我所了解到的有關(guān)中國治理的第一件事是長遠(yuǎn)考慮至關(guān)重要。
“在中國,時間的基本單位是10年。”1974年,一位朋友向我轉(zhuǎn)述了他在牛津大學(xué)讀博士時的導(dǎo)師、著名澳大利亞裔英國記者內(nèi)維爾·馬克斯韋爾(Neville Maxwell)的這句話。對此我感到困惑。英國前首相哈羅德·威爾遜曾說過,“在政治上,一周是很長的時間”。我那時還不太理解朋友轉(zhuǎn)述的馬克斯韋爾的那句話,不過他對時間維度的強(qiáng)調(diào)讓我逐漸認(rèn)識到,這種長遠(yuǎn)視角對于中國的發(fā)展至關(guān)重要。遺憾的是,那時的我還沒有意識到這種視角將如何幫助我參與撰寫關(guān)于當(dāng)時世界上最大的工程項(xiàng)目——中國援建的坦贊鐵路的著作,也就是1976年出版的《偉大的自由鐵路:中國在非洲的亮相》(The Great Uhuru Railway:China’s Showpiece in Africa)。
直到30年后,目睹了中國保持其經(jīng)濟(jì)起飛的態(tài)勢,我才真正理解了長遠(yuǎn)考慮的深刻內(nèi)涵,以及在審視中國經(jīng)濟(jì)時必須領(lǐng)會這一點(diǎn)的重要性。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大,很多變革和發(fā)展過程都是漸進(jìn)的,需要較長時間來進(jìn)行和完成,短期評估和規(guī)劃可能無法全面反映或衡量中國幾十年的發(fā)展變化和潛力。經(jīng)過一二十年的時間跨度,中國經(jīng)濟(jì)和社會的許多方面可能出現(xiàn)根本性變化——事實(shí)上,這些變化已經(jīng)發(fā)生。中國的長期根本性變化正是經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注的焦點(diǎn)。著眼長遠(yuǎn)是中國人乃至許多亞洲人的思維核心,在西方卻往往被忽視。因此,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家和評論員很少從長期視角看待問題,這可能限制了他們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入理解和全面評估。
短期數(shù)據(jù)無法全面體現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)走勢
我并不過分看重短期數(shù)據(jù),而且和大多數(shù)專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣,我也不認(rèn)為以市場價格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是衡量一個經(jīng)濟(jì)體規(guī)?;蛟鲩L的最佳指標(biāo)。我認(rèn)為,以購買力平價計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值更為合適。因?yàn)檫@種方法衡量的是在經(jīng)濟(jì)體中一個產(chǎn)出單位或財(cái)富所能購買到的商品和服務(wù)。該方法對于家庭、企業(yè)和政府來說更有價值。
國際貨幣基金組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織都傾向于借助購買力平價來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測。近年來,中國政府大力推動企業(yè)“走出去”,鼓勵企業(yè)開拓海外市場、尋找新的增長點(diǎn)。在此背景下,傳統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)已經(jīng)難以反映中國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況。應(yīng)當(dāng)結(jié)合國民總收入(GNI)這一概念客觀全面地看待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在國內(nèi)生產(chǎn)總值之外,它還涵蓋了海外投資帶來的收入。然而,由于國民總收入的計(jì)算過程相對復(fù)雜,大多數(shù)非經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士仍然習(xí)慣使用舊指標(biāo),也就是按市場價格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
國內(nèi)生產(chǎn)總值作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),因其易于理解而廣受大眾和媒體的喜愛。它像柯蒂鍵盤布局一樣深入人心,再加上概念易于把握,因而成為了衡量經(jīng)濟(jì)活動的普遍工具。在對不同時間和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行比較時,國內(nèi)生產(chǎn)總值提供了豐富的數(shù)據(jù)支持,不僅有年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),還有季度甚至月度詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),雖然這些數(shù)據(jù)都可能被修正,但它們?yōu)槊襟w提供了大量易于報(bào)道的素材。評論員們渴望增加曝光度,紛紛圍繞數(shù)據(jù)發(fā)表見解,尤其是在24小時不間斷的電視新聞中,一個吸引眼球的簡短發(fā)言就已足夠,通常并不需要復(fù)雜的解釋。金融市場的參與者也根據(jù)評論員的解讀和經(jīng)濟(jì)預(yù)測做出反應(yīng),從而影響市場的走勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值及其相關(guān)報(bào)道已經(jīng)成為影響整個財(cái)經(jīng)新聞行業(yè)和金融市場分析的重要力量。
在經(jīng)濟(jì)分析領(lǐng)域,短期數(shù)據(jù)雖然能提供實(shí)時信息,但資深的經(jīng)濟(jì)分析師更傾向于從長期視角來解讀數(shù)據(jù)。他們深知,短期數(shù)據(jù)往往需要經(jīng)過修正,并非最終定論。20世紀(jì)80年代初,我在英國倫敦浩威證券從事金融方面的工作。當(dāng)時浩威證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅杰·奈廷格爾(Roger Nightingale)總是不忘考慮兩個關(guān)鍵的長期因素。一個是歐洲北海油田大規(guī)模開發(fā)給英國帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益,另一個是1973年英國加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的歷史性決策。奈廷格爾的名聲來自分析短期數(shù)據(jù)以及能夠準(zhǔn)確預(yù)測市場的“下一個數(shù)字”,這恰恰是人們所期待的。曾在英國國家統(tǒng)計(jì)局任職的奈廷格爾,對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)在邏輯、外部影響和特殊性有著深刻的理解。他深知數(shù)據(jù)修正的常態(tài)性,并能夠引領(lǐng)市場向新的方向調(diào)整預(yù)期。這種能力讓奈廷格爾在股票經(jīng)紀(jì)人中備受歡迎,因?yàn)樗麄兡軓墓善苯灰琢康脑黾又蝎@益。但對于追求長期價值的投資者而言,這種以短期數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的分析方法可能并不完全適用。
新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家有歷史盲點(diǎn)
在西方,許多人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)與他們的經(jīng)濟(jì)體系截然不同。一些批評者和欽佩者甚至稱之為獨(dú)特。在我看來,中國經(jīng)濟(jì)既不是批評者眼中的異類,也非支持者所說的獨(dú)一無二。所有經(jīng)濟(jì)體之間固然存在差異,但往往也有許多共通之處,中國也不例外。20世紀(jì)60年代和70年代的經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛推崇一本著作,那就是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾特·羅斯托(Walt W. Rostow)的《經(jīng)濟(jì)增長的階段:非共產(chǎn)黨宣言》(The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto)。羅斯托在書中詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)體從原始社會到高度工業(yè)化社會所經(jīng)歷的五個發(fā)展階段。盡管存在一定的局限性,其理論還是為分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)提供了參考。
當(dāng)今的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇“新自由主義”這樣一個模糊且不甚明確的術(shù)語來描述自己。但是,他們似乎已經(jīng)忘記或選擇忽視美國在20世紀(jì)的發(fā)展歷程。近年來,為了促進(jìn)市場競爭、保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,中國更為嚴(yán)格地執(zhí)行反壟斷法規(guī)。20世紀(jì)50年代,美國經(jīng)濟(jì)在世界工業(yè)產(chǎn)出和財(cái)富中所占的份額達(dá)到頂峰,約占全球總量的一半。那時的美國受到極為相似的反壟斷法規(guī)的監(jiān)管,然而,今天許多人卻在中國采取同樣舉措時對其橫加指責(zé)。在20世紀(jì)70年代初,即便是以右翼政治立場著稱的美國前總統(tǒng)理查德·尼克松也曾宣稱:“我們現(xiàn)在都是凱恩斯主義者了”。這表明尼克松接受著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯的觀點(diǎn),即當(dāng)私營部門未能有效推動經(jīng)濟(jì)增長或創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會時,政府應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更積極的作用。
如今,許多英國人已經(jīng)忘記了20世紀(jì)50年代至60年代這一段時期的歷史。在那個年代的英國,右翼的保守黨接受了混合經(jīng)濟(jì)模式,允許煤炭、鋼鐵、鐵路和醫(yī)療等關(guān)鍵行業(yè)保持公有制。在國際上,面對幾個世紀(jì)的殖民統(tǒng)治終結(jié)后的新局面,英國加快推進(jìn)去殖民化進(jìn)程。隨后,左翼的工黨采取了重大舉措,從其黨章中移除了主張生產(chǎn)資料國有化的條款。人們用巴茨克爾主義(Butskellism)來形容20世紀(jì)50年代及之后一段時間英國保守黨和工黨在經(jīng)濟(jì)議題上的廣泛共識,“Butskellism”一詞由當(dāng)時的保守黨財(cái)政大臣R. A.巴特勒(R. A. Butler)及其前任、來自工黨的休·蓋茨克爾(Hugh Gaitskell)的名字組合而成。英國甚至還設(shè)立了一個專門負(fù)責(zé)監(jiān)管壟斷和寡頭的委員會。
亞洲的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其追隨者應(yīng)當(dāng)重新審視新加坡過去40年的成就。誰能否認(rèn)新加坡航空有限公司、星展銀行和吉寶集團(tuán)這三家政府控股企業(yè)已經(jīng)成為各自領(lǐng)域的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者?特別是新加坡航空有限公司,它已經(jīng)成長為全球范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)桿。公共和私營企業(yè)均有潛力創(chuàng)造輝煌,同時亦可能面臨挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于深入研究每一個成功或失敗案例背后的深層次因素。
中國融合全球智慧與本土實(shí)踐打造發(fā)展之路
中國從世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中汲取成功經(jīng)驗(yàn),同時充分考慮了自身國情、文化和發(fā)展?jié)摿Α?0世紀(jì)70年代末期,鄧小平訪問新加坡后,得出了兩個令人振奮的結(jié)論。首先,一個華人占主體的國家完全有能力根除腐敗。其次,那些面臨困境的國有企業(yè),通過深入改革,完全能夠煥發(fā)活力,成為未來的行業(yè)領(lǐng)軍者。
通過詳細(xì)分析國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),可以看到中國社會經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化,及其與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間日益增加的相似性。2021年9月6日,2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會在石家莊開幕。時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴以視頻方式出席并致辭。劉鶴表示:“民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量”。這一顯著成就充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。
如今,中國民營企業(yè)在電動汽車和可持續(xù)能源領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁的全球領(lǐng)導(dǎo)力。這些產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為未來產(chǎn)業(yè),其蓬勃發(fā)展離不開中國扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,尤其是中間產(chǎn)品的生產(chǎn)方面,中國憑借四個因素取得了快速發(fā)展:龐大的市場規(guī)模、消費(fèi)者對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求、企業(yè)對新技術(shù)的迅速采用、過去30年創(chuàng)新投資的不斷增加所帶來的日益增長的回報(bào)。除此之外,中國的基礎(chǔ)設(shè)施包括高速鐵路和自動化港口都居于世界領(lǐng)先水平。其他領(lǐng)域也在全面深化改革、加速趕超,這是毋庸置疑的??傮w而言,高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的下一個符合邏輯的階段。
(作者系英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資分析師、資深中國問題觀察家)
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