【摘要】黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),系統(tǒng)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》明確提出了“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”,經(jīng)濟(jì)體制改革被賦予了極為重要的地位。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意味著新增長(zhǎng)模式的集中發(fā)力,黨的二十屆三中全會(huì)提出深化科技體制改革,而一些改革舉措實(shí)際上早已推出,嗅覺(jué)靈敏的市場(chǎng)早就注意到了這一點(diǎn)。中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,增加科技創(chuàng)新投入,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流,推動(dòng)科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。本文將深入探討經(jīng)濟(jì)體制改革與科技創(chuàng)新等重點(diǎn)問(wèn)題。
一、經(jīng)濟(jì)體制改革牽動(dòng)全局
(一)聚焦長(zhǎng)期戰(zhàn)略
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,系統(tǒng)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。《決定》明確提出了“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”,經(jīng)濟(jì)體制改革被賦予了極為重要的地位。二十屆三中全會(huì)以長(zhǎng)期的大政方針表述為主,關(guān)注長(zhǎng)期的發(fā)展框架和戰(zhàn)略,而非短期的強(qiáng)心劑。
經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的基石,任何社會(huì)事業(yè)的發(fā)展都離不開經(jīng)濟(jì)的支撐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后將直接導(dǎo)致其他領(lǐng)域改革與發(fā)展的乏力。要將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革放在中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革的總盤子里考慮,失去這個(gè)觀察點(diǎn),就可能出現(xiàn)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響,相關(guān)傳導(dǎo)效應(yīng)也將帶動(dòng)其他方面改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,必然需要在多個(gè)方面進(jìn)行必要的調(diào)整與改革,這些改革不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域本身,更涵蓋了國(guó)家治理體系等更廣泛層面。比如加強(qiáng)依法治國(guó)也并不是單純的法律問(wèn)題,而是會(huì)對(duì)建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到重要作用。法治是市場(chǎng)的保障,是企業(yè)家的定心丸。
(二)財(cái)稅金融成改革重點(diǎn)
《決定》用2100多字闡述如何健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。我們應(yīng)該注意到,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革是其中的重點(diǎn),針對(duì)的都是改革的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
財(cái)稅體制改革的核心在于理順中央與地方之間的財(cái)政關(guān)系,確保財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一,形成高效運(yùn)作的財(cái)政管理體系。同時(shí),金融體制改革需強(qiáng)化監(jiān)管以防范風(fēng)險(xiǎn),并明確金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向,解決金融體系“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題,增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
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