全國土地日｜聽，這片土地上的“稻香夢”  視頻來源：新華社音視頻部

2024年6月25日是第34個全國土地日，活動主題是“節(jié)約集約用地  嚴(yán)守耕地紅線”。各地紛紛開展“耕地保護進萬村”等各類線上線下活動，倡導(dǎo)全社會樹立節(jié)約用地、保護耕地的意識，像保護大熊貓一樣保護耕地，讓每一寸土地都成為豐收的沃土。

堅守耕地紅線，夯實糧食安全根基。糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。全方位夯實糧食安全根基，離不開耕地質(zhì)量這個“關(guān)鍵變量”。“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。今天的耕地是明天的飯碗。黨的十八大以來，我國深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷創(chuàng)造新輝煌，實現(xiàn)量和質(zhì)的“雙提升”，為夯實糧食安全根基、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國創(chuàng)造了有利條件。據(jù)報道，到2022年底，全國建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占我國19.18億畝耕地的一半以上，穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。2023年又新建和改造提升了8611萬畝。從全國看，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能一般增加一至兩成，節(jié)本增效500多元。

提升耕地地力，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。耕地質(zhì)量提升是一個長期過程，需要對癥開方、久久為功。  健康耕層是農(nóng)田地力提升的關(guān)鍵因素。耕地質(zhì)量建設(shè)要聚焦土壤障礙因子消減、基礎(chǔ)地力提升、新品種開發(fā)及其增產(chǎn)潛力挖掘、水肥資源高效利用等環(huán)節(jié)，綜合考慮作物產(chǎn)量和環(huán)境效應(yīng)，提高土壤蓄納和穩(wěn)定供應(yīng)養(yǎng)分能力。要推行輪作模式，實行種養(yǎng)結(jié)合、分類施策，防止耕地退化，促進地力穩(wěn)步提升。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個重要抓手，要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，全方位夯實糧食安全根基。據(jù)報道，從2023年起，全國年均將改造提升3500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過改造提升，解決已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施不配套、工程老化、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問題，進一步提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地地力水平。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個等級，畝均糧食產(chǎn)能增加10%—20%，許多農(nóng)田達到“一季千斤、兩季噸糧”。近年來，湖北省深入開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，實施科學(xué)施肥與節(jié)水農(nóng)業(yè)，耕地質(zhì)量等級連續(xù)五年提升，達4.49，高于國家平均水平0.27個等級，有力支撐了全省糧食增產(chǎn)增收。

創(chuàng)新多元投入模式，夯實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金保障。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”起來，資金投入不可或缺。據(jù)計算，建成一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要投入1500到3000元不等，如果全部來自中央政府和地方政府項目建設(shè)資金，財政壓力較大。要在強化財政資金保障的同時，推動建設(shè)模式和融資機制創(chuàng)新，構(gòu)建政府投入、金融支持、社會參與的多元投入模式。要尊重農(nóng)民意愿，算好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的增產(chǎn)賬、增收賬、增效賬“三本賬”，讓廣大農(nóng)民獲得實實在在的收益，更好激發(fā)農(nóng)民參與支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。湖北財政錨定支持5950萬畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田目標(biāo)任務(wù)，扛牢扛穩(wěn)地方財政投入的主要責(zé)任，多方籌資近34億元，為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，服務(wù)保障國家糧食安全展現(xiàn)財政新的擔(dān)當(dāng)作為。據(jù)報道，截至2023年10月底，湖北省已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4600余萬畝，占5950萬畝永久基本農(nóng)田的77.5%。

加強耕地管護，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效益。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三分建、七分管”，必須抓好全過程質(zhì)量管理。按照項目化管理方式，根據(jù)建設(shè)特點，進一步細化實化項目前期工作、投資申報、項目下達、組織實施、竣工驗收、監(jiān)督管理等制度，促進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目質(zhì)量提升。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好的同時還要用好、管好，這也是確保工程設(shè)施長期發(fā)揮效益的關(guān)鍵。按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，因地制宜建立管用有效的管護機制，明確管護主體，壓實管護責(zé)任，做到建成一畝、管好一畝、見效一畝。

人不負耕地，耕地定不負人。只要我們不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，扎好長效運營“籬笆”，抓好耕地保護和地力提升，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，讓每一寸耕地都成為豐收沃土，就一定能確保糧食在任何時候都能產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：湖北省荊門市沙洋縣委宣傳部

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