(三)堅(jiān)持全面依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一
黨的十九屆六中全會(huì)指出,全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命。黨的十八大以來,我們黨推進(jìn)全面依法治國取得重大成就,中國特色社會(huì)主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強(qiáng)。在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新的趕考之路上,我們要促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國家事業(yè)和人民生活有序運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安,就一定要堅(jiān)持全面依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一,發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用,形成國家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成的格局。
(四)深刻把握大黨獨(dú)有難題的破解之道
黨的二十大報(bào)告提出,我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)一步用“六個(gè)如何始終”概括了“大黨獨(dú)有難題”,即“如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。解決這些大黨獨(dú)有難題,必須把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好“六個(gè)必須堅(jiān)持”,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,確保我們黨始終走在時(shí)代前列。
二、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)新形勢下黨的紀(jì)律建設(shè)作出一系列重要論述。這些重要論述,既與馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的思想一脈相承,又在中國特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐中豐富和發(fā)展了黨的紀(jì)律建設(shè)理論,具有鮮明的中國特色和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),標(biāo)志著我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是新形勢下從嚴(yán)管黨治黨的行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。
習(xí)近平總書記指出:“黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,讓廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律,概括地說,就是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律中,政治紀(jì)律是打頭、管總的。要認(rèn)識(shí)到,只有嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律,才能切實(shí)維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,確保黨政治統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。無論違反哪方面的紀(jì)律,最終都會(huì)破壞黨的政治紀(jì)律、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記指出,黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,無論是因?yàn)?ldquo;法盲”導(dǎo)致違紀(jì)違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到追究,否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。他強(qiáng)調(diào),“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。沒有鐵的紀(jì)律,就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱,就難以有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)學(xué)習(xí)好新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)是我們黨關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分的基本法規(guī),對(duì)違反黨的紀(jì)律的具體行為和相應(yīng)處分作出了全面系統(tǒng)的規(guī)范。這既為黨組織和黨員劃出行為底線、列出“負(fù)面清單”,也為黨組織開展紀(jì)律監(jiān)督、實(shí)施紀(jì)律處分提供了基本依據(jù),體現(xiàn)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和剛性,對(duì)于維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行發(fā)揮著重要作用。
《條例》于1997年2月試行,2003年12月修訂后正式頒布實(shí)施。黨的十八大以來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,《條例》不斷健全完善,先后于2015年、2018年、2023年3次修訂。其中,2015年的修訂,修改幅度最大。這次修訂把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定,整合為六項(xiàng)紀(jì)律,即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開。2018年、2023年的兩次修訂,在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn)對(duì)一些重點(diǎn)問題及時(shí)完善。2018年的修訂,增寫“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”“兩個(gè)維護(hù)”等重要內(nèi)容,實(shí)踐中普遍運(yùn)用的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”得以體現(xiàn),紀(jì)法銜接條款更加完善。2023年修訂后的《條例》與2018年的《條例》相比,新增16條,修改76條。
現(xiàn)行《條例》共3編11章158條。第一編總則,共5章48條,主要規(guī)定紀(jì)律處分的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、適用范圍、運(yùn)用規(guī)則等,是《條例》的基礎(chǔ)性部分,具有統(tǒng)領(lǐng)性。第二編分則,共6章106條,分別規(guī)定了對(duì)違反六項(xiàng)紀(jì)律行為的處分。第三編附則,共4條,主要包括制定補(bǔ)充規(guī)定的權(quán)限、條例的解釋機(jī)關(guān)、條例的實(shí)施時(shí)間、溯及力等內(nèi)容。六項(xiàng)紀(jì)律是《條例》的主干部分和可操作的具體內(nèi)容。
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