近日，北京市市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于開展“一標四維”登記促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》（以下簡稱《措施》），旨在以行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新提出20條高品質(zhì)登記注冊服務舉措，賦能經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，極大激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和社會創(chuàng)新活力。

良好的營商環(huán)境既是激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件，也是國家治理現(xiàn)代化的一個顯著標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治化營商環(huán)境建設(shè)，提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。作為首善之都、全國經(jīng)濟發(fā)展高地，北京先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境率先行動改革實施方案、三年行動計劃和1.0-6.0營商環(huán)境系列改革政策，千余項改革舉措極大激發(fā)了首都經(jīng)營主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年7月底，全市經(jīng)營主體262.11萬戶，是2017年的1.28倍；每日新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量達337家，平均不到5分鐘就有一家科技企業(yè)誕生。放眼當下，《措施》20條服務舉措推陳出新、緊扣需求，有利于不斷提升全社會主動服務意識和服務質(zhì)量，形成“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的良好氛圍，讓“北京服務”成為首都社會文明新風尚。

政策加持，政務服務加快實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。近年來，北京大力推動數(shù)字政務建設(shè)，全方位打造國際一流政務服務體系，企業(yè)群眾辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“辦成”加快轉(zhuǎn)變。據(jù)報道，在“一網(wǎng)”上，北京已經(jīng)建成“一網(wǎng)通辦”總門戶，注冊用戶總數(shù)達7582萬，除涉密等特殊情形外，市、區(qū)兩級事項基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；在改革助力下，北京5年來減事項超過60%、減時限71%、減材料74%、減證明超過320項。不僅如此，精細化推出企業(yè)“三送”服務，對各類政策進行細化梳理，主動及時推送至企業(yè)，助力企業(yè)精準獲取各類優(yōu)惠政策，并通過“人工導辦+智能助手”為企業(yè)提供一對一辦事咨詢解答和指導，有力提升了企業(yè)辦事效率和體驗。放眼當下，以《措施》出臺為契機，進一步以改革之力實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦”“一窗通辦”，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全流程、各環(huán)節(jié)為企業(yè)縮時限、降成本，支持企業(yè)家心無旁騖、長遠打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根市場、深耕市場，為企業(yè)提供“股東式”服務，打造營商環(huán)境升級版，讓政企關(guān)系更加親清有為。

服務提質(zhì)，國際貿(mào)易便利助外貿(mào)平穩(wěn)增長。國際貿(mào)易便利化是營商環(huán)境的重要指標。對于擁有兩座國際機場的北京而言，“雙樞紐”空港口岸服務保障能力是改革關(guān)鍵。比如，在大興機場，進境食用水生動物、植物種苗指定監(jiān)管場地資質(zhì)獲批投用，進境水果指定監(jiān)管場地也獲驗收；首都機場、大興機場物流協(xié)同作業(yè)監(jiān)管模式落地實施，實現(xiàn)大興機場一級庫與首都機場二級庫之間分單理貨、貨物通關(guān)“直通互聯(lián)”。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，北京地區(qū)外貿(mào)進出口1.83萬億元，同比增長3.6%，創(chuàng)歷史同期新高。其中，進口同比增長3.5%，規(guī)模居全國首位。事實充分證明，北京正以服務提質(zhì)增效為依托，不斷優(yōu)化“雙樞紐”國際航線資源配置，積極爭取優(yōu)質(zhì)航權(quán)資源，打造國家對外開放重要門戶，營造自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展添動力增活力。

數(shù)字賦能，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和社會創(chuàng)新活力。“e窗通”平臺是北京市市場監(jiān)管局深度融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，率先在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)涵蓋所有類型經(jīng)營主體的線上“一站式”企業(yè)服務平臺。據(jù)悉，自2019年上線以來，目前平臺已深入整合企業(yè)開辦、注銷等涉及市場監(jiān)管、稅務等近30個部門業(yè)務。在全國首創(chuàng)“不用章、不繳照”全流程無紙化辦理模式。在構(gòu)建電子營業(yè)執(zhí)照全場景電子政務服務應用生態(tài)圈方面，全市電子營業(yè)執(zhí)照累計應用量逾1.8億次，穩(wěn)居全國首位；在全市推行經(jīng)營主體登記告知承諾制方面，推動承諾信息的公開透明，以鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督，共同維護一個既寬松準入又公平競爭的市場環(huán)境；在營業(yè)執(zhí)照創(chuàng)新加載“企業(yè)碼”方面，截至目前已有超過140萬戶經(jīng)營主體成功申領(lǐng)并啟用了加載“企業(yè)碼”的營業(yè)執(zhí)照……這一系列數(shù)字和數(shù)據(jù)充分表明，乘“數(shù)”而上、馭“數(shù)”前行，全市經(jīng)營主體內(nèi)生動力和社會創(chuàng)新活力全面激發(fā)，讓營商環(huán)境更有“溫度”。

水深則魚悅，城強則賈興。商事制度改革十年有余，北京市優(yōu)化營商環(huán)境專項工作已步入第七個年頭，千余項改革舉措使首都營商環(huán)境煥然一新，極大激發(fā)了經(jīng)營主體內(nèi)生動力和社會創(chuàng)新活力。新的起點上，面對高質(zhì)量發(fā)展的全新課題，北京市將堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體全生命周期登記注冊服務，確保既“放得活”又“管得住”，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，以實際行動貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，為經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展減負松綁，為首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：湖北省襄陽市襄州區(qū)委宣傳部

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