二、錨定新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)

進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把強(qiáng)軍興軍融入強(qiáng)國復(fù)興大局一體運(yùn)籌，確立了新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)。

（一）建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)

2012年12月，習(xí)近平主席在視察駐廣州地區(qū)部隊(duì)時(shí)指出，中國夢(mèng)是強(qiáng)國夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來說，也是強(qiáng)軍夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。在2013年3月十二屆全國人大一次會(huì)議上，習(xí)近平主席明確提出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向，必須鑄牢聽黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本方向，必須扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色，必須夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基。這就為新時(shí)代國防和軍隊(duì)建設(shè)指明了方向。

（二）國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新的戰(zhàn)略安排

以習(xí)近平同志為核心的黨中央還把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。2017年，黨的十九大著眼國家安全和發(fā)展大局，對(duì)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排：到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。黨的二十大報(bào)告提出，要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。這就鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍興軍事業(yè)近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)梯次銜接的發(fā)展藍(lán)圖。

到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，其根本指向是全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。這是未來幾年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，必須全力以赴、務(wù)期必成，打贏實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，其基本方面包括軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化和武器裝備現(xiàn)代化。其基本要求是機(jī)械化高度發(fā)達(dá)，信息化基本實(shí)現(xiàn)，智能化取得重大進(jìn)展，基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力全面提高。

到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊(duì)，就是要建成同我國強(qiáng)國地位相稱、能夠全面有效維護(hù)國家安全、具備強(qiáng)大國際影響力的世界一流軍隊(duì)。這與“把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的遠(yuǎn)景目標(biāo)相一致。

謀篇布局2027，前瞻運(yùn)籌2035，深遠(yuǎn)經(jīng)略2050。新時(shí)代新征程，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席國防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫，按照規(guī)劃的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，蹄疾步穩(wěn)，跑出新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的加速度，向著實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)砥礪前行。

三、創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)

軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的綱領(lǐng)。一方面，軍事戰(zhàn)略具有時(shí)代性，任何軍事戰(zhàn)略都有其產(chǎn)生和存在的歷史條件和時(shí)代特征，軍事戰(zhàn)略生命力在于應(yīng)時(shí)而變、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。另一方面，軍事戰(zhàn)略具有從屬性。軍事服從政治，戰(zhàn)略服從政略，軍事戰(zhàn)略是為國家戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。這就要求從歷史和時(shí)代的高度認(rèn)識(shí)軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的重要性，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略運(yùn)籌，提高軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，國際形勢(shì)和我國安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我軍使命任務(wù)不斷拓展，軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)踐有了很大發(fā)展，這些都對(duì)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略提出了新的要求。

（一）堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想

積極防御戰(zhàn)略思想是我軍軍事戰(zhàn)略思想的基本點(diǎn)。新中國成立后，1956年3月彭德懷所作的《關(guān)于保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)略方針和國防建設(shè)問題》的報(bào)告，就明確提出實(shí)行積極防御的戰(zhàn)略方針。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，積極防御的根本在防御，要義在積極。

“根本在防御”，這是由我們社會(huì)主義國家的國家性質(zhì)所決定的。中國是社會(huì)主義國家，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，主張以和平談判解決國際爭端，反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅。中國決不侵略別的國家，但也決不允許別的國家侵略中國。中華文明傳承的是和平和睦和諧的理念，中國沒有對(duì)外侵略擴(kuò)張的基因。中國人民對(duì)近代以后自身遭受的動(dòng)蕩和苦難刻骨銘心。中國不走殖民掠奪的老路，也不走國強(qiáng)必霸的歪路，不搞意識(shí)形態(tài)輸出，也不同任何國家搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。中國式現(xiàn)代化的特征之一就是致力于和平發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國決不會(huì)走通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪、脅迫等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路。新中國成立70多年來，中國沒有主動(dòng)挑起過任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭和沖突，沒有侵占過別國一寸土地，是唯一將和平發(fā)展寫入憲法和執(zhí)政黨黨章、上升為國家意志的大國。無論今后發(fā)展到哪一步，中國都永遠(yuǎn)不稱霸、不擴(kuò)張，不強(qiáng)加于人，不謀求勢(shì)力范圍，不同任何國家打冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)。中國追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，愿同各國一道，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體！堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，有利于我們占據(jù)道義制高點(diǎn)、掌握政治和外交主動(dòng)，有利于以武止戈、保障國家和平發(fā)展，也能夠使我們避免陷入戰(zhàn)爭泥潭。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷現(xiàn)實(shí)和未來得出的結(jié)論，絕不是權(quán)宜之計(jì)，要牢牢堅(jiān)持住。

“要義在積極”，在堅(jiān)持防御性的同時(shí)，要增強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。戰(zhàn)略博弈的根本目的是爭取戰(zhàn)略主動(dòng)，講戰(zhàn)略機(jī)遇也好，講有利外部條件也好，都不可能從天上掉下來，要靠我們主動(dòng)去爭取。積極防御不是守著我們的周邊，不是說就無所作為、無所事事了，而是要采取積極的行動(dòng)來維護(hù)我們國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益等。新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜的國際局勢(shì)，習(xí)近平主席、中央軍委創(chuàng)新新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，前移軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)重心，強(qiáng)化人民軍隊(duì)塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略功能。堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭，有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁，震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，遂行邊防斗爭、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊疫情、維和護(hù)航、人道主義救援和國際軍事合作等重大任務(wù)，充分展示了“要義在積極”的豐富思想內(nèi)涵。

（二）調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略就是謀篇布局。面對(duì)當(dāng)今世界大變局，我們要有“登泰山而小天下”的戰(zhàn)略胸懷，以全球視野思考和運(yùn)籌國家安全，在軍事戰(zhàn)略布局上要有新的設(shè)計(jì)、新的作為。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我國安全和發(fā)展需要不斷拓展，僅僅守土衛(wèi)疆、被動(dòng)應(yīng)付已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，要調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)戰(zhàn)略布局的平衡性、立體性。要根據(jù)我國地緣戰(zhàn)略環(huán)境、面臨安全威脅和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)，相互策應(yīng)、互為一體的戰(zhàn)略部署和軍事布勢(shì)，形成積極進(jìn)取、主動(dòng)作為、深遠(yuǎn)經(jīng)略的軍事戰(zhàn)略布局。加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃，深化國際軍事安全合作，積極穩(wěn)慎推進(jìn)軍事力量走出去，為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障。要充分認(rèn)清太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新型安全領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略價(jià)值，搞好戰(zhàn)略運(yùn)籌、資源投入、人力預(yù)置，把握新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，推進(jìn)新裝備新力量加快形成實(shí)戰(zhàn)能力，積極搶占軍事競(jìng)爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)指導(dǎo)

從本來意義上，軍事戰(zhàn)略就是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭的方略，其本質(zhì)是戰(zhàn)之方略。它要回答的核心問題，就是打什么仗，怎么打仗。

當(dāng)前，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，平臺(tái)作戰(zhàn)、體系支撐，戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)、戰(zhàn)略保障成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的顯著特點(diǎn)。同時(shí)，戰(zhàn)爭的時(shí)空特性發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場(chǎng)空間融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)界限趨于模糊，時(shí)間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進(jìn)入發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時(shí)代；運(yùn)用精銳力量實(shí)施精確作戰(zhàn)的特征更加突出，在防區(qū)外對(duì)全縱深目標(biāo)進(jìn)行中遠(yuǎn)程精確打擊成為重要作戰(zhàn)方式；作戰(zhàn)指揮日趨扁平化，作戰(zhàn)組織和管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化；無人作戰(zhàn)、空天戰(zhàn)略打擊、新概念武器以及高效毀傷彈藥的運(yùn)用，已經(jīng)并將繼續(xù)改變戰(zhàn)爭面貌等等。如在俄烏沖突中，信息主導(dǎo)、無人機(jī)打擊等特征十分突出。美國和北約有很多間諜衛(wèi)星在為烏克蘭提供軍事情報(bào)支持。無論是高空上的“星鏈”系統(tǒng)，還是無人機(jī)執(zhí)行“斬首任務(wù)”，又或者通過高清攝像頭，結(jié)合大數(shù)據(jù)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行身份比對(duì)，俄軍的軍事行動(dòng)暴露在衛(wèi)星以及無人機(jī)的全程監(jiān)視下。美“明視”人工智能公司、法國“戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)”公司等為烏無償提供人臉識(shí)別服務(wù)，鎖定俄軍指揮官，經(jīng)作戰(zhàn)平臺(tái)、人臉識(shí)別等系統(tǒng)進(jìn)行目標(biāo)身份確認(rèn)后結(jié)合 GPS 技術(shù)和北約情報(bào)部門的信息，迅速定位并實(shí)施精準(zhǔn)打擊，造成俄軍多名高級(jí)將領(lǐng)陣亡。總之，研究作戰(zhàn)問題，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，核心是要把現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理搞清楚，否則只能是看西洋鏡，不得要領(lǐng)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭確實(shí)發(fā)生了深刻變化。這些變化看上去眼花繚亂，但背后是有規(guī)律可循的，根本的是戰(zhàn)爭的制勝機(jī)理變了。

戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)的最高境界，是你打你的，我打我的。要搞清敵人優(yōu)勢(shì)在哪里、軟肋在哪里，我們強(qiáng)在哪里、弱在哪里，瞄著敵人的軟肋和死穴打，著眼于發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)打，以能擊不能。要深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃，研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運(yùn)用方式，構(gòu)建我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系。不論形勢(shì)如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個(gè)法寶永遠(yuǎn)不能丟，但要把握新時(shí)代人民戰(zhàn)爭的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。從俄烏沖突看，基于綜合國力的整體較量、混合較量的特征更加凸顯。要加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好新時(shí)代人民戰(zhàn)爭籌劃準(zhǔn)備，從國家層面加強(qiáng)國防戰(zhàn)略預(yù)置。