生產(chǎn)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步最活躍、最革命的要素之一。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)，創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要新概念。2024年1月在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力”作出全面闡述，指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，根植于馬克思主義生產(chǎn)力理論和我國發(fā)展實(shí)踐，既是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國化時(shí)代化的發(fā)展，也是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐與理論相結(jié)合的創(chuàng)新性成果，具有重要的理論意義和深刻的實(shí)踐意義。

遵循科學(xué)技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步的演進(jìn)規(guī)律

馬克思曾提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的一部分、生產(chǎn)力中包含科學(xué)的論斷，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。事實(shí)證明，科技創(chuàng)新是工業(yè)革命的基礎(chǔ)和前提，工業(yè)革命又是促進(jìn)國家發(fā)展的關(guān)鍵?？v觀近代以來的世界歷史，每一次工業(yè)革命都導(dǎo)源于若干新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)所催生的發(fā)展新動(dòng)能，由此促進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力發(fā)生變革，每一次科技創(chuàng)新都極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。例如，第一次工業(yè)革命以蒸汽動(dòng)力技術(shù)為主導(dǎo)，催生了工廠生產(chǎn)、機(jī)械化等新范式；第二次工業(yè)革命以電力技術(shù)為主導(dǎo)，重塑了電力、汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范式；第三次工業(yè)革命以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主導(dǎo)，引領(lǐng)人類進(jìn)入信息時(shí)代。這些科技創(chuàng)新都深刻地提高了生產(chǎn)效率，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍遷。

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立的先進(jìn)政黨。我們黨從誕生之日起，就代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，肩負(fù)打碎舊的生產(chǎn)關(guān)系的神圣使命，把不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為自己的歷史使命和根本任務(wù)。我們黨正是作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的先進(jìn)政黨活躍于中國政治舞臺(tái)的，并以解放生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)為中國人民所衷心擁護(hù)。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國實(shí)際情況和時(shí)代發(fā)展要求相結(jié)合，不斷深化對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)生產(chǎn)力理論的豐富和發(fā)展，始終堅(jiān)持以科技進(jìn)步不斷推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展和躍升。

新時(shí)代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，要求發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在激烈的國際競爭中，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。

當(dāng)今第四次工業(yè)革命正在全球蓬勃興起，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)智科技為主導(dǎo)，突出表現(xiàn)在數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素、數(shù)字工廠應(yīng)用、智能化等高科技加速賦能。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式比較，新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

符合高質(zhì)量發(fā)展要求的內(nèi)在規(guī)律

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。如果沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告對(duì)我國高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求：“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力所涵蓋的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，為提升生產(chǎn)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有力支持。例如，在制造業(yè)領(lǐng)域，智能制造、數(shù)字化生產(chǎn)線、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，顯著提升了生產(chǎn)效率和品質(zhì)管理水平，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的動(dòng)力。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)具有較高水平的數(shù)字化車間或智能工廠。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)的應(yīng)用，使得生產(chǎn)要素的配置更加高效、靈活和精準(zhǔn)。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。例如，科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過使用化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等現(xiàn)代化生產(chǎn)工具，大大提高了糧食等農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力所帶來的這些實(shí)踐成果，已經(jīng)展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)踐形式。

時(shí)代在發(fā)展，生產(chǎn)力在演進(jìn)。作為新時(shí)代生產(chǎn)力躍遷的新概念，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，以知識(shí)、信息、數(shù)據(jù)等先進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素為支撐，強(qiáng)調(diào)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力“質(zhì)”的超越。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，從根本上說就是要在體制機(jī)制上不斷突破束縛生產(chǎn)力的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向智能化、綠色化、融合化，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

重視科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐規(guī)律

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和重要前提。黨的十八大以來，我國科技實(shí)力邁上新的發(fā)展臺(tái)階，重大科技任務(wù)有序?qū)嵤?，關(guān)鍵核心技術(shù)全面攻關(guān)，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑甚至領(lǐng)跑階段，實(shí)現(xiàn)科技實(shí)力從量的有效積累到質(zhì)的全新飛躍，從點(diǎn)的集中突破到系統(tǒng)能力的整體提升。從載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)到超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、大飛機(jī)制造、芯片研發(fā)，各方面捷報(bào)頻傳，展現(xiàn)了中國在科技領(lǐng)域的爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)。2023年，國產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電機(jī)組等高端裝備研制取得長足進(jìn)展，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)合同成交額增長28.6%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升。我國在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2023年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII 2023）排名達(dá)到第12位，擁有的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。

工業(yè)制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本命脈，產(chǎn)業(yè)科技化是傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)換代的指導(dǎo)方向。制造業(yè)的興盛，不僅創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了城市化進(jìn)程，還提升了國家整體的科技水平和創(chuàng)新活力。通過對(duì)比美英兩個(gè)國家過去50年的工業(yè)增加值占GDP比重的走勢(shì)，可以看出，兩國在上世紀(jì)七八十年代初，工業(yè)增加值占GDP比重出現(xiàn)顯著下滑，到上世紀(jì)90年代后，兩國的工業(yè)增加值占GDP比重甚至低于25%，已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)空心化的狀態(tài)?？偨Y(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律發(fā)現(xiàn)，雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，傳統(tǒng)制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的比重不斷減少，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非不要工業(yè)化，去工業(yè)化可能導(dǎo)致制造業(yè)的凋零，不僅影響生產(chǎn)力的布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，也會(huì)削弱國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。

對(duì)此我們清醒地認(rèn)識(shí)到，制造業(yè)是立國之本，是一個(gè)國家未來持續(xù)發(fā)展的根基，沒有制造業(yè)的發(fā)展就不可能有高質(zhì)量發(fā)展。我國多年來重視制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑了規(guī)模宏大的制造業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)增加值占GDP比重一直處于較高水平。2024年第一季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.5%，驗(yàn)證了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。高質(zhì)量發(fā)展要求主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量而非數(shù)量，需要用融合高科技的現(xiàn)代工業(yè)替代傳統(tǒng)工業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行升級(jí)，使制造業(yè)重新煥發(fā)新的活力。

目前，我國已經(jīng)建成全球最完整的工業(yè)體系，覆蓋傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從鋼鐵、石化到人工智能、生物醫(yī)藥，工業(yè)鏈覆蓋了所有門類的工業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家。我國之所以能夠使工業(yè)增加值占GDP比重維持在較高水平，不僅得益于規(guī)模龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)，更得益于持續(xù)鼓勵(lì)科研創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，得益于長期堅(jiān)持并實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，我國一直致力于推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，努力提高“中國制造”的附加值和競爭力。

總之，我國通過培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化等方向的轉(zhuǎn)型，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中走在前列。在第四次工業(yè)革命的浪潮中，我國積極應(yīng)對(duì)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，助力從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)。

【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，科研部中心研究室副主任】