生產力是推動經濟社會發(fā)展進步最活躍、最革命的要素之一。高質量發(fā)展是新時代的硬道理，需要新的生產力理論來指導。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時，創(chuàng)造性地提出“新質生產力”這一重要新概念。2024年1月在中央政治局第十一次集體學習會議上，習近平總書記對“新質生產力”作出全面闡述，指出“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)”。新質生產力概念的提出，根植于馬克思主義生產力理論和我國發(fā)展實踐，既是對馬克思主義生產力理論的中國化時代化的發(fā)展，也是新時代高質量發(fā)展實踐與理論相結合的創(chuàng)新性成果，具有重要的理論意義和深刻的實踐意義。

遵循科學技術促進生產力發(fā)展進步的演進規(guī)律

馬克思曾提出科學技術是生產力的一部分、生產力中包含科學的論斷，強調科學技術是生產力和社會發(fā)展的強大動力。事實證明，科技創(chuàng)新是工業(yè)革命的基礎和前提，工業(yè)革命又是促進國家發(fā)展的關鍵。縱觀近代以來的世界歷史，每一次工業(yè)革命都導源于若干新技術新產業(yè)所催生的發(fā)展新動能，由此促進生產方式和生產力發(fā)生變革，每一次科技創(chuàng)新都極大地促進了生產力的飛躍發(fā)展。例如，第一次工業(yè)革命以蒸汽動力技術為主導，催生了工廠生產、機械化等新范式；第二次工業(yè)革命以電力技術為主導，重塑了電力、汽車等產業(yè)的發(fā)展范式；第三次工業(yè)革命以計算機技術為主導，引領人類進入信息時代。這些科技創(chuàng)新都深刻地提高了生產效率，擴大了生產規(guī)模，促進生產力實現(xiàn)新的躍遷。

中國共產黨是按照馬克思主義建黨原則建立的先進政黨。我們黨從誕生之日起，就代表先進社會生產力的發(fā)展要求，肩負打碎舊的生產關系的神圣使命，把不斷解放和發(fā)展社會生產力作為自己的歷史使命和根本任務。我們黨正是作為解放和發(fā)展生產力的先進政黨活躍于中國政治舞臺的，并以解放生產力、促進社會生產力發(fā)展的偉大貢獻為中國人民所衷心擁護。新中國成立以來，中國共產黨始終堅持把馬克思主義生產力理論與中國實際情況和時代發(fā)展要求相結合，不斷深化對生產力發(fā)展規(guī)律的認識，推進生產力理論的豐富和發(fā)展，始終堅持以科技進步不斷推動傳統(tǒng)生產力發(fā)展和躍升。

新時代以來，隨著我國經濟進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，要求發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素驅動轉向以先進科學技術為代表的創(chuàng)新驅動。在激烈的國際競爭中，要開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，加快發(fā)展新質生產力，不斷增強發(fā)展的新優(yōu)勢和新動能。

當今第四次工業(yè)革命正在全球蓬勃興起，以大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網等新一代數(shù)智科技為主導，突出表現(xiàn)在數(shù)據成為生產要素、數(shù)字工廠應用、智能化等高科技加速賦能。與傳統(tǒng)的經濟增長方式比較，新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，是符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。

符合高質量發(fā)展要求的內在規(guī)律

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。推動高質量發(fā)展已經成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發(fā)展的主旋律，成為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。如果沒有堅實的物質技術基礎，就不可能實現(xiàn)高質量發(fā)展。黨的二十大報告對我國高質量發(fā)展提出明確要求：“經濟高質量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經濟體系取得重大進展”。

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。新質生產力所涵蓋的先進技術和產業(yè)形態(tài)，已經在多個領域得到廣泛應用，為提升生產效率、改善產品質量、優(yōu)化產業(yè)結構提供了有力支持。例如，在制造業(yè)領域，智能制造、數(shù)字化生產線、工業(yè)互聯(lián)網等新技術的應用，顯著提升了生產效率和品質管理水平，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級注入了新的動力。一些傳統(tǒng)產業(yè)通過實施智能制造試點示范項目，建設具有較高水平的數(shù)字化車間或智能工廠。數(shù)字化、網絡化、智能化等技術的應用，使得生產要素的配置更加高效、靈活和精準。同時，新質生產力不斷賦能傳統(tǒng)產業(yè)。例如，科技創(chuàng)新引領的現(xiàn)代農業(yè)通過使用化肥、農藥、機械等現(xiàn)代化生產工具，大大提高了糧食等農作物的產量和質量。新質生產力所帶來的這些實踐成果，已經展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力，是先進生產力的實踐形式。

時代在發(fā)展，生產力在演進。作為新時代生產力躍遷的新概念，新質生產力以科技創(chuàng)新為核心，以知識、信息、數(shù)據等先進優(yōu)質要素為支撐，強調技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置和產業(yè)深度轉型升級的重要性，從而實現(xiàn)了對傳統(tǒng)生產力“質”的超越。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質量發(fā)展必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，從根本上說就是要在體制機制上不斷突破束縛生產力的卡點堵點。建設現(xiàn)代化產業(yè)體系是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措。要加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，著力推動產業(yè)邁向智能化、綠色化、融合化，加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟的深度融合，以產業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群促進生產力進步和生產效率的提高，加快形成新質生產力。

重視科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新的實踐規(guī)律

以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，加快推進科技產業(yè)化，是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、培育新興戰(zhàn)略產業(yè)、布局未來產業(yè)的戰(zhàn)略基礎和重要前提。黨的十八大以來，我國科技實力邁上新的發(fā)展臺階，重大科技任務有序實施，關鍵核心技術全面攻關，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領域開始進入并跑甚至領跑階段，實現(xiàn)科技實力從量的有效積累到質的全新飛躍，從點的集中突破到系統(tǒng)能力的整體提升。從載人航天、探月探火、深海深地探測到超級計算機、衛(wèi)星導航、大飛機制造、芯片研發(fā)，各方面捷報頻傳，展現(xiàn)了中國在科技領域的爆發(fā)式增長態(tài)勢。2023年，國產大飛機C919投入商業(yè)運營，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%，航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，技術合同成交額增長28.6%，創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升。我國在世界知識產權組織發(fā)布的2023年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII 2023）排名達到第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一，知識產權大國地位牢固確立。

工業(yè)制造業(yè)是國家經濟發(fā)展的基本命脈，產業(yè)科技化是傳統(tǒng)制造業(yè)升級換代的指導方向。制造業(yè)的興盛，不僅創(chuàng)造了就業(yè)機會，促進了城市化進程，還提升了國家整體的科技水平和創(chuàng)新活力。通過對比美英兩個國家過去50年的工業(yè)增加值占GDP比重的走勢，可以看出，兩國在上世紀七八十年代初，工業(yè)增加值占GDP比重出現(xiàn)顯著下滑，到上世紀90年代后，兩國的工業(yè)增加值占GDP比重甚至低于25%，已經進入了工業(yè)空心化的狀態(tài)?？偨Y經濟發(fā)展規(guī)律發(fā)現(xiàn)，雖然隨著經濟發(fā)展水平的提升，傳統(tǒng)制造業(yè)在國民經濟體系中的比重不斷減少，但經濟發(fā)展并非不要工業(yè)化，去工業(yè)化可能導致制造業(yè)的凋零，不僅影響生產力的布局和經濟結構的合理性，也會削弱國家在全球產業(yè)鏈中的話語權。

對此我們清醒地認識到，制造業(yè)是立國之本，是一個國家未來持續(xù)發(fā)展的根基，沒有制造業(yè)的發(fā)展就不可能有高質量發(fā)展。我國多年來重視制造業(yè)的轉型升級，構筑了規(guī)模宏大的制造業(yè)基礎，工業(yè)增加值占GDP比重一直處于較高水平。2024年第一季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，其中高技術制造業(yè)增加值增長7.5%，驗證了科技創(chuàng)新對經濟增長的強勁拉動作用。高質量發(fā)展要求主動淘汰落后產能、化解過剩產能，強調制造業(yè)發(fā)展的質量而非數(shù)量，需要用融合高科技的現(xiàn)代工業(yè)替代傳統(tǒng)工業(yè)。新質生產力的發(fā)展將會對傳統(tǒng)工業(yè)進行升級，使制造業(yè)重新煥發(fā)新的活力。

目前，我國已經建成全球最完整的工業(yè)體系，覆蓋傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。從鋼鐵、石化到人工智能、生物醫(yī)藥，工業(yè)鏈覆蓋了所有門類的工業(yè)細分領域，是全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家。我國之所以能夠使工業(yè)增加值占GDP比重維持在較高水平，不僅得益于規(guī)模龐大的制造業(yè)基礎，更得益于持續(xù)鼓勵科研創(chuàng)新和技術進步，得益于長期堅持并實施的產業(yè)政策。同時，我國一直致力于推動制造業(yè)的轉型升級，加大對高新技術產業(yè)的支持力度，努力提高“中國制造”的附加值和競爭力。

總之，我國通過培育發(fā)展新質生產力，推進數(shù)字化、智能化、綠色化等方向的轉型，力爭在新一輪產業(yè)變革中走在前列。在第四次工業(yè)革命的浪潮中，我國積極應對推動數(shù)字化轉型，通過加快發(fā)展新質生產力，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)，助力從制造大國向制造強國邁進。

【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，科研部中心研究室副主任】