近日，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）2024年版》正式發(fā)布，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，自11月1日起施行。制造業(yè)限制“清零”，這是履行“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”承諾的最新一步，也是我國邁向制造業(yè)強國的重要一步，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是立國之本、興國之器、強國之基。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。這為我國進一步建設(shè)制造強國指明了方向，也為全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制后制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級明確了路徑。

惟“新”者勝，推動制造業(yè)高端化發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是制造業(yè)強起來的“動力源”，也是中國制造不斷從勝利奔赴勝利的“加速器”。黨的十八大以來，我國把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，國家戰(zhàn)略科技力量顯著增強。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2013-2023年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長10.3%，我國制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。從高鐵飛馳到神舟飛天、從“天眼”探空到北斗組網(wǎng)、從大飛機翱翔天空到“奮斗者”號深潛海底……自強不息的勇攀高峰，日新月異的創(chuàng)新創(chuàng)造，彰顯中國制造的底氣與實力，為中國號巨輪破浪前行增添澎湃動能。放眼國際，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在到來；環(huán)顧國內(nèi)，我國制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面臨許多新的成長煩惱。在全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制后，中國制造要想在同臺競技中取得優(yōu)勢，就必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。既要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品的附加值；又要驅(qū)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)，注重科技成果轉(zhuǎn)化，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓新動能加快釋放，讓新優(yōu)勢不斷催生，用新質(zhì)生產(chǎn)力為裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入強大動力。

乘“數(shù)”而上，促進制造業(yè)智能化發(fā)展。萬物互聯(lián)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是制造業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的大勢所趨和關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》顯示，2023年，我國關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到62.2%和79.6%，較2019年分別提高了12.1和9.4個百分點。數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值從2019年的15.1萬億元增長到2023年的21.2萬億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重從28%增至31%，數(shù)字化浪潮正為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字技術(shù)將重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，助力制造業(yè)企業(yè)向價值鏈兩端攀升。要深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，以智能制造為主攻方向，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，突出“場景為王”和技術(shù)變革，推廣一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，“點線面”一體化推進數(shù)字化賦能、提質(zhì)增效。“點”，即打造數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型標桿，包括量大面廣的中小型企業(yè)；“線”，即推進重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造；“面”，就是推動重點產(chǎn)業(yè)集群和重點園區(qū)數(shù)字化提升，加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

向“綠”而行，實現(xiàn)制造業(yè)綠色化發(fā)展。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，是實現(xiàn)“雙碳”目標的必然要求、是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。據(jù)央視網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，我國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過36%。國家層面已累計培育綠色工廠5095家，產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過17%。培育綠色工業(yè)園區(qū)371家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)605家、綠色產(chǎn)品近3.5萬個。同時，我國已建成全球最大、最完整和最具競爭力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)對我國GDP的貢獻率達到11%，“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬億元大關(guān)，而新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更是助推中國一躍成為汽車出口第一大國，這充分體現(xiàn)了我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的綠色低碳競爭優(yōu)勢。在取得可喜成績的同時，我們也要清楚地看到我國制造業(yè)仍然面臨能源結(jié)構(gòu)偏煤、關(guān)鍵技術(shù)不強、資源循環(huán)利用機制不暢、中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型壓力較大等難題。做強綠色制造業(yè)，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，繼續(xù)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用，增加綠色低碳產(chǎn)品、綠色環(huán)保裝備供給，深入實施綠色制造工程，讓制造業(yè)向“綠”而行。

越開放越自信，越自信越開放。期待以制造業(yè)外資準入限制“清零”為契機，讓中國制造在投資中國與擁抱世界的雙向奔赴中實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：遼寧省錦州市工業(yè)和信息化局

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