摘要：在創(chuàng)建和領導人民軍隊的偉大實踐中，我們黨歷來注重從思想上政治上建設和掌握軍隊。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，深入推進政治建軍理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了新時代政治建軍方略。這一方略的內(nèi)涵要義集中體現(xiàn)為“十個明確”，必須全面深入學習、準確領會把握。新時代新征程，貫徹落實新時代政治建軍方略，必須牢牢把握政治建軍時代要求，著力解決政治建軍突出問題，切實抓好政治建軍重點工作，推動政治建軍走深走實，在新的時代條件下不斷增強我軍政治優(yōu)勢，把我們黨領導的這支英雄軍隊鍛造得更加堅強。

關鍵詞：新時代政治建軍方略；堅實基礎；內(nèi)涵要義；實踐要求

政治建軍，是我們黨通過革命的政治工作，從思想上政治上建設和掌握軍隊的理論原則和實踐活動。黨的十八大以來，習主席團結帶領全軍官兵以前所未有的決心和力度，深入推進政治建軍理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了新時代政治建軍方略。新征程上，對新時代政治建軍方略，我們“要全面準確學習領會，毫不動搖貫徹落實，并在實踐中不斷豐富發(fā)展”，努力開創(chuàng)政治建軍新局面，把我們黨領導的這支英雄軍隊鍛造得更加堅強，以優(yōu)異成績迎接建軍100周年。

一、深刻體會感悟新時代政治建軍方略的堅實基礎

政治建軍解決的是軍隊“舉什么旗”“走什么路”“聽誰指揮”“為誰打仗”等根本問題，是我黨我軍的獨特優(yōu)勢和命脈所在。黨的十八大以來，經(jīng)過不懈努力，政治建軍取得歷史性成就，為新時代政治建軍方略的形成奠定了堅實基礎。

政治建軍是人民軍隊立軍之本。我們黨在創(chuàng)建和領導人民軍隊的偉大實踐中，歷來注重從思想上政治上建設和掌握軍隊，確保黨對軍隊的絕對領導。“黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議”，是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理，是人民軍隊完全區(qū)別于一切舊軍隊的政治特質和根本優(yōu)勢。我們黨是馬克思主義科學理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，代表人類社會發(fā)展方向和最廣大人民根本利益，具有政治上的先進性。“有了中國共產(chǎn)黨，有了中國共產(chǎn)黨的堅強領導，人民軍隊前進就有方向、有力量。”[1]方向決定道路，道路決定命運。團結就是力量，思想上的統(tǒng)一是軍隊團結統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。通過政治建軍確保黨對軍隊絕對領導，既能使我軍始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終沿著堅定正確的政治方向前進，又能使我軍堅持不懈用馬克思主義及其中國化時代化理論成果武裝官兵頭腦，以思想統(tǒng)一確保政治上行動上的團結統(tǒng)一，始終具有強大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

新時代政治建軍理論探索成果豐碩。“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。”[2]時代是思想之母，實踐是理論之源。進入新時代，習主席團結帶領全軍官兵適應政治建軍時代新變化和實踐新要求，勇于進行理論探索，取得系列開創(chuàng)性成果。從精辟概括我軍政治工作“十一個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng)，鮮明提出人民軍隊政治工作時代主題，到把“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，把“堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢”納入我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，再到習近平強軍思想明確提出“黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂”，強軍戰(zhàn)略布局首先立起政治建軍戰(zhàn)略，“五個堅持”的當代中國馬克思主義軍事觀和方法論首先強調(diào)“堅持政治引領”，等等。這一系列極富創(chuàng)見的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了無產(chǎn)階級政黨政治建軍學說，把我們黨對政治建軍規(guī)律的認識提升到新高度，為新時代政治建軍的創(chuàng)造性實踐提供了科學理論指導。

新時代政治建軍實踐創(chuàng)造成就顯著。抓軍隊建設首先要從政治上看。黨的十八大以來，習主席帶領全軍官兵勇于直面問題，召開古田全軍政治工作會議，以整風精神推進政治整訓，堅定不移全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，取得系列歷史性成就。全面加強軍隊黨的領導和黨的建設，全面深入貫徹軍委主席負責制，強力正風肅紀反腐，我軍政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉；牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，全面加強練兵備戰(zhàn)，歸正備戰(zhàn)打仗工作重心，能打仗、打勝仗成為時代強音；大刀闊斧深化國防和軍隊改革，我軍體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，實現(xiàn)整體性革命性重塑；創(chuàng)新加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，推動我軍高質量發(fā)展，我軍現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力上了一個大臺階……我們這支黨領導的人民軍隊守住了根和魂，邁出了快速發(fā)展的步伐，贏得了邁向世界一流的主動。如果沒有政治上的革命性鍛造，就不可能有新時代人民軍隊偉大變革。

二、全面學習領會新時代政治建軍方略的內(nèi)涵要義

習主席在中央軍委政治工作會議上，開創(chuàng)性地將新時代政治建軍方略體系化，并將其內(nèi)涵要義凝練概括為“十個明確”，即明確政治建軍是人民軍隊立軍之本，明確政治工作永遠是我軍的生命線，明確政治整訓要突出政治上的正本清源，明確掌握思想領導是掌握一切領導的基礎，明確黨的力量來自組織、部隊凝聚力戰(zhàn)斗力來自組織，明確槍桿子要始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中，明確嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰(zhàn)斗力，明確軍中絕不能有腐敗分子藏身之地，明確作風優(yōu)良才能塑造英雄部隊，明確軍政軍民團結是我軍勝利法寶。這“十個明確”，是新時代政治建軍方略的“魂”和“綱”，必須全面深入學習、準確領會把握。

“十個明確”涵蓋新時代軍隊思想政治建設理論與實踐的方方面面，每個“明確”都有具體內(nèi)容。“十個明確”中的每個“明確”都是一個相對獨立的存在，具有豐富深刻的內(nèi)涵。前兩個“明確”，闡明的是政治建軍和軍隊政治工作的地位作用，是我黨我軍90多年政治建軍歷史經(jīng)驗的科學總結和無產(chǎn)階級從思想上政治上建設和掌握軍隊客觀規(guī)律的深刻揭示，蘊含著政治上的高瞻遠矚和理論上的深邃思考。兩者之中，“政治建軍”涵蓋范圍最廣，所居層面最高，側重于指明軍隊建設的根本方向和原則，彰顯宏觀的政治設計與指導方針；“政治工作”是政治建軍的實踐承載，側重于日常管理和教育工作，是達成政治建軍目標任務的具體路徑。第三到第十個“明確”，呈現(xiàn)的是對新時代新征程推進政治建軍、開展軍隊政治工作的戰(zhàn)略部署及實踐要求。比如，推進政治整訓常態(tài)化制度化，堅持用新時代黨的創(chuàng)新理論固本培元、凝心鑄魂，加強黨的組織體系建設，貫徹軍隊好干部標準，堅持嚴的基調(diào)不動搖，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，大力弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，等等。

“十個明確”相互貫通、邏輯嚴密，內(nèi)涵豐富、體系完備，是一塊理論“整鋼”。方略，是全盤的計劃和策略。方略的提出，是在深刻把握運動規(guī)律基礎上，對事物發(fā)展的目標原則、關節(jié)要害、行動策略等作出的全盤性審視和創(chuàng)造性謀劃。新時代政治建軍方略“十個明確”的內(nèi)涵要義，立意高遠，思想深邃，既強調(diào)政治建軍、軍隊政治工作的地位作用，體現(xiàn)出對政治建軍的深謀遠慮和戰(zhàn)略思考，又堅持問題導向，將政治上的正本清源作為新時代政治整訓的重要抓手，還堅持系統(tǒng)觀念，精準提領政治建設、思想建設、組織建設、隊伍建設、紀律建設、作風建設、反腐敗斗爭的原則和要求，表現(xiàn)出策略上的體系設計和工作上的創(chuàng)新部署，立起了政治建軍的四梁八柱，構成了一個科學嚴密、相互支撐、有機統(tǒng)一的理論體系。這一體系，蘊含著無產(chǎn)階級政黨政治建軍的精髓要義，是對我們黨思想建黨、政治建軍特有紅色基因的時代呈現(xiàn)，是古田全軍政治工作會議以來我軍建軍實踐特別是政治整訓的理論升華，是習近平強軍思想的重要組成部分，閃耀著馬克思主義軍事觀和方法論的真理光芒。

“十個明確”以堅持黨對軍隊絕對領導為核心，系統(tǒng)回答了新的時代條件下黨指揮槍帶方向性根本性全局性的重大問題。黨對軍隊絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，也是“十個明確”的堅實內(nèi)核和精神實質。政治建軍的核心要義是確保黨對軍隊絕對領導，政治工作實質是黨領導和掌握軍隊的工作，政治整訓是我們黨從思想上政治上建設和掌握軍隊的成功實踐和重要經(jīng)驗，掌握思想領導旨在夯實黨的全面領導思想基礎，強調(diào)組織功能旨在強固黨對軍隊絕對領導的組織支撐，強調(diào)對黨忠誠可靠旨在熔鑄堅決聽黨話、跟黨走的政治品格，強調(diào)嚴的基調(diào)旨在確保我軍在任何時候任何情況下都堅決聽黨指揮，強調(diào)堅決反腐旨在割除危害黨對軍隊絕對領導的“最大毒瘤”，強調(diào)作風優(yōu)良旨在傳承黨對軍隊絕對領導的紅色基因，強調(diào)軍政軍民團結旨在激活堅持黨對軍隊絕對領導的力量源泉。“十個明確”以堅持黨對軍隊絕對領導為基本前提，從人民軍隊建設發(fā)展的政治方向、根本抓手、總體布局等方面，對新時代如何堅持黨指揮槍作出系統(tǒng)回答，是對黨對軍隊絕對領導一系列根本原則和制度的豐富發(fā)展，對確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊具有重要意義。

三、堅決貫徹落實新時代政治建軍方略的實踐要求

“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質力量。”[3]新時代政治建軍方略根植實踐又指導實踐，為新時代新征程我黨我軍推進政治建軍提供了科學指南和行動綱領。對這一方略，只有在學深悟透、融會貫通的基礎上，堅決抓好貫徹落實，才能使之轉化為我軍官兵永葆政治本色、鞏固純潔光榮的強大思想武器，彰顯出巨大的真理價值和實踐威力。

牢牢把握政治建軍時代要求。“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[4]當前，世情、國情、黨情、軍情都在發(fā)生復雜深刻變化，我軍在政治上面臨的考驗錯綜復雜。比如，隨著百年未有之大變局的加速演進，意識形態(tài)領域斗爭十分尖銳復雜，固根與拔根的較量、鑄魂與蛀魂的拉鋸、扛旗與改旗的掰腕一刻也沒有停歇；中華民族偉大復興關鍵時期，當代官兵大多沒有經(jīng)歷過血與火的考驗，面對尖銳復雜的意識形態(tài)斗爭和多元多樣的思想文化沖擊，容易在聽誰指揮、為誰扛槍的根本問題上認識不足；長期和平環(huán)境中，各級指揮員大多沒有上過戰(zhàn)場，官兵很容易“醉太平”，染上“和平病”，等等。形勢變化越是復雜深刻，面臨考驗越是錯綜復雜，要求我們越是要牢牢把握政治建軍時代要求，一刻不停推進政治建軍，確保人民軍隊永葆性質宗旨、始終敢打必勝、始終團結奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀嚴明，在新的時代條件下不斷增強我軍政治優(yōu)勢。牢牢把握政治建軍時代要求，對適應形勢發(fā)展變化，貫徹落實新時代政治建軍方略，推動政治建軍各項工作往深里走、往實里落具有戰(zhàn)略引領性。

著力解決政治建軍突出問題。“問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務”[5]，也是實踐的根本任務。當前，推進政治建軍面臨一系列深層次矛盾和問題。比如，“只要不反黨反社會主義，就不能說對黨忠誠有問題”等錯誤認識還有一定市場，“仗打不起來，打起來也輪不到我”等和平麻痹思想還未徹底絕跡；一些官兵缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出；軍隊鏟除腐敗滋生的土壤和條件任務依然艱巨，肅清流毒積弊影響仍未見底，等等。這些矛盾問題表現(xiàn)在政治、思想、組織、作風、紀律、反腐敗斗爭等方面，根子在理想信念、黨性修養(yǎng)、官德人品上。這就要求我們增強問題意識，緊緊扭住對黨忠誠這個根本要求、聚焦備戰(zhàn)打仗這個第一要務、突出政治本色這個鮮明特質，自覺把自己擺進去，拿出拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，深刻反思，認真整改，從思想上挖根除弊，在實踐中固本開新，使立軍之本在強軍興軍偉大實踐中鍛造得更加牢固、砥礪得更有生機，進一步以政治上的革命性鍛造確保我軍永遠聽黨指揮、永固打贏優(yōu)勢、永葆純潔光榮。

切實抓好政治建軍重點工作。“面對復雜形勢、復雜矛盾、繁重任務，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”[6]新征程上推進政治建軍，要求我們在立足全面把握政治建軍方略的基礎上，重點抓好六個方面工作：一是增強思想改造的自覺性和徹底性。這要求我們持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，在思想提純上有一個更大提高。二是提高各級黨組織的領導力、組織力、執(zhí)行力。這要求我們繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢、增強組織力量，不斷把組織優(yōu)勢和組織力量轉化為制勝優(yōu)勢和制勝力量。三是加強干部隊伍建設。這要求我們貫徹新時代黨的組織路線，全面落實軍隊好干部標準，努力培養(yǎng)造就能夠擔當強軍興軍重任的高素質干部和人才隊伍。四是鏟除腐敗滋生的土壤和條件。這要求我們堅持依法治軍、從嚴治軍，拓展反腐敗斗爭深度廣度，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。五是提振干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。這要求我們構建科學的政績考核評價體系，打通軍人待遇保障等政策制度落實“最后一公里”，激發(fā)建功強軍事業(yè)的內(nèi)在自覺。六是恢復和弘揚政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)。這就要求我們堅持實事求是，堅持身教勝于言教，自覺傳承和強固傳家法寶。這些重點工作，是貫徹落實新時代政治建軍方略的具體內(nèi)容，需要系統(tǒng)把握、一體落實。

（作者簡介：任學麗，陸軍軍醫(yī)大學基礎醫(yī)學院政治理論教研室專業(yè)技術大校副主任、教授；劉世義，陸軍勤務學院訓練基地基礎部政治工作教研室專業(yè)技術中校講師。）

參考文獻：

[1]《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第812頁。

[2]習近平：《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗》，《求是》2022年第13期。

[3]《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社2012年版，第9頁。

[4]《馬克思恩格斯全集》第三卷，人民出版社1960年版，第544頁。

[5]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第20頁。

[6]習近平：《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗》，《求是》2022年第13期。