在中央軍委政治工作會(huì)議上，習(xí)主席凝練概括新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”的內(nèi)涵要義，明確“軍政軍民團(tuán)結(jié)是我軍勝利法寶”，為鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)立起了根本遵循、提供了科學(xué)指南。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，弘揚(yáng)擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，為鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力、推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍偉業(yè)匯聚強(qiáng)大力量。

一

兵者，國(guó)之柱石；民者，國(guó)之根基。軍政軍民團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要政治保障，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

特有的政治優(yōu)勢(shì)。“難得舉城作一慶，愛(ài)我人民愛(ài)我軍。”我黨我軍的歷史，就是一部軍民團(tuán)結(jié)、共克時(shí)艱的奮斗史。在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就對(duì)紅軍官兵講“軍隊(duì)與工農(nóng)群眾如魚(yú)之于水”的道理。建軍初期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量命名為“中國(guó)工農(nóng)紅軍”，就宣示了紅軍是人民群眾的隊(duì)伍、工農(nóng)自己的武裝。這種與生俱來(lái)的軍民魚(yú)水關(guān)系，筑就了得天獨(dú)厚的軍政軍民團(tuán)結(jié)基石，人民軍隊(duì)才能所向披靡、一往無(wú)前、戰(zhàn)無(wú)不勝。事實(shí)證明，軍民團(tuán)結(jié)如一人，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的敵人。

磅礴的人民偉力。人民軍隊(duì)的根脈深扎在人民的深厚大地，人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力來(lái)源于人民的偉大力量。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，全黨全軍全國(guó)各族人民要大力弘揚(yáng)軍愛(ài)民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系。人民軍隊(duì)一路走來(lái)，從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干”，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)“陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海”；從解放戰(zhàn)爭(zhēng)“潮涌般的小推車和擔(dān)架隊(duì)”，到抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)“舉國(guó)上下愿傾其物力財(cái)力”，深刻揭示了“兵民是勝利之本”的戰(zhàn)爭(zhēng)法則，彰顯了軍民團(tuán)結(jié)的偉大力量。事實(shí)證明，無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何演變，人民戰(zhàn)爭(zhēng)的思想永遠(yuǎn)不過(guò)時(shí)。

共同的使命責(zé)任。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是全黨全軍全國(guó)各族人民共同的事業(yè)。我們必須充分認(rèn)清，在各類應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)行動(dòng)中，地方黨委政府和人民群眾動(dòng)員支前、全力保障，始終是人民軍隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾；在推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)偉大進(jìn)程中，地方黨委政府和人民群眾鼎力支持、排憂解難，始終是人民軍隊(duì)的堅(jiān)實(shí)靠山。事實(shí)證明，強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍涉及部隊(duì)和地方、關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防、牽動(dòng)軍心和民心，必須軍地相向、勠力同心、攜手奮進(jìn)。

二

鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，必須緊扣實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)這一戰(zhàn)略要求，推進(jìn)新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)工作向打贏制勝聚焦。

聚力推進(jìn)軍民一體化發(fā)展格局。鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央把握強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊，戰(zhàn)場(chǎng)上的對(duì)抗不僅是軍事體系間的較量，而且集中表現(xiàn)為以國(guó)家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系對(duì)抗。要加強(qiáng)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全雙促進(jìn)、富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。要全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，打通國(guó)家綜合實(shí)力向先進(jìn)戰(zhàn)斗力、體系對(duì)抗力的轉(zhuǎn)化路徑，有效提升國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

聚力提升打仗型國(guó)防動(dòng)員能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，要堅(jiān)持平時(shí)準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員有機(jī)結(jié)合，健全平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，走開(kāi)軍隊(duì)與地方“雙向發(fā)力”、供給與需求“雙側(cè)匹配”、評(píng)估與督導(dǎo)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)“雙責(zé)牽引”發(fā)展模式，使基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)置國(guó)防功能、裝備生產(chǎn)預(yù)留安全備份、科技開(kāi)發(fā)預(yù)研軍事技術(shù)、儲(chǔ)備體系預(yù)儲(chǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)事未起、動(dòng)員先行、升級(jí)有備。要充分發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)整體效能，做實(shí)各領(lǐng)域各方向動(dòng)員準(zhǔn)備，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員力量與聯(lián)合作戰(zhàn)力量一體籌劃、一體聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)用，不斷增強(qiáng)組織動(dòng)員力、快速反應(yīng)力和綜合保障力。

聚力發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)法寶永遠(yuǎn)不能丟。打好新時(shí)代人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須推動(dòng)軍事與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技等各個(gè)領(lǐng)域深度融合，發(fā)揮人民群眾在人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)中的積極性和創(chuàng)造性，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要適應(yīng)信息技術(shù)新發(fā)展，積極挖掘更多基于現(xiàn)代科技的參戰(zhàn)支前途徑，拓展基于新域新質(zhì)的參戰(zhàn)支前力量，推動(dòng)地方參戰(zhàn)支前由人力物力向科技能力、由硬殺傷向軟打擊轉(zhuǎn)變，讓信息支前、科技支撐等成為“主力”“主角”。要把握新的時(shí)代條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新特點(diǎn)新要求，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，把人民群眾的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝力。

三

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，必須軍地共同肩負(fù)鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)使命責(zé)任，夯實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略能力“底盤”。

堅(jiān)持人民至上，忠實(shí)踐行人民軍隊(duì)根本宗旨。始終謹(jǐn)記習(xí)主席“誰(shuí)把人民放在心上，人民就把誰(shuí)放在心上”的諄諄教誨，繼承發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做人民信賴、人民擁護(hù)、人民熱愛(ài)的子弟兵。要為人民打勝仗。牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，練好勝戰(zhàn)之功，保持待發(fā)之勢(shì)，確保一旦有事能夠拉得出、上得去、打得贏。要為人民守安寧。在抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、應(yīng)急處突等重大任務(wù)中當(dāng)先鋒、打頭陣，當(dāng)好搶險(xiǎn)救災(zāi)的“生力軍”、維護(hù)穩(wěn)定的“壓艙石”，用忠誠(chéng)和熱血守一方熱土、保一方平安。要為人民造福祉。充分發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢(shì)，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，多辦解民憂、惠民生、暖民心的好事實(shí)事，不斷增進(jìn)同人民群眾的魚(yú)水深情和血肉聯(lián)系。

立起為軍導(dǎo)向，堅(jiān)定履行國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域職責(zé)。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念，大力關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)定履行職責(zé)使命。要落實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)決貫徹黨管武裝工作根本原則和制度，把人民武裝工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)。要服務(wù)練兵備戰(zhàn)。圍繞部隊(duì)遂行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)，加快推動(dòng)軍地制度機(jī)制一體聯(lián)建、研案修案一體聯(lián)動(dòng)、演習(xí)演練一體聯(lián)訓(xùn)、能力實(shí)力一體聯(lián)備，形成部隊(duì)練打仗、地方練支前的工作格局。要厚植崇軍風(fēng)尚。大力推進(jìn)全民國(guó)防教育，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。要做實(shí)惠軍舉措，盡心竭力解部隊(duì)建設(shè)之難、備戰(zhàn)打仗之需、官兵后顧之憂，打通軍人優(yōu)待保障政策“最后一公里”，為強(qiáng)軍事業(yè)創(chuàng)造良好條件、提供有力支持。

凝聚整體合力，推動(dòng)雙擁工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。全面提高新時(shí)代雙擁工作水平，發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)化軍地一體籌劃、工作一體推進(jìn)、責(zé)任一體落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)工作力量，做強(qiáng)綜合保障，全面促進(jìn)情感融合、工作耦合、力量聚合。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。積極推動(dòng)雙擁工作在形式、內(nèi)容、手段等方面守正創(chuàng)新，加大科技、智力、服務(wù)擁軍助民雙向互動(dòng)的力度，扎實(shí)做好全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作，常態(tài)開(kāi)展模范創(chuàng)建等活動(dòng)，著力增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。堅(jiān)持把雙擁工作作為精神文明創(chuàng)建、黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理等工作的重要依據(jù)，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，用好考評(píng)結(jié)果，推動(dòng)雙擁工作向多維度、寬領(lǐng)域、高水平發(fā)展。

（作者單位：四川省軍區(qū)）