左鵬 中央社會(huì)主義學(xué)院馬克思主義理論教研部教授

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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。”2022年7月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)和勢(shì)、肩負(fù)的使命和任務(wù)發(fā)生了某些重大變化。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。我們要深刻理解發(fā)展壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，以高度的使命感和責(zé)任感做好工作。”

“三個(gè)更加重要”是習(xí)近平總書記基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化的深刻分析，對(duì)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位作出的科學(xué)論斷，為我們做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作明確使命任務(wù)，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的重要作用

“百年未有之大變局”的論斷始于2017年12月。習(xí)近平總書記在接見(jiàn)回國(guó)參加駐外使節(jié)工作會(huì)議的使節(jié)時(shí)發(fā)表重要講話指出：“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局。”站在2017年回望過(guò)去一百年，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)從世界霸主的地位上加速跌落，此時(shí)已經(jīng)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)開(kāi)始尋求在世界上扮演更大的角色。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的霸主地位逐漸確立。冷戰(zhàn)期間，雖然蘇聯(lián)的崛起給美國(guó)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，造成重大沖擊，但蘇聯(lián)最強(qiáng)大時(shí)期的經(jīng)濟(jì)總量也只有美國(guó)的60%。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)的世界霸主地位越發(fā)難以撼動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)等一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的快速發(fā)展，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的世界占比呈下降趨勢(shì)，至二十一世紀(jì)的第二個(gè)十年，已經(jīng)由頂峰時(shí)期的60%滑落到21%—24%之間。為挽救經(jīng)濟(jì)上的衰退，美國(guó)把自身利益凌駕于國(guó)際法之上，這種單邊主義、霸凌行徑激起國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越陷于孤立。

與美國(guó)的行為形成鮮明對(duì)照的是，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在中國(guó)特色大國(guó)外交中，中國(guó)始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，日益發(fā)揮著世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者的重要作用。世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注，從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦；中國(guó)對(duì)世界的影響，也從未像今天這樣全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)。

在世界百年未有之大變局中，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治對(duì)世界和平與發(fā)展威脅上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈持續(xù)升溫，“東升西降”已經(jīng)是大勢(shì)所趨，但“西強(qiáng)我弱”還是基本現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，中國(guó)一直保持著清醒的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定的意志。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，但塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，中國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要在站起來(lái)、富起來(lái)的基礎(chǔ)上強(qiáng)起來(lái)。但無(wú)論發(fā)展到哪一步，中國(guó)都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不會(huì)把自身經(jīng)歷過(guò)的悲慘遭遇強(qiáng)加給其他國(guó)家和民族。中國(guó)從來(lái)不尋求改變現(xiàn)有國(guó)際秩序，不干涉美國(guó)內(nèi)政，無(wú)意挑戰(zhàn)和取代美國(guó)。這些都是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，并已經(jīng)為七十多年來(lái)的和平外交政策所證實(shí)。

然而，美國(guó)一些固守冷戰(zhàn)思維、熱衷零和博弈的人認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)。一方面，他們不愿意看到中國(guó)在蘇聯(lián)解體、東歐劇變后還堅(jiān)持社會(huì)主義，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該同蘇聯(lián)、東歐一樣接觸所謂“自由民主秩序”，融入所謂“人類文明主流”。另一方面，他們不愿意看到中國(guó)的快速發(fā)展和中國(guó)人民的現(xiàn)代化生活，認(rèn)為這會(huì)改變美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際秩序，影響美國(guó)和西方社會(huì)的現(xiàn)代化生活。在他們心目中，無(wú)論中國(guó)怎樣努力融入國(guó)際社會(huì)，只要中國(guó)還堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，還走社會(huì)主義道路，就要在意識(shí)形態(tài)上采取與中國(guó)敵對(duì)的路線，即使中國(guó)在意識(shí)形態(tài)上與美國(guó)、西方趨同了，可只要中國(guó)還想發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，美國(guó)就不會(huì)輕易接受。于是，他們以中國(guó)為主要戰(zhàn)略對(duì)手，通過(guò)各種渠道、利用各種機(jī)會(huì)，想方設(shè)法給中國(guó)制造麻煩，妄圖把中國(guó)快速發(fā)展的勢(shì)頭遏制下去，遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及民族、宗教、新疆、西藏、港澳臺(tái)、海外等工作領(lǐng)域，面臨的外部壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)空前加大，抵御滲透、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)更加艱巨繁重。

我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維。習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。”當(dāng)前，我國(guó)形勢(shì)總體向好，但前進(jìn)道路上還會(huì)遇到不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至遇到難以想象的驚濤駭浪，如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就有可能傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)，小的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，局部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生物等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)轉(zhuǎn)化為政治領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，危及黨的執(zhí)政地位、危害國(guó)家安全。做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，應(yīng)該從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，去爭(zhēng)取最好的結(jié)果。我們要保持頭腦清醒，意志堅(jiān)定地同打著所謂“民主”“自由”“人權(quán)”等幌子肆意干涉別國(guó)內(nèi)政的行為作斗爭(zhēng)，同各種圍堵、打壓、顛覆、分裂活動(dòng)作斗爭(zhēng)。

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)。敵對(duì)勢(shì)力在那里極力宣揚(yáng)所謂的‘普世價(jià)值’。這些人是真的要說(shuō)什么‘普世價(jià)值’嗎？根本不是，他們是掛羊頭賣狗肉，目的就是要同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾，最終推翻中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制度。如果聽(tīng)任這些言論大行其道，指鹿為馬，三人成虎，勢(shì)必搞亂黨心民心，危及黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)安全。”斗爭(zhēng)是為了團(tuán)結(jié)，要在斗爭(zhēng)中求團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)中凝聚力量、匯聚人心。這就需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、潤(rùn)物無(wú)聲的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、包容而不排他，在對(duì)外交往中深入開(kāi)展各種形式的人文交流活動(dòng)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，不斷壯大知華友華力量，營(yíng)造于我有利的國(guó)際環(huán)境。