新質(zhì)生產(chǎn)力切中了發(fā)展的要害——

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律

●新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)性，要求在高水平開放環(huán)境下，我們不僅在經(jīng)濟(jì)總量上增大對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力，而且在產(chǎn)業(yè)分工的全球格局中具有結(jié)構(gòu)性制約力。

●作為發(fā)展中大國(guó)所具有的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，并不完全等同于發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上縱向邏輯迭代（串聯(lián)式），世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的大趨勢(shì)以及全球化的變化，也為我們創(chuàng)造了新的多種選擇機(jī)遇（并聯(lián)式）。

關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)在大家探討很多。從理論意義上來(lái)說，新質(zhì)生產(chǎn)力最核心的就是要素的賦能和全要素生產(chǎn)率的提升。習(xí)近平總書記講新質(zhì)生產(chǎn)力“以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”，這個(gè)概括非常深刻。因而，理解新質(zhì)生產(chǎn)力，核心是要素效率和全要素生產(chǎn)率，動(dòng)力是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)，要尊重客觀規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展載體是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和培育的動(dòng)能首先在于創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從而帶來(lái)要素稟賦的變革和賦能，帶來(lái)要素效率和全要素生產(chǎn)率的提升，形成新的產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)演進(jìn)。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的歷史提升。事實(shí)上，工業(yè)化、信息化、智能化等反映現(xiàn)代化進(jìn)程階段性特征的概括，本質(zhì)上都是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)代變革，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，盡管結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)的變革必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)量態(tài)的提升，但量的規(guī)模擴(kuò)張并不等于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)演進(jìn)意義上的發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難也在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是長(zhǎng)期的，而量的增長(zhǎng)在短期里可以實(shí)現(xiàn)；結(jié)構(gòu)失衡是深刻的矛盾累積，而總量失衡可以通過宏觀政策取得明顯效應(yīng)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的動(dòng)能在于技術(shù)創(chuàng)新，而創(chuàng)新具有極為突出的不確定性；技術(shù)創(chuàng)新對(duì)制度創(chuàng)新有著深刻全面的要求，而制度創(chuàng)新又是極其復(fù)雜的社會(huì)變革過程。發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)性失衡遠(yuǎn)比總量失衡深刻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距不僅體現(xiàn)在量的方面，特別是人均水平上，更主要的是體現(xiàn)在質(zhì)的方面，即全要素生產(chǎn)率較低基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異。新質(zhì)生產(chǎn)力切中了發(fā)展的要害，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生”?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，新興產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)升級(jí)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，科技創(chuàng)新切實(shí)體現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力，就必須將科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”正如2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所部署的，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”這次會(huì)議同時(shí)明確提出，要廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色科技，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力開辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。尤其是在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)急速發(fā)展的背景下，以不斷提升的算力為基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能改造轉(zhuǎn)換，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能，催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)，日益成為競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展力的根本。迫切需要在改造傳統(tǒng)動(dòng)能上以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是推動(dòng)制造業(yè)智能化和提升制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)鏈的水平和韌性，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的滲透率；以數(shù)字化引領(lǐng)和推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破，在培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)上找準(zhǔn)未來(lái)的基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，把握未來(lái)科技演進(jìn)和發(fā)展趨勢(shì)，激活未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢(shì)能，特別是要重視人們普遍關(guān)注的“健康、數(shù)智、綠色”三大方向。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新規(guī)律

一是科技創(chuàng)新不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所提供的可能性和所提出的要求?？萍紕?chuàng)新具有超前性、探索性和結(jié)果的不確定性等特點(diǎn)，但總體上必須立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和演進(jìn)趨勢(shì)，科技創(chuàng)新本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力及與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素，科學(xué)研究的偏好應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“真問題”結(jié)合起來(lái)才有真正的價(jià)值。二是必須遵循科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源的生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在邏輯。人力資本的積累和質(zhì)態(tài)的上升是科技創(chuàng)新和運(yùn)用的重要基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，人力資本的積累相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具有超前性。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀歷史規(guī)律。在體制機(jī)制上需要“暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。”在發(fā)展戰(zhàn)略上，需要“實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)”，“堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通；堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合”。三是需要重視發(fā)展中大國(guó)特殊性。一方面，大國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完整系統(tǒng)性，大國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡的基本內(nèi)向性，要求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有全面性，不能存在嚴(yán)重受制于人的關(guān)鍵性短板。加快科技自立自強(qiáng)步伐，解決外國(guó)“卡脖子”問題，對(duì)于我國(guó)來(lái)說，無(wú)論是對(duì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)暢通，還是對(duì)高水平安全都具有生死攸關(guān)的意義。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)性，要求以科技創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)能變革、結(jié)構(gòu)變革，不僅具有與自身相比的發(fā)展成長(zhǎng)性，而且要求在高水平開放環(huán)境下，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比具有競(jìng)爭(zhēng)力，不僅在經(jīng)濟(jì)總量上增大對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力，而且在產(chǎn)業(yè)分工的全球格局中具有結(jié)構(gòu)性制約力。因而，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們以創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展既要“補(bǔ)短板”提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，守住大國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的底線，又要“壯強(qiáng)項(xiàng)”，“在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，力爭(zhēng)盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)態(tài)變革的實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真正障礙和困難在于結(jié)構(gòu)變革中的一系列矛盾。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)量的水平上，更重要的是表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，這種結(jié)構(gòu)性差異是量的水平差異的根本原因。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段面臨的主要矛盾主要在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度不夠，無(wú)論是低收入階段的“貧困陷阱”（馬爾薩斯陷阱），還是解決溫飽之后的“中等收入陷阱”，本質(zhì)上都是結(jié)構(gòu)性矛盾作用的結(jié)果。而這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)落后的直接動(dòng)因又可以歸結(jié)為創(chuàng)新力不足所導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率低下。全要素生產(chǎn)率低下帶來(lái)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力匱乏，不僅使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重失衡，難以實(shí)現(xiàn)健康安全可持續(xù)發(fā)展，而且被長(zhǎng)期定義在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性并加劇依附性。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展必須緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促使生產(chǎn)要素稟賦變革提高全要素生產(chǎn)率這一核心，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革結(jié)構(gòu)升級(jí)這一關(guān)鍵，否則便失去其應(yīng)有的發(fā)展意義和先進(jìn)性。

二是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)總體上具有一定的客觀歷史邏輯性。在先行實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，所謂第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)在歷史上是逐漸遞進(jìn)的，也就是說工業(yè)革命和工業(yè)化的深入是以農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到相當(dāng)水平為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為條件，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是以工業(yè)化發(fā)展到一定水平為基礎(chǔ)的，即所謂“后工業(yè)化”特征的體現(xiàn)。在當(dāng)代進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，產(chǎn)業(yè)變革和結(jié)構(gòu)升級(jí)仍然要遵循發(fā)展的內(nèi)在邏輯，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，尤其是鄉(xiāng)村振興，沒有堅(jiān)實(shí)的工業(yè)化，尤其是新型工業(yè)化，沒有強(qiáng)大的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，也就不可能有真正智能化、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和應(yīng)用場(chǎng)景，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)當(dāng)避免產(chǎn)生“虛高度”。作為發(fā)展中國(guó)家要發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，不是一味“跟跑”，而是可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，特別是吸收科技創(chuàng)新成果，降低發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域的突破甚至“領(lǐng)跑”，但一定要建立在牢固的發(fā)展基礎(chǔ)之上，不能超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可能和需要。主觀地提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，唯心臆想的政策提升，只能加劇形成經(jīng)濟(jì)泡沫、創(chuàng)新泡沫，從而加大發(fā)展成本和風(fēng)險(xiǎn)，最終結(jié)果還是要被經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀歷史強(qiáng)行糾正過來(lái)，但由此國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)付出高昂的代價(jià)，錯(cuò)失真正的歷史機(jī)遇，使現(xiàn)代化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程嚴(yán)重遲滯，甚至中斷。歷史上我國(guó)“大躍進(jìn)”大煉鋼鐵強(qiáng)行提升工業(yè)化就是嚴(yán)重的教訓(xùn)，現(xiàn)階段存在的脫實(shí)向虛的結(jié)構(gòu)性矛盾更需糾正。當(dāng)代許多發(fā)展中國(guó)家之所以形成巨大的發(fā)展泡沫，重要原因也在于脫離實(shí)際脫離效率提升的根本，盲目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和結(jié)構(gòu)升級(jí)。事實(shí)上，在現(xiàn)階段，結(jié)構(gòu)演進(jìn)重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化等方面的關(guān)系，處理好傳統(tǒng)動(dòng)能升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)系。

三是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育過程中，由于在“無(wú)人區(qū)”的科技創(chuàng)新具有更突出的不確定性，尤其是在當(dāng)代世界科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)迭代動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深刻變革期，這種不確定性更為顯著，使得我們?cè)谀承╊I(lǐng)域有可能率先實(shí)現(xiàn)趕超或突破。這是科技革命推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)入急劇變革期的特點(diǎn)，同樣具有客觀規(guī)律性。新質(zhì)生產(chǎn)力的先進(jìn)性必須體現(xiàn)這一客觀規(guī)律的要求，以一些關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)升級(jí)，以一些重要方面的未來(lái)產(chǎn)業(yè)的先行培育引領(lǐng)結(jié)構(gòu)演進(jìn)方向。事實(shí)上，作為發(fā)展中大國(guó)所具有的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，并不完全等同于發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上縱向邏輯迭代（串聯(lián)式），在我國(guó)工業(yè)化目標(biāo)達(dá)成、進(jìn)入新型工業(yè)化階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深化和信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的推進(jìn)，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的大趨勢(shì)以及全球化的變化，在帶來(lái)新的歷史性挑戰(zhàn)和選擇困難的同時(shí)，也為我們創(chuàng)造了新的多種選擇機(jī)遇（并聯(lián)式）。我們需要切實(shí)把握住這種歷史機(jī)遇，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)態(tài)演進(jìn)的內(nèi)在邏輯和新時(shí)代的歷史機(jī)遇統(tǒng)一起來(lái)。

四是在我國(guó)這樣一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體，其資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展水平及特點(diǎn)存在顯著區(qū)域差異的條件下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要尊重生產(chǎn)力空間布局規(guī)律。一方面，在體制上我國(guó)自古以來(lái)就是集中統(tǒng)一但又郡縣分設(shè)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)建立的經(jīng)濟(jì)體制與蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制重要的不同也在于“條塊”分設(shè)，注意調(diào)動(dòng)中央和地方兩方面積極性，在一定程度上弱化了蘇聯(lián)集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)垂直管理的僵化性。雖然其中存在條塊之爭(zhēng)的矛盾，但總體來(lái)說更具活力。改革開放以來(lái)這一特點(diǎn)更為突出，新質(zhì)生產(chǎn)力要落地，既要有國(guó)家戰(zhàn)略性頂層規(guī)劃，又要有地方具體貫徹實(shí)施，需要在利益機(jī)制和政策決策執(zhí)行機(jī)制上保障兩方面積極性，這是我國(guó)國(guó)情的客觀要求。另一方面，在產(chǎn)業(yè)布局上，既要有全國(guó)一盤棋的統(tǒng)一系統(tǒng)性，又要尊重不同地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平及歷史文化的不同，新質(zhì)生產(chǎn)力的空間布局需要體現(xiàn)主體功能區(qū)的差異，從而在資源配置上提升空間效率。這種空間效率是資源配置結(jié)構(gòu)性效率的重要方面，也是全要素生產(chǎn)率的重要構(gòu)成，尤其是要防止區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性趨同。結(jié)構(gòu)性趨同不僅會(huì)脫離區(qū)域?qū)嶋H，降低資源結(jié)構(gòu)配置性效率，而且會(huì)加劇宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡。此外，需要關(guān)注增長(zhǎng)極的培育及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局性、區(qū)域性拉動(dòng)的極化效應(yīng)，新的增長(zhǎng)極培育需要同創(chuàng)新中心和高地建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，增長(zhǎng)極的培育對(duì)于非均衡的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)超越尤為重要。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律

一是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求在生產(chǎn)關(guān)系上深刻變革，尤其需要加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能夠遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律創(chuàng)造體制條件。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制本身作為自然形態(tài)和社會(huì)形態(tài)相統(tǒng)一的生產(chǎn)力的內(nèi)在構(gòu)成，其變化對(duì)于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力具有決定性意義。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一方面，要通過全面深化改革，“著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。”另一方面，“要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。”同時(shí)，要健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，包括完善治理體制和政策機(jī)制等，尤其是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育過程中要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮國(guó)家總體戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)和資源配置協(xié)調(diào)的功能，按照新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，在體制上協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)、中央與地方、國(guó)家與企業(yè)和勞動(dòng)者等各方面的關(guān)系，克服單純依靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)的分散性、盲目性及不確定性等各種局限。

二是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的供求運(yùn)動(dòng)規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素稟賦和全要素生產(chǎn)率的變革，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)變革和結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)演進(jìn)，實(shí)質(zhì)上都是供給側(cè)的深刻改變。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的供求是矛盾運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一體，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能脫離市場(chǎng)需求的牽引，否則新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生盲目性和嚴(yán)重的行政性，就會(huì)脫離市場(chǎng)約束，進(jìn)而缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和有效性。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以有效需求牽引供給，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求，在高水平的供求動(dòng)態(tài)平衡中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)原校長(zhǎng)、國(guó)家一級(jí)教授。本文更多詳情請(qǐng)參見《經(jīng)濟(jì)研究》2024年第3期）