培養(yǎng)一批高素質(zhì)的海洋科技人才。積極開展海洋科技創(chuàng)新合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的海洋技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提高我國海洋科技水平。建立健全海洋科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)合作攻關(guān)共同開展前沿海洋科技研究，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、核心裝備的研發(fā)與應(yīng)用，聚焦在海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域取得重大突破，為現(xiàn)代海洋城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。同時(shí)，依托海洋資源優(yōu)勢，培育海洋生物醫(yī)藥、海工裝備、現(xiàn)代海洋物流等海洋特色產(chǎn)業(yè)，培育形成新的海洋經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

注重構(gòu)建多元化投資融資機(jī)制。海洋城市建設(shè)需要大量的資金投入，因此，構(gòu)建多元化的投資與融資機(jī)制是海洋城市快速發(fā)展的重要保障。積極探索和發(fā)展新型的投資融資模式，通過政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、金融機(jī)構(gòu)支持和國際合作交流等多領(lǐng)域探索，為海洋城市建設(shè)提供更加穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的資金支持。例如，可以通過公私合作(PPP)模式，將政府、企業(yè)和社會(huì)資本的優(yōu)勢結(jié)合起來，共同推進(jìn)海洋城市建設(shè)。還可以通過綠色債券、綠色基金等金融工具，為海洋城市建設(shè)提供綠色、可持續(xù)的資金支持。注重引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)特色支行，開發(fā)專門針對海洋產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如海洋產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款、海域使用權(quán)抵押貸款等，有效拓寬涉海企業(yè)融資渠道。

完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。生態(tài)保護(hù)是現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的根本前提。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋城市的寶貴財(cái)富，也是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，把人與自然和諧共生貫穿到現(xiàn)代海洋城市建設(shè)全過程。建立健全海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)各方積極參與海洋生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格控制陸源污染物排放，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，確保海洋生態(tài)環(huán)境安全。推動(dòng)實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)宣傳教育，提高公眾的海洋環(huán)保意識(shí)。建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，從法規(guī)制度上預(yù)防控制海洋污染。持續(xù)完善海洋綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊非法用海、破壞海洋生態(tài)環(huán)境等違法行為。

總而言之，在加快推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的新征程中，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊把握歷史機(jī)遇，錨定實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以多元化投融資體系為支撐，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)前提，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的機(jī)制保障，全面建設(shè)充滿活力、富有魅力的現(xiàn)代海洋城市，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)藍(lán)色力量。

（作者：林昌華，系福建社會(huì)科學(xué)院研究員、福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）