近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《關(guān)于開展“一標(biāo)四維”登記促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），旨在以行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新提出20條高品質(zhì)登記注冊(cè)服務(wù)舉措，賦能經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，極大激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)新活力。

良好的營(yíng)商環(huán)境既是激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)顯著標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。作為首善之都、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，北京先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境率先行動(dòng)改革實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃和1.0-6.0營(yíng)商環(huán)境系列改革政策，千余項(xiàng)改革舉措極大激發(fā)了首都經(jīng)營(yíng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年7月底，全市經(jīng)營(yíng)主體262.11萬(wàn)戶，是2017年的1.28倍；每日新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量達(dá)337家，平均不到5分鐘就有一家科技企業(yè)誕生。放眼當(dāng)下，《措施》20條服務(wù)舉措推陳出新、緊扣需求，有利于不斷提升全社會(huì)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍，讓“北京服務(wù)”成為首都社會(huì)文明新風(fēng)尚。

政策加持，政務(wù)服務(wù)加快實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。近年來(lái)，北京大力推動(dòng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，全方位打造國(guó)際一流政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)群眾辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“辦成”加快轉(zhuǎn)變。據(jù)報(bào)道，在“一網(wǎng)”上，北京已經(jīng)建成“一網(wǎng)通辦”總門戶，注冊(cè)用戶總數(shù)達(dá)7582萬(wàn)，除涉密等特殊情形外，市、區(qū)兩級(jí)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；在改革助力下，北京5年來(lái)減事項(xiàng)超過(guò)60%、減時(shí)限71%、減材料74%、減證明超過(guò)320項(xiàng)。不僅如此，精細(xì)化推出企業(yè)“三送”服務(wù)，對(duì)各類政策進(jìn)行細(xì)化梳理，主動(dòng)及時(shí)推送至企業(yè)，助力企業(yè)精準(zhǔn)獲取各類優(yōu)惠政策，并通過(guò)“人工導(dǎo)辦+智能助手”為企業(yè)提供一對(duì)一辦事咨詢解答和指導(dǎo)，有力提升了企業(yè)辦事效率和體驗(yàn)。放眼當(dāng)下，以《措施》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步以改革之力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦”“一窗通辦”，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全流程、各環(huán)節(jié)為企業(yè)縮時(shí)限、降成本，支持企業(yè)家心無(wú)旁騖、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根市場(chǎng)、深耕市場(chǎng)，為企業(yè)提供“股東式”服務(wù)，打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，讓政企關(guān)系更加親清有為。

服務(wù)提質(zhì)，國(guó)際貿(mào)易便利助外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)際貿(mào)易便利化是營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。對(duì)于擁有兩座國(guó)際機(jī)場(chǎng)的北京而言，“雙樞紐”空港口岸服務(wù)保障能力是改革關(guān)鍵。比如，在大興機(jī)場(chǎng)，進(jìn)境食用水生動(dòng)物、植物種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)獲批投用，進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地也獲驗(yàn)收；首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)物流協(xié)同作業(yè)監(jiān)管模式落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)大興機(jī)場(chǎng)一級(jí)庫(kù)與首都機(jī)場(chǎng)二級(jí)庫(kù)之間分單理貨、貨物通關(guān)“直通互聯(lián)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，北京地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口1.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%，創(chuàng)歷史同期新高。其中，進(jìn)口同比增長(zhǎng)3.5%，規(guī)模居全國(guó)首位。事實(shí)充分證明，北京正以服務(wù)提質(zhì)增效為依托，不斷優(yōu)化“雙樞紐”國(guó)際航線資源配置，積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)航權(quán)資源，打造國(guó)家對(duì)外開放重要門戶，營(yíng)造自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力增活力。

數(shù)字賦能，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)新活力。“e窗通”平臺(tái)是北京市市場(chǎng)監(jiān)管局深度融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，率先在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)涵蓋所有類型經(jīng)營(yíng)主體的線上“一站式”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。據(jù)悉，自2019年上線以來(lái)，目前平臺(tái)已深入整合企業(yè)開辦、注銷等涉及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等近30個(gè)部門業(yè)務(wù)。在全國(guó)首創(chuàng)“不用章、不繳照”全流程無(wú)紙化辦理模式。在構(gòu)建電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全場(chǎng)景電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用生態(tài)圈方面，全市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照累計(jì)應(yīng)用量逾1.8億次，穩(wěn)居全國(guó)首位；在全市推行經(jīng)營(yíng)主體登記告知承諾制方面，推動(dòng)承諾信息的公開透明，以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)一個(gè)既寬松準(zhǔn)入又公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；在營(yíng)業(yè)執(zhí)照創(chuàng)新加載“企業(yè)碼”方面，截至目前已有超過(guò)140萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體成功申領(lǐng)并啟用了加載“企業(yè)碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照……這一系列數(shù)字和數(shù)據(jù)充分表明，乘“數(shù)”而上、馭“數(shù)”前行，全市經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)新活力全面激發(fā)，讓營(yíng)商環(huán)境更有“溫度”。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。商事制度改革十年有余，北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作已步入第七個(gè)年頭，千余項(xiàng)改革舉措使首都營(yíng)商環(huán)境煥然一新，極大激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)新活力。新的起點(diǎn)上，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的全新課題，北京市將堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體全生命周期登記注冊(cè)服務(wù)，確保既“放得活”又“管得住”，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，為經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展減負(fù)松綁，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)委宣傳部

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