二、錨定新時代強軍目標(biāo)

進入新時代，面對世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把強軍興軍融入強國復(fù)興大局一體運籌，確立了新時代的強軍目標(biāo)。

（一）建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊

2012年12月，習(xí)近平主席在視察駐廣州地區(qū)部隊時指出，中國夢是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。在2013年3月十二屆全國人大一次會議上，習(xí)近平主席明確提出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向，必須鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設(shè)的根本方向，必須扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色，必須夯實依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強軍之基。這就為新時代國防和軍隊建設(shè)指明了方向。

（二）國防和軍隊現(xiàn)代化新的戰(zhàn)略安排

以習(xí)近平同志為核心的黨中央還把國防和軍隊現(xiàn)代化同國家現(xiàn)代化進程相協(xié)調(diào)。2017年，黨的十九大著眼國家安全和發(fā)展大局，對國防和軍隊現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排：到2020年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展。同國家現(xiàn)代化進程相一致，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的二十大報告提出，要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。這就鋪展了新時代強軍興軍事業(yè)近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)梯次銜接的發(fā)展藍(lán)圖。

到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，其根本指向是全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。這是未來幾年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，必須全力以赴、務(wù)期必成，打贏實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)。

到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，其基本方面包括軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化和武器裝備現(xiàn)代化。其基本要求是機械化高度發(fā)達，信息化基本實現(xiàn)，智能化取得重大進展，基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力全面提高。

到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊，就是要建成同我國強國地位相稱、能夠全面有效維護國家安全、具備強大國際影響力的世界一流軍隊。這與“把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國”的遠(yuǎn)景目標(biāo)相一致。

謀篇布局2027，前瞻運籌2035，深遠(yuǎn)經(jīng)略2050。新時代新征程，我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平主席國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫，按照規(guī)劃的路線圖、時間表、任務(wù)書，蹄疾步穩(wěn)，跑出新時代強軍興軍的加速度，向著實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊砥礪前行。

三、創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)

軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和運用的綱領(lǐng)。一方面，軍事戰(zhàn)略具有時代性，任何軍事戰(zhàn)略都有其產(chǎn)生和存在的歷史條件和時代特征，軍事戰(zhàn)略生命力在于應(yīng)時而變、應(yīng)勢而動。另一方面，軍事戰(zhàn)略具有從屬性。軍事服從政治，戰(zhàn)略服從政略，軍事戰(zhàn)略是為國家戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。這就要求從歷史和時代的高度認(rèn)識軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的重要性，加強軍事戰(zhàn)略運籌，提高軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)水平，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，國際形勢和我國安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我軍使命任務(wù)不斷拓展，軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備實踐有了很大發(fā)展，這些都對創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略提出了新的要求。

（一）堅持積極防御戰(zhàn)略思想

積極防御戰(zhàn)略思想是我軍軍事戰(zhàn)略思想的基本點。新中國成立后，1956年3月彭德懷所作的《關(guān)于保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)略方針和國防建設(shè)問題》的報告，就明確提出實行積極防御的戰(zhàn)略方針。進入新時代，習(xí)近平主席強調(diào)，要堅持和發(fā)展積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，積極防御的根本在防御，要義在積極。

“根本在防御”，這是由我們社會主義國家的國家性質(zhì)所決定的。中國是社會主義國家，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平共處五項原則，主張以和平談判解決國際爭端，反對訴諸武力或以武力相威脅。中國決不侵略別的國家，但也決不允許別的國家侵略中國。中華文明傳承的是和平和睦和諧的理念，中國沒有對外侵略擴張的基因。中國人民對近代以后自身遭受的動蕩和苦難刻骨銘心。中國不走殖民掠奪的老路，也不走國強必霸的歪路，不搞意識形態(tài)輸出，也不同任何國家搞意識形態(tài)對抗。中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。中國式現(xiàn)代化的特征之一就是致力于和平發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國決不會走通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪、脅迫等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路。新中國成立70多年來，中國沒有主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突，沒有侵占過別國一寸土地，是唯一將和平發(fā)展寫入憲法和執(zhí)政黨黨章、上升為國家意志的大國。無論今后發(fā)展到哪一步，中國都永遠(yuǎn)不稱霸、不擴張，不強加于人，不謀求勢力范圍，不同任何國家打冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)。中國追求的不是獨善其身的現(xiàn)代化，愿同各國一道，實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，推動構(gòu)建人類命運共同體！堅持積極防御戰(zhàn)略思想，有利于我們占據(jù)道義制高點、掌握政治和外交主動，有利于以武止戈、保障國家和平發(fā)展，也能夠使我們避免陷入戰(zhàn)爭泥潭。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷現(xiàn)實和未來得出的結(jié)論，絕不是權(quán)宜之計，要牢牢堅持住。

“要義在積極”，在堅持防御性的同時，要增強戰(zhàn)略指導(dǎo)的進取性和主動性。戰(zhàn)略博弈的根本目的是爭取戰(zhàn)略主動，講戰(zhàn)略機遇也好，講有利外部條件也好，都不可能從天上掉下來，要靠我們主動去爭取。積極防御不是守著我們的周邊，不是說就無所作為、無所事事了，而是要采取積極的行動來維護我們國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益等。新時代，面對復(fù)雜的國際局勢，習(xí)近平主席、中央軍委創(chuàng)新新時代軍事戰(zhàn)略方針，前移軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)重心，強化人民軍隊塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略功能。堅定靈活開展軍事斗爭，有效應(yīng)對外部軍事挑釁，震懾“臺獨”分裂行徑，遂行邊防斗爭、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、抗擊疫情、維和護航、人道主義救援和國際軍事合作等重大任務(wù)，充分展示了“要義在積極”的豐富思想內(nèi)涵。

（二）調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略就是謀篇布局。面對當(dāng)今世界大變局，我們要有“登泰山而小天下”的戰(zhàn)略胸懷，以全球視野思考和運籌國家安全，在軍事戰(zhàn)略布局上要有新的設(shè)計、新的作為。

面對新形勢新任務(wù)，我國安全和發(fā)展需要不斷拓展，僅僅守土衛(wèi)疆、被動應(yīng)付已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，要調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，增強戰(zhàn)略布局的平衡性、立體性。要根據(jù)我國地緣戰(zhàn)略環(huán)境、面臨安全威脅和軍隊?wèi)?zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)，相互策應(yīng)、互為一體的戰(zhàn)略部署和軍事布勢，形成積極進取、主動作為、深遠(yuǎn)經(jīng)略的軍事戰(zhàn)略布局。加強戰(zhàn)略籌劃，深化國際軍事安全合作，積極穩(wěn)慎推進軍事力量走出去，為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障。要充分認(rèn)清太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新型安全領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略價值，搞好戰(zhàn)略運籌、資源投入、人力預(yù)置，把握新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)特點規(guī)律，推進新裝備新力量加快形成實戰(zhàn)能力，積極搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點。

（三）加強現(xiàn)代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)指導(dǎo)

從本來意義上，軍事戰(zhàn)略就是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭的方略，其本質(zhì)是戰(zhàn)之方略。它要回答的核心問題，就是打什么仗，怎么打仗。

當(dāng)前，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，平臺作戰(zhàn)、體系支撐，戰(zhàn)術(shù)行動、戰(zhàn)略保障成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的顯著特點。同時，戰(zhàn)爭的時空特性發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場空間融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)行動界限趨于模糊，時間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進入發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時代；運用精銳力量實施精確作戰(zhàn)的特征更加突出，在防區(qū)外對全縱深目標(biāo)進行中遠(yuǎn)程精確打擊成為重要作戰(zhàn)方式；作戰(zhàn)指揮日趨扁平化，作戰(zhàn)組織和管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化；無人作戰(zhàn)、空天戰(zhàn)略打擊、新概念武器以及高效毀傷彈藥的運用，已經(jīng)并將繼續(xù)改變戰(zhàn)爭面貌等等。如在俄烏沖突中，信息主導(dǎo)、無人機打擊等特征十分突出。美國和北約有很多間諜衛(wèi)星在為烏克蘭提供軍事情報支持。無論是高空上的“星鏈”系統(tǒng)，還是無人機執(zhí)行“斬首任務(wù)”，又或者通過高清攝像頭，結(jié)合大數(shù)據(jù)對目標(biāo)進行身份比對，俄軍的軍事行動暴露在衛(wèi)星以及無人機的全程監(jiān)視下。美“明視”人工智能公司、法國“戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)”公司等為烏無償提供人臉識別服務(wù)，鎖定俄軍指揮官，經(jīng)作戰(zhàn)平臺、人臉識別等系統(tǒng)進行目標(biāo)身份確認(rèn)后結(jié)合 GPS 技術(shù)和北約情報部門的信息，迅速定位并實施精準(zhǔn)打擊，造成俄軍多名高級將領(lǐng)陣亡。總之，研究作戰(zhàn)問題，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，核心是要把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和制勝機理搞清楚，否則只能是看西洋鏡，不得要領(lǐng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭確實發(fā)生了深刻變化。這些變化看上去眼花繚亂，但背后是有規(guī)律可循的，根本的是戰(zhàn)爭的制勝機理變了。

戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)的最高境界，是你打你的，我打我的。要搞清敵人優(yōu)勢在哪里、軟肋在哪里，我們強在哪里、弱在哪里，瞄著敵人的軟肋和死穴打，著眼于發(fā)揮我們的優(yōu)勢打，以能擊不能。要深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃，研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運用方式，構(gòu)建我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系。不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠(yuǎn)不能丟，但要把握新時代人民戰(zhàn)爭的新特點新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。從俄烏沖突看，基于綜合國力的整體較量、混合較量的特征更加凸顯。要加強軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好新時代人民戰(zhàn)爭籌劃準(zhǔn)備，從國家層面加強國防戰(zhàn)略預(yù)置。