黨的二十大報告提出，“加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。5月28日，《北京城市更新研究報告（2023）》（以下簡稱《研究報告》）正式發(fā)布，這是我國城市更新領(lǐng)域的首部藍(lán)皮書，對北京乃至全國城市更新領(lǐng)域研究及發(fā)展都具有里程碑意義。《研究報告》指出，當(dāng)前已進(jìn)入減量發(fā)展背景下的綜合更新階段，更新目標(biāo)民本化、更新主體協(xié)同化、更新范圍區(qū)域化、更新方法現(xiàn)代化、更新手段智慧化五大趨勢不斷凸顯，帶領(lǐng)我們闊步邁進(jìn)向往“新”生活。

向“新”發(fā)力、以“智”提質(zhì)，盤活低效資產(chǎn)推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。近年來，隨著以人工智能為標(biāo)志的物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，社會生產(chǎn)、生活方式以及社會治理模式正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，這對城市的產(chǎn)業(yè)升級與智慧建設(shè)提出了愈發(fā)迫切的需求。北京市海淀區(qū)成府路的智源大廈通過“按需定改”，由低效樓宇成功轉(zhuǎn)型為新一代人工智能研發(fā)基地。曾經(jīng)的“動批”四達(dá)大廈“騰籠引鳳”，華麗轉(zhuǎn)型為國家級金融科技示范區(qū)，吸引眾多企業(yè)入駐，動能加速轉(zhuǎn)換……支持“新空間”，更促進(jìn)“新發(fā)展”。一系列聚焦低效樓宇產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新改造的生動實踐，不僅激活存量空間潛能，更為北京高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級助力，集聚釋放新動能。通過對城市功能的優(yōu)化定位，空間利用向集約緊湊、功能復(fù)合轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)向高附加值、低能耗轉(zhuǎn)型，牽引著形成新型產(chǎn)業(yè)的集群，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，也激發(fā)了未來的更多可能。

群眾滿意、宜居加碼，優(yōu)化服務(wù)供給讓城市生活更美好。“城，所以盛民也。”人民是城市建設(shè)的主體，也是城市建設(shè)成果的共享者。如何在城市更新領(lǐng)域深耕，找到發(fā)展和民生之間的最大公約數(shù)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果最大程度惠及群眾，是我們踐行“城市讓生活更美好”的莊重承諾。北京市發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，十年來“留白增綠”面積相當(dāng)于13個奧林匹克森林公園，融入生活的“城市綠洲”持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境；老舊小區(qū)燃?xì)?、供水、供熱管道?ldquo;新顏”，城市的安全韌性進(jìn)一步提升；疏解空間再利用，便民商業(yè)網(wǎng)點、老年餐桌點位助力補(bǔ)齊民生短板；歷史街區(qū)有機(jī)活化，“網(wǎng)紅”打卡地在流量中實現(xiàn)城市文脈的進(jìn)階延續(xù)。以建“人民喜歡的城市”為基點，星星點點的更新探索深入到了這座城市的“毛細(xì)血管”，將城市一筆一筆描繪成更有記憶、有溫度、有活力的樣子。著力在增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上下足繡花功夫，打開城市發(fā)展新局面，更為美好生活“加碼”。

 高位統(tǒng)籌、跨區(qū)平衡，把散落“盆景”串成廣闊遠(yuǎn)景。城市更新是加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式的要事，是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事，是和群眾切身相關(guān)的好事，必須抓好落實組織實施，聚力求變、統(tǒng)籌推進(jìn)。西城區(qū)大柵欄觀音寺片區(qū)街區(qū)更新工作從街巷環(huán)境整治、建筑風(fēng)貌保護(hù)、共生院落試點等多個層面協(xié)同并進(jìn)；東城區(qū)隆福文化街區(qū)分三期持續(xù)優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，片區(qū)文化體驗質(zhì)感日益升級。與此同時，作為城市治理的基層實踐者，越來越多的街鄉(xiāng)正在積極探索區(qū)域綜合更新，通過各類資源，各類單體項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實現(xiàn)公共空間的整體提升。在城市更新的進(jìn)程中，我們要進(jìn)一步著眼于系統(tǒng)治理，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、跨界跨區(qū)聯(lián)動的資源統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)更新力量統(tǒng)籌聯(lián)動，向存量要功能、向集約要空間、向更新要效益。以高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍為支撐，不斷提升基層治理能力和水平，合力打造彰顯城市特色、體現(xiàn)國際水準(zhǔn)的更新項目，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

《北京城市更新研究報告（2023）》的發(fā)布不僅是對北京城市更新領(lǐng)域的總結(jié)和展望，也是對全國城市更新理論與實踐探索的指南。以此為契機(jī)，我們要全力推動城市更新工作取得新的更大進(jìn)展，化更新工作的萬千困難為城市的“萬千氣象”，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、提升城市競爭力和居民幸福感，奮力譜寫人民城市建設(shè)新篇章。（來源：宣講家網(wǎng)）

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