《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》公布(3)

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《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》公布(3)

三、健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。必須以新發(fā)展理念引領改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

(8)健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制。推動技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產(chǎn)力。加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新,加強新領域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化環(huán)保、安全等制度約束。

健全相關規(guī)則和政策,加快形成同新質生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。

(9)健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設一批行業(yè)共性技術平臺,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位體制機制。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金運作和監(jiān)管機制,確保資金投向符合國家戰(zhàn)略要求。建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔。

加快構建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制,完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。建設和運營國家數(shù)據(jù)基礎設施,促進數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。

(10)完善發(fā)展服務業(yè)體制機制。完善支持服務業(yè)發(fā)展政策體系,優(yōu)化服務業(yè)核算,推進服務業(yè)標準化建設。聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展,發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘,推進生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展。健全加快生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展機制。完善中介服務機構法規(guī)制度體系,促進中介服務機構誠實守信、依法履責。

(11)健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制。構建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系,健全新型基礎設施融合利用機制,推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造,拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎設施建設協(xié)調機制。深化綜合交通運輸體系改革,推進鐵路體制改革,發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟,推動收費公路政策優(yōu)化。提高航運保險承保能力和全球服務水平,推進海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新。健全重大水利工程建設、運行、管理機制。

(12)健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。完善產(chǎn)業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制,推動轉出地和承接地利益共享。建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產(chǎn)業(yè)備份。加快完善國家儲備體系。完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。

責任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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