習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，對構(gòu)建中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要指導(dǎo)意義。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，堅(jiān)持有所為有所不為，通過科學(xué)謀劃，形成有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ男沦|(zhì)生產(chǎn)力，賦能中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

以科技優(yōu)勢培育新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”新質(zhì)生產(chǎn)力依托新科技，落腳點(diǎn)在新產(chǎn)業(yè)。陜西作為科教大省，“十三五”期間，全省綜合科技創(chuàng)新水平位居全國第九，航空航天、高端能源化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，電子信息、汽車制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，就是一方面充分發(fā)揮已有的科研及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在新能源、信息技術(shù)、裝備制造、航空航天等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。借助已經(jīng)形成的“國家實(shí)驗(yàn)室+國家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室+省級研發(fā)中心+企業(yè)技術(shù)中心+高新園區(qū)”技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系的優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新工程建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和聯(lián)合體，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，促使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。另一方面，根據(jù)科技發(fā)展的新趨勢，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。從全球和全國來看，世界主要國家和我國各地方政府都著眼未來，出臺(tái)了促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。陜西應(yīng)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，在做好未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對接的基礎(chǔ)上，制定未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮西安作為國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)的作用，在生命科學(xué)、類腦智能、量子信息、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技方面，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來的先導(dǎo)性支柱性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條科技生態(tài)，高質(zhì)量孵化培育未來產(chǎn)業(yè)。

以數(shù)實(shí)深度融合為核心形成新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。要統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”從實(shí)際來看，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不矛盾，通過科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其具有高科技、高效能、高質(zhì)量等特征，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，通過數(shù)字技術(shù)賦能，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式發(fā)生變化，推動(dòng)高附加值產(chǎn)業(yè)成長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的過程中，應(yīng)將產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)作為主要戰(zhàn)略路徑，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)融合率。一方面從需求端出發(fā)，整合個(gè)人消費(fèi)信息，構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，打通全社會(huì)數(shù)據(jù)流通和交換的渠道，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)。另一方面，為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，應(yīng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)層面經(jīng)濟(jì)功能的提升上，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系由上下游、產(chǎn)供銷的線性關(guān)系轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化和智能化，加速推動(dòng)現(xiàn)代化和高級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系。同時(shí)，從領(lǐng)域來看，要將智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向，利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造出更多服務(wù)場景和模式，加快數(shù)字技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)，催生更多新的就業(yè)，釋放更多消費(fèi)潛力；加快數(shù)字平臺(tái)賦能農(nóng)業(yè)升級的步伐，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)場景的有效融合。

形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。”馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段便與其現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾，當(dāng)現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)力發(fā)展的制約時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的變革成為必然，這種變革又反過來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，二者的辯證統(tǒng)一推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一要深化改革，統(tǒng)籌有效市場和有為政府作用。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，推進(jìn)從行業(yè)監(jiān)管向產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究和評估政策的力度，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，更加注重采用適度而有效的產(chǎn)業(yè)政策，聚焦大數(shù)據(jù)和新一代人工智能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略前沿，培育未來產(chǎn)業(yè)。建立高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場體系，大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。同時(shí)，建立促進(jìn)企業(yè)家尤其是科技企業(yè)家成長的機(jī)制，培育和造就大批善于發(fā)現(xiàn)并引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力趨勢的科技企業(yè)家，從而推動(dòng)市場機(jī)制有效發(fā)揮作用。通過構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。

二要因地制宜，提高陜西技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。目前陜西在新能源汽車、太陽能光伏、半導(dǎo)體、航空、裝備制造、現(xiàn)代煤化工以及新材料等領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位，但存在“重研發(fā)，輕應(yīng)用”短板，產(chǎn)業(yè)競爭力尚不足。今后，應(yīng)更加重視對自身產(chǎn)業(yè)能力的提升，培育更多領(lǐng)軍和龍頭企業(yè)，打通產(chǎn)學(xué)研一體化的關(guān)鍵點(diǎn)，有效形成新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。

三要營造創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮陜西教育資源豐富、人才集聚的優(yōu)勢。人才是創(chuàng)新的第一要素，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。高科技人口密度決定一個(gè)地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的密度。要為高科技人才營造寬松自由的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮陜西教育大省的優(yōu)勢，超前布局適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的高等教育和職業(yè)教育專業(yè)、學(xué)科，同時(shí)發(fā)揮不同社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的作用，克服有可能存在的新科技“鴻溝”，提高勞動(dòng)者適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的就業(yè)能力。

四要優(yōu)化營商環(huán)境，拓展科技融資途徑。保障大中小企業(yè)的資金投入，特別是要解決小微企業(yè)融資難融資貴的問題。未來產(chǎn)業(yè)一般都是由創(chuàng)新型小微企業(yè)“破題”的，要發(fā)揮“綠燈”投資案例引導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類社會(huì)投資基金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜，為創(chuàng)新型小微企業(yè)的發(fā)展提供保障。

作者單位：陜西省社會(huì)科學(xué)院